Режим М. Саакашвили: что это было

Руководитель Клуба независимых экспертов, политолог Сосо Цискаришвили дает следующую оценку режиму:

«Сильнейшей стороной этого режима была пиар-активность, они прекрасно освоили терминологию, которая ласкает слух западных лидеров, журналистов, профессионалов, и в принципе могли бы стать успешной пиар-структурой в стране, но не политическими лидерами государства» [444].

При этом для западных стран было достаточно того, что Саакашвили просто декларировал приверженность их ценностям. Это, в частности, отмечает бывший политзаключенный, сын первого президента Грузии Цотнэ Гамсахурдия:

«Помимо этих причин надо отметить, что Запад бюрократичен. Он страдает демократической бюрократией. Я имею в виду, что он воспринимает в одностороннем порядке, как и надлежит бюрократии, тех, кто декларирует, кто грамотно зазубрил демократические принципы. Невзирая на то, в какой степени происходит их исполнение, проведение на практике, чтобы все было шито-крыто. А в суть никто не вникает. Там, может быть, есть какие-то отдельные фонды, неправительственные организации, которые удосуживаются копнуть поглубже, но в основном бюрократию это мало волнует» [445].

Другая часть PR-деятельности режима Саакашвили носит менее публичный характер.

Американские лоббисты режима Саакашвили: кто они?

Пожалуй, одним из первых лоббистов, открыто работавших на режим Саакашвили, стал Дэниел Кунин. Его мать — достаточно известная в США Маделин Мэй Кунин, губернатор штата Вермонт с 1985 по 1991 год, заместитель министра образования в адмнистрации Билла Клинтона с 1993 по 1997 год, посол США в Швейцарии и Лихтенштейне с 1996 по 1999 год. В статье Wall Street Journal упомянуто, что Дэниел Кунин был сотрудником Национального демократического института, а затем стал постоянным советником Саакашвили [446]. В газете The Telegraph за 2008 год опубликовано с ним интервью [447]. В начале материала он описывается как одна из наиболее влиятельных фигур в грузинской политике, и упоминается, что во время интервью ему звонит «Мелисса из ситуационной комнаты Белого дома, а Джордж Буш на линии», а сам Кунин мимоходом упоминает: «На прошлой неделе звонил Барак Обама». В статье также указано, что в 2005 году он организовал визит Дж. Буша в Грузию. Интересно отметить, что даже за должность официального советника Михаила Саакашвили зарплату ему официально выплачивало Американское агентство по международному развитию. Пожалуй, Дэниел Кунин был единственным лоббистом, который в начале своей работы финансировался за счет американского бюджета. Все последующие, как впоследствии и он сам, оплачивались за счет грузинских налогоплательщиков.

В этой главе мы будем использовать только официальные данные, опубликованные в США. По американскому закону о регистрации иностранных агентов от 1938 года, лоббисты иностранных государств обязаны подробно отчитываться о своей деятельности.

В действительности надо понимать, что это лишь верхушка айсберга. Во-первых, как и в описанном далее случае с американским лоббистом Джеком Абрамовым, большая часть платежей могла носить нелегальный характер и происходить через подставные структуры. Во-вторых, в главе не отражена оплаченная режимом Саакашвили деятельность европейских лоббистов, чье законодательство не имеет ничего похожего на закон США от 1938 года.

Например, газета The Guardian в статье «Решительная маленькая Грузия: PR-агентства Саакашвили выигрывают на втором фронте» пишет, что «Саакашвили заплатил 500 тыс. евро брюссельской фирме Aspect Consulting, чтобы показать Грузию в качестве последователя Запада, претендента на вступление в НАТО и ЕС, подчеркивая их невероятную еду и напитки, свободы и демократическую политику».

В другой публикации упоминают «бельгийских пиарщиков», которые «помогли Грузии создать образ страны, на которую напали в ходе конфликта в Южной Осетии. Об этом сообщается на сайте газеты The Times в статье, посвященной информационной войне между Тбилиси и Москвой. Грузия, как считают британские журналисты, в этой войне победила. Отметим, что название компании, на которую работают бельгийские специалисты по связям с общественностью, издание не приводит. По информации издания, группа бельгийских пиарщиков рассылала иностранным журналистам в Тбилиси десятки электронных писем с последними сообщениями из зоны конфликта (по грузинской версии). В частности, корреспондентам рассказывалось о «вторжении» России в Грузию, «интенсивных бомбардировках Тбилиси» и «захвате Гори российскими войсками». Несмотря на то что подтверждений этих сообщений не было (и позже они были опровергнуты как властями России, так и корреспондентами независимых агентств с места событий), они помогли сформировать образ России как агрессора» [448].

Однако и той информации, которую легко можно получить из отчетов лоббистских компаний на сайте Министерства юстиции США, вполне достаточно для того, чтобы понять, как была построена их деятельность.

Чтобы не утомлять читателя подробностями, из всей этой обширной информации мы приведем лишь несколько показательных примеров.

Интересно отметить, что по разным направлениям работы подключаются разные лоббисты — кто-то специализируется на журналистах, кто-то на одном комитете Сената или Конгресса США, кто-то на другом, кто-то на администрации президента США. Однако между всеми ими происходит «перекрестное опыление» — различные лоббисты задействуют тех, кто уже был использован другими.

Например, компания Gephardt Group Governments, которую возглавляет бывший руководитель фракции демократов в Палате представителей (с 1989 по 2003 год) Р. Гебхард, в декабре 2010 задействует сенатора Линдси Грэма для поддержки антироссийской резолюции в Сенате. А 6 сентября 2012 года уже другой лоббист Саакашвили Рэнди Шейнеман задействует его в поездке в Грузию вместе с сенатором Маккейном. И все они 11 декабря 2012 года оказываются авторами открытого письма в журнале Foreign Policy, целью которого было остановить и прекратить расследование уголовных дел, связанных с Саакашвили и его соратниками. В этом обращении всех их они называли «оппозиционными политическими деятелями» и выражали обеспокоенность в «их преследовании».

Остановимся более подробно на фигуре Рэнди Шейнемана. В связи с тем, что он является активным представителем направления американского неоконсерватизма и членом команды сенатора Маккейна, да и в связи с его собственной активной работой на режим Саакашвили анализ его методов представляет определенный интерес. Его деятельность носила настолько бесцеремонный характер, что вызывала критику даже по американским меркам.

Например, 13 августа 2008 года газета The Washington Post опубликовала статью «Пока помощник Маккейна ему советует, его фирма лоббирует для Грузии». В ней сказано:

«Главный советник по международной политике сенатора Маккейна, который подготовил звонок своего босса президенту Грузии, затем помог предполагаемому номинанту на должность президента от республиканцев подготовить решительное заявление по поддержке молодой республики. В день звонка лоббистская фирма, частично принадлежащая советнику Маккейна Р. Шейнеману, подписала контракт на 200 тыс. долларов с грузинским правительством. Представитель Маккейна сказал, что лоббистский контракт для Грузии с Orion Strategies не повлиял на решение кандидата сделать звонок М. Саакашвили и не влиял на заявление. Но эксперты по этике выражают сомнения… Представитель Б. Обамы заявил о том, что деловые связи Р. Шейнемана с Грузией вызывают вопросы о том, насколько они влияют на позицию Маккейна по поводу конфликта».

В статье также указано, что с 2004 по 2008 год компания помощника сенатора Маккейна официально получила от правительства Грузии 800 тыс. долларов.