История России. Учебное пособие

В эту же категорию было включено и образованное в 1923 г. Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) в целях, как указывалось в специальной главе Конституции, «объединения революционных усилий союзных республик по борьбе с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом».

Наконец, шесть народных комиссариатов – внутренних дел, юстиции, просвещения, здравоохранения, социального обеспечения и по делам национальностей – составляли третью категорию. Это были республиканские органы, каковых не было в составе союзного правительства.

Национальный вопрос в 20-е гг.

В основу образования субъектов федерации был положен национально-территориальный принцип, и преобладающая часть относительно многочисленных наций и народностей, компактно проживающих на определенной территории, получала атрибуты государственности разного уровня. На территории Средней Азии были образованы Узбекская и Туркменская ССР, вступившие в 1925 г. в СССР. В том же году в состав РСФСР была включена вновь созданная Киргизская АССР. В 1929 г. была образована Таджикская ССР, в 1936 – Казахская ССР и Киргизская ССР. Азербайджан, Армения и Грузия после упразднения в 1936 г. Закавказской федерации непосредственно вошли в состав СССР.

Совершенствовались автономные отношения. В первой половине 20-х гг. были образованы автономные республики – немцев Поволжья, Бурят-Монгольская и др. в составе РСФСР, Аджарская и Абхазская – в составе Грузии, Нахичеванская – в составе Азербайджана, Молдавская с центром в Тирасполе – в составе УССР. В середине 30-х гг. в состав СССР входило 11 союзных и 22 автономные республики, 9 автономных областей и 10 национальных округов.

Образование СССР и принятие Конституции еще не означало окончательного урегулирования всех национальных проблем. Решение национального вопроса в условиях Союза ССР предполагало экономическое и культурное развитие отсталых бывших окраин российской империи за счет, как правило, перекачки материальных средств из РСФСР, а внутри нее – из великорусских областей в автономные образования.

К началу 30-х гг. произошли значительные сдвиги в области национальных отношений. Большинство народов бывшей царской России обрели свою государственность. Были сделаны первые шаги по пути преодоления фактического неравенства – ликвидации разрыва в экономическом, культурном и т. д. отношении между нациями и народностями.

В 1932 г. ВЦИК отмечал, что достигнуты крупные успехи в увеличении удельного веса представителей коренных национальностей в аппарате управления автономных республик и областей. Хозяйственный и культурный подъем советских республик сопровождался дальнейшим ростом национального самосознания коренных народов, стремлением к реальному утверждению собственной национальной государственности и суверенитета, что, однако, нередко вступало в противоречие с унитаризмом центра.

10.3. Политические отношения внутри правящей партии в 20-е гг

Окончательная ликвидация политической оппозиции

Под влиянием «отступления» партии большевиков на экономическом фронте в среде части буржуазной интеллигенции зрели примиренческие настроения, наиболее ярким выражением которых стал сборник статей «Смена всех», изданный в Праге бывшими кадетами и октябристами Н. В. Устряловым, Ю. В. Ключниковым и др. Авторы выражали искреннюю уверенность в том, что вместе с экономической либерализацией большевизм будет эволюционировать в сторону буржуазно-демократических порядков. Однако, проявляя определенную гибкость в хозяйственной политике, большевики проводили курс жесткого контроля правящей партии над политической и духовной жизнью общества.

Удар наносился по отдельным еще сохранявшимся структурам оппозиционных политических сил. К середине 20-х гг. были закрыты легально издававшиеся газеты и журналы левых социалистических партий и течений, ликвидированы небольшие группы левых эсеров, эсеров-максималистов, анархистов, меньшевиков, устроен публичный процесс над лидерами правых эсеров. В результате организованная политическая оппозиция большевикам перестала существовать. В стране окончательно утвердилась однопартийная система. Одновременно завершилось сращивание партийного и государственного аппарата. Под надзор партийных комитетов были поставлены профсоюзы, многочисленные культурно-просветительные, оборонные, спортивные и прочие добровольные общества и организации. Под давлением компартии иерархи Русской православной церкви – патриарх Тихон, митрополит Сергий и другие высказались в поддержку рабоче-крестьянской власти.

Внутрипартийная борьба в ВКП (б)

Внутри самой Коммунистической партии усилились процессы централизации. 3 апреля 1922 г. на пленуме Центрального комитет на вновь учрежденную должность генерального секретаря ЦК РКП (б), в то время чисто организационно-техническую, был избран И. В. Сталин. При Сталине развернулось формирование «иерархии секретарей» партийных организаций, что позволило генсеку быстро обрести поддержку в среднем и низшем звеньях партийной номенклатуры. Возобладание аппаратного стиля в работе партии вызвало протест со стороны бывших соратников Ленина. Разногласия по вопросам экономической политики углубили раскол в ЦК партии и ускорили начало борьбы между большевистскими лидерами за власть и влияние на партийные массы, на советское общество в целом. После смерти Ленина (январь 1924 г.) борьба за личное лидерство, начавшаяся в партийных верхах еще с осени 1923 г., разгорелась в полную силу.

Первый виток борьбы за власть пришелся на 1923–1924 гг., когда против руководящей группы ЦК (И. В. Сталин, Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев, Н. И. Бухарин) выступил вместе с единомышленниками Л. Д. Троцкий. Он ставил под сомнение сталинский тезис «о построении социализма в одной стране», осуждал отсутствие внутрипартийной демократии. В начале 1924 г., на XIII конференции РКП (б), Троцкий и его сторонники были обвинены в мелкобуржуазном уклоне и попытках расколоть партию. Через два дня после окончания работы конференции умер В. И. Ленин. Траурные митинги и собрания прошли по всей стране. В партии был объявлен ленинский призыв в ряды коммунистов. Свыше 240 тыс. рабочих, крестьян, представителей интеллигенции было приняты в РКП (б). Тем временем Л. Д. Троцкий в работах «Новый курс», «О Ленине», «Уроки Октября» выступил против официальной трактовки истории большевизма и роли его лидеров в важнейших исторических событиях. Он отстаивал теорию «перманентной революции», доказывал «крестьянскую подоплеку» ленинизма, его «национальную ограниченность», вновь выступал против возможности построения социализма в одной стране. В январе 1925 г. на очередном пленуме ЦК РКП (б) «антипартийное» поведение Троцкого было подвергнуто осуждению.

Концентрация власти в руках Сталина заставила вскоре перейти в оппозицию бывших его сторонников Зиновьева и Каменева, которые выступили на XIV съезде ВКП (б) (декабрь 1925 г.) с критикой методов социалистического строительства и потребовали развития внутрипартийной демократии. «Новая оппозиция» – такое название получила эта группа – считала неизбежным длительное сохранение аграрного характера экономики страны, была против индустриализации с опорой на собственные ресурсы, выступала за развитие легкой промышленности и отраслей тяжелой индустрии, связанных с обслуживанием сельского хозяйства. Их позиция, по сути, смыкалась с утверждениями Л. Д. Троцкого о невозможности построения социализма в одной стране. «Новая оппозиция» на XIV съезде ВКП (б) потерпела поражение. Так закончился второй этап борьбы в партии.

Третий этап приходится на 1926–1927 гг., когда бывшие противники Троцкий, Зиновьев и Каменев составили «объединенную оппозицию» сталинской «генеральной линии». Преувеличивая влияние капиталистических элементов на экономику СССР, оппозиция заявляла о буржуазном перерождении партии, Советского государства, о невозможности победы социализма в такой отсталой стране, каким, по их мнению, был Советский Союз.