Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны

Наиболее крупное по масштабам перераспределение рабочей силы происходило между сельским хозяйством и индустриальными отраслями. Сельское хозяйство выделяло для постоянной работы в промышленности большое число трудоспособного населения. Только на предприятия черной металлургии в 1942 г. было мобилизовано 57,4 тыс. сельских жителей, в 1943 г. — 100,4 тыс., в 1944 г. — 109,3 тыс. и в 1945 г. — 24,7 тыс. ⁶⁰² При этом сельское население стало преобладать в новых пополнениях рабочей силы промышленности в 1943—1944 гг., когда с восстановлением предприятий в освобожденных районах возросли потребности в рабочих кадрах для народного хозяйства. Кроме того, в связи с реэвакуацией кадровые рабочие из восточных районов стали возвращаться на прежние места работы. Это также потребовало дополнительного привлечения трудовых ресурсов из сельского хозяйства на промышленные предприятия этих районов. На постоянную работу в промышленность, строительство и на транспорт было мобилизовано Комитетом по учету и распределению рабочей силы в 1942 г. 168 тыс. человек сельского населения, в 1943 г. — 525,9 тыс. и в 1944 г. — 687 тыс. — всего 1380,9 тыс. человек. Если в 1942 г. среди мобилизованных удельный вес сельских жителей составил 22,9%, то в 1943 г. — 59%, а в 1944 г. — 61,7% ⁶⁰³. Кроме того, в 1940—1945 гг. из числа сельской молодежи было принято в училища и школы системы трудовых резервов 2388 тыс. человек ⁶⁰⁴.

В наиболее важных в военном отношении отраслях численность рабочих в 1945 г. сократилась незначительно по сравнению с довоенным периодом, а в некоторых отраслях даже превысила довоенный уровень. Например, в угольной промышленности в 1945 г. было занято 495 тыс. рабочих вместо 360 тыс. в 1944 г., 189 тыс. — в 1942 г. и 407,8 тыс. в 1940 г. (121,4% к 1940 г.). В тяжелом машиностроении в 1940 г. трудилось 72,9 тыс. рабочих, в 1942 г. их количество сократилось до 48,3 тыс., в 1943 г. вновь возросло до 54,6 тыс., в 1944 г. — до 55,3 тыс., а в 1945 г. — до 59,5 тыс. (81,6% к 1940 г.). На предприятиях Народного комиссариата черной металлургии численность рабочих составляла в 1940 г. 447,8 тыс., в 1942 г. — 223,8 тыс., в 1943 г. — 267,3 тыс., в 1944 г. — 327 тыс., а в 1945 г. — 397,5 тыс. (88,8% к 1940 г.) ⁶⁰⁵. Таким образом, задача перераспределения рабочей силы в соответствии с требованиями военного времени была успешно решена.

Война вызвала значительные изменения в размещении кадров по экономическим районам страны. В связи с эвакуацией промышленных предприятий в восточные районы страны и развернувшимся строительством здесь значительно увеличились трудовые ресурсы. За 1941—1942 гг. было перебазировано свыше 2,5 тыс. промышленных предприятий и более 10 млн. человек. Количество эвакуированных рабочих, как правило, составляло 30—40% общей численности рабочих, занятых на предприятиях до эвакуации. Чтобы обеспечить кадрами промышленность восточных районов, пришлось привлечь незанятое трудоспособное городское и сельское население. Меры, принятые Советским государством, способствовали быстрому росту промышленных кадров в восточных районах страны. Так, на Урале численность рабочих и служащих в 1943 г. по сравнению с 1940 г. возросла на 36%, в том числе в промышленности — на 65%; в районах Поволжья соответственно — на 16 и 65, в Западной Сибири — на 23 и 71, в Казахстане и Средней Азии на 7 и 54% ⁶⁰⁶.

В результате перераспределения производительных сил значительно увеличился удельный вес рабочих и служащих, занятых в промышленности восточных районов, по отношению к численности рабочих и служащих в промышленности СССР: в районах Поволжья — с 3% в 1940 г. до 7,5% в 1943 г., в районах Урала соответственно — с 8,5 до 20,5, в районах Западной Сибири — с 4 до 9, в Казахстане и Средней Азии — с 3,5 до 8% ⁶⁰⁷. Восточные районы страны превратились в основную промышленную базу военной экономики СССР.

Огромное военно-хозяйственное значение имело быстрейшее восстановление промышленного потенциала на территориях, освобожденных от немецко-фашистских оккупантов. Осуществляя широкую программу восстановления промышленности освобожденных районов, Советское государство развернуло большую работу по обеспечению предприятий рабочей силой, подготовке квалифицированных кадров.

Важную роль в обеспечении промышленности этих районов рабочей силой играло население, возвращенное на Родину по репатриации. Только в черную металлургию в 1945 г. было привлечено свыше 100 тыс. репатриированных ⁶⁰⁸. Всего в промышленности РСФСР, УССР, БССР и прибалтийских республик приступило к работе в конце 1945 г. около 573 тыс. репатриированных граждан ⁶⁰⁹.

Чтобы снабдить промышленность освобожденных районов квалифицированными кадрами, неоднократно проводились временный отзыв и частичная демобилизация из Красной Армии инженеров, техников, квалифицированных рабочих. Так, для привлечения специалистов на шахты Донбасса правительство еще во второй половине 1943 г. разрешило отозвать из армии 600 инженерно-технических работников. По решению ГКО на работы по восстановлению и развитию предприятий черной металлургии и угольной промышленности в III квартале 1945 г. направлялось из войск 10300 инженеров, техников и 69700 квалифицированных рабочих, не подлежащих мобилизации возрастов ⁶¹⁰.

Значительным источником обеспечения промышленности освобожденных районов работниками явилась мобилизация местного трудоспособного населения на производство. По решению ГКО для восстановления угольной промышленности Донбасса осенью 1943 г. направлялись 125 тыс. человек из числа трудоспособного сельского населения. Кроме того, Наркомату Обороны разрешалось мобилизовать в освобожденных районах в IV квартале 1943 г. 50 тыс. человек военнообязанных старших возрастов для работ по восстановлению шахт Донбасса ⁶¹¹. Комитетом по учету и распределению рабочей силы для постоянной работы в промышленности, строительстве и на транспорте было мобилизовано в 1943—1945 гг. на Украине и в Белоруссии 615,3 тыс. человек ⁶¹².

В результате всех этих мер численность рабочих и служащих в промышленности освобожденных районов стала быстро расти и составила в 1945 г. 488% по сравнению с 1942 г. ⁶¹³ Только за 1945 г. она увеличилась на 900 тыс. человек и составила 2,1 млн. вместо 4,6 млн. человек в 1940 г. ⁶¹⁴ Восстановление рабочих кадров в освобожденных районах непосредственно в ходе войны показало жизненную силу советской военной экономики и подготовило условия для послевоенного восстановления промышленности.

Итак, несмотря на условия военного времени, социалистическое государство сумело сохранить значительную часть квалифицированных рабочих и обеспечило пополнение индустрии новой рабочей силой, что способствовало успешному выполнению военно-хозяйственных планов.

2. Подготовка рабочих и инженерно-технических кадров

В период Великой Отечественной войны особо важное значение приобрела проблема подготовки рабочих и повышения их квалификации. Это было обусловлено двумя основными причинами: необходимостью обучения профессиям квалифицированного труда огромного числа лиц, ранее не участвовавших в общественном производстве, и необходимостью обучения новым профессиям лиц, уже имевших производственную квалификацию, что определялось прежде всего переводом многих предприятий на выпуск военной продукции.