Основные направления правительственной политики в ходе экономических реформ

В этом случае, при благоприятном стечении обстоятельств, может произойти ситуация, когда государственные структуры окажутся просто ненужными, и отомрут в результате естественного развития общества. Одновременно отомрет и партия, т.к. она выполните свою функцию. Разовьется следующая экономическая структура: расходы на возвратный капитал, науку, расширение производства жизненно необходимы и сохраняются. Их доля даже должна увеличиться. Все остальное отходит на социальные нужды, которые постепенно расширясь все больше удовлетворяют потребности каждого члена общества. В этом и заключается динамика перехода от капитализма к коммунизму -- период социализма.

После октября 1917 года Россия вступила на такой путь, однако, субъективные факторы, о которых сказано выше, заставили все больше и больше укреплять государственные структуры. Эта доля вынужденно разрасталась, обделяя соответственно другие части. На определенном этапе произошло сращивание государственного аппарата с партийной верхушкой. Образовалась общая партийно-государственная структура, безраздельно властвующая в стране. Партия перестала выполнять свои функции, лишившись своего руководящего центра. Эта структура, удачно играла на внешней политической обстановке. Сохранив видимость социализма, она сумела до минимума сократить расходы на заработную плату, нужды, науку и расширение производства поставила на голодный паек, частично загнав их в. возвратный капитал. Отсюда началась отставание в науке, переамортизация оборудования, снижение темпов роста.

Доли распределения:

СН -- социальные нужды

НРП -- наука, расширение производства

ВК -- возвратный капитал

Возьмем для примера несколько показателей развития страны:

1. Прирост социального дохода на душу населения в мире:

1939 г. - пятое место;

1952 г. - седьмое место;

1964 г. - двадцать третье место;

1988 г. - семьдесят четвертое место.

2. Уровень образования в СССР:

1913 г. - 23% населения умеющего читать и писать;

1939 г. - 96.8%;

1988 г. - 88,3%.

3. Потребление алкогольных напитков на душу населения (по выпуску), как косвенный показатель благополучия общества. (Известно, что чем ниже социальный и культурный уровень населения, тем больше идет выпуск и потребления алкоголя. Исключение составляют периоды кризисов, когда промышленность винокуренных заводов останавливается или переходит на производство пороха.)

1914 г. - 4,5 л. на душу населения;

1915 г. - 1925 г. - сухой закон;

1940 г. - 1,9 л. на душу населения;

1941-1945 г. г. - винокуренные заводы не работали;

1956 г. - 2 л. на душу населения;

1963 г. - 10 л. на душу населения;

1984 г. - 24 л. на душу населения. (Из материалов III съезда народных депутатов СССР)

Подобный ряд цифр можно продолжать и дальше. Практически весь спектр показателей будет аналогичен. Везде мы увидим бурный рост до середины 50-х годов, замедление темпов роста (в некоторых случаях с резкими скачками вверх, как, например, по мясу, а затем резкий спад) или даже спад производства. Спад отрицательных показателей общества опять же со всплесками, таких как преступность, и постепенный рост, начиная опять же с середины 50-х годов.

Видно, что государственный аппарат первоначально действовал в интересах развития общества, затем, в определенный момент начал давать сбои, стал работать на развал государства. Момент перелома приходится как раз на период ХХ-ХХП съездов КПСС. Когда КПСС провозглашается неклассовой общенародной партией, по сути отходящей от классовых позиций. Под ширмой развенчания культа личности возводится культ волюнтаризма, авторитарность руководства как в политике, так и в экономике. Принцип демократического централизма затушевывается и перестает работать. Высший номенклатурный эшелон ЦК партии выводится из-под контроля партийных масс. Одновременно происходит замена в экономике планирования. Старая плановая система "от потребности" как нельзя лучше подошедшая для периодов восстановления после гражданской войны, индустриализации с ростом номенклатуры производства становилась все более неповоротливой, усложняющейся, трудноуправляемой. Уже во второй половине 30-х годов эти недостатки начали проявляться. В планировании появились досадные технические ошибки из-за отсутствия высокоэффективной счетной техники. Эти ошибки становилось все более сложно своевременно корректировать. К концу 30-х подов назрела необходимость перестройки экономической плановой модели. Леонтьев предсказывал появление подобных осложнений. Экономист Т.В. Красавин нашел выход из этой ситуации в переходе на кустовую систему планирования от потребности и в 40-х годах должен был встать вопрос о переходе на эту систему планирования. Об этом писала газета "Правда" в 1938 г. как об одном из вариантов дальнейшего развития. Однако Вторая мировая война, послевоенный период восстановления, который равнялся повторению индустриализации в еще большем масштабе не дал перейти на кустовую систему. Более того, короткий срок, отпущенный историей для подготовки к войне, последующие события, показали надежность такой систем планирования экономики, по которой работала страна. Именно она позволила быстро развернуть индустрию военной машины на еще неосвоенных восточных землях, а уже в 1943 году, когда полным ходом шла война, но стал ясен ее исход, первыми начать конверсию военного производства, в 1947 г. первой среди воевавших стран отменили карточную систему, выйти на довоенный уровень производства.

Но к 50-м годам экономика вновь столкнулась с теми же сложностями, что и в конце 30-х годов. Необходимо было начинать экономическую перестройку.

В это время происходит смена руководства. К власти приходит Н.С. Хрущев, который и начинает перестройку, меняя плановую систему "от потребности" на плановую систему "от достигнутого". Такая экономика, дав на первых этапах всплески в хорошо развитых отраслях, загоняет более сложные отрасли, перешивает экономику, создает в ней бреши дефицита. Так к концу 60-х годов швейные машинки, производство которых было отработано, заполонили все магазины, они продаются даже в рыбных магазинах, а производство аккумуляторных батарей несет колоссальные убытки из-за отсутствия элементарных резиновых прокладок, т.к. производство химически стойкой резины не отработано. Деньги вкладываются и в без того опередившие отрасли, а отстающие сажаются на "голодный паек".