Александр I и Наполеон

Руководить ею мог только первоклассный, безупречно отлаженный аппарат управления. Наполеон создал именно такой аппарат.

Расхожее мнение о режиме Наполеона во Франции как о тирании в принципе справедливо, но требует оговорок.

Еще Стендаль заметил: «Правил тиран, но произвола было мало. А ведь истинный лозунг цивилизации: „Долой произвол!“». Действительно, Кодекс Наполеона гарантировал французам больше гражданских прав, чем где бы то ни было из тех стран (включая Англию), которые боролись против наполеоновской «тирании». Правда, сам Наполеон деспотически преступал собственный кодекс, но не больше, чем любой из феодальных монархов его времени.

Государственный аппарат империи и структурно, и функционально почти не изменился по сравнению с Консульством. Были заменены, переименованы или вновь созданы лишь некоторые его звенья. Само название государства «Французская империя» (вместо «Французской республики») Наполеон ввел только 22 октября 1808 г. — до тех же пор больше четырех лет он оставался «императором республики». При нем, как и ранее, когда он был консулом, состоял Государственный совет для подготовки законопроектов. До 1807 г. сохранялась и триада законодательных органов консульства (Сенат, Трибунат, Законодательный корпус), которые с 1804 г. стали законосовещательными, а в 1807 г. Наполеон упразднил Трибунат как «третий лишний» орган верхней структуры управления. Функции министерств не изменились, и даже сами министры, тщательно подобранные консулом Бонапартом, подходили, как правило, для императора Наполеона. В Тильзите он сказал о них Александру I, что «предпочитал скорее не обращать внимания на их недостатки, чем отказываться извлекав пользу из их достоинств, лучше объездить их, чем сокрушить».

Министром иностранных дел империи оставался до августа 1807 г. Шарль Морис Талейран-Перигор, князь Беневентский.

Ш.М. Талейран. Гравюра с портрета Боссельмана.

Бывший епископ до революции и президент Национального собрания после нее, вальяжный (хотя и хромой с детства) аристократ с необыкновенно изящными манерами, он отличался блестящим умом, высочайшим даром прирожденного дипломата и уникальной порочностью; нравственно в нем, по выражению В. Гюго, «все хромало, как и он сам». «Слуга всех господ», который всю свою жизнь продавал тех, кто его покупал, присягнувший на своем веку 14 правительствам, Талейран был всем своим хозяевам нужен, каждому из них помог и снискал себе репутацию патриарха буржуазной дипломатии. Наполеон презирал его как личность и не в слепом гневе, а в трезвом уме, публично заявил ему на скандальном приеме у себя в Тюильри 28 января 1809 г.; «Вы — вор, подлец! Для вас нет ничего святого! Вы бы продали родного отца!.. Вы — дерьмо в шелку!» Император грозил даже повесить Талейрана за интриги и лихоимство, но пощадил его как профессионала, «самого способного» (по собственному признанию Наполеона) из всех министров империи.

Из духовного сословия вышел и другой уникум — Жозеф Фуше, герцог Отрантский. До революции учитель церковной школы, он стал «цареубийцей», комиссаром Конвента, другом М. Робеспьера (чуть не женился на его сестре Шарлотте), а затем термидорианцем; в 1795 г. успел подружиться с Г. Бабёфом, но вовремя «раздружился» и вместо эшафота попал… в кресло министра полиции. Наполеон застал его в этом кресле и сохранял там почти все свое время правления с перерывами — в 1802–1804 и 1811–1814 гг., хотя презирал человеческие качества Фуше, как и Талейрана. Внешне полная противоположность Талейрану («ходячий мертвец»), Фуше был таким же прирожденным сыщиком, как тот — дипломатом. «Тысячеглазый, бдительный калькулятор» с «безграничной, почти магической осведомленностью» (выражение С. Цвейга), Фуше всегда умел «просунуть хвост, где голова не лезет». Он тоже очень помог Наполеону, но в конце концов, как и Талейран, предал его. Удивительно, что эти два феномена, раньше всех подмечавшие всякое начало конца, терпеть не могли друг друга, и Талейран очень переживал, узнав, что Фуше называют «Талейраном сволочи».

Ж. Фуше. Неизвестный художник.

А. Коленкур. Гравюра с портрета Гопвуда.

Преемники Фуше и Талейрана — министр полиции Р. Савари, министры иностранных дел Ж.Б. Шампаньи, Г.Б. Маре и А. Коленкур — выгодно отличались порядочностью и добросовестностью, но уступали князю Беневентскому и герцогу Отрантскому как профессионалы. Вообще, из всех членов правительства только бессменный министр финансов Ш. Годен вполне удовлетворял Наполеона и деловыми, и нравственными качествами (Л. Карно и Л.Н. Даву занимали министерские посты очень недолго).

Впрочем, все министры, включая даже Талейрана и Фуше, были всего лишь исполнителями воли всемогущего императора, и если проявляли инициативу (порой даже смелую), то все-таки в направлении, которое указывал им его перст. Он мог, конечно, последовать совету любого министра, если этот совет отвечал его собственным намерениям, но мог и выслушать всех министров, а поступить вопреки их мнению, или даже принять решение ни с кем не советуясь.

Его деспотизм раньше и сильнее всего проявился по отношению к печати, когда он, еще будучи консулом, 17 января 1800 г. закрыл 60 из 73 парижских газет. Наполеон понимал, может быть, как никто другой из его современников, силу прессы. Именно он назвал ее «шестой державой», как бы на равных с пятью великими державами того времени: Францией, Англией, Россией, Австрией и Пруссией. Поэтому он после 18 брюмера постарался обуздать ее и поставить себе на службу: для удобства контроля за ней сразу количественно ограничил ее, а затем неусыпно следил, чтобы она оставалась послушной. Е.В. Тарле не без оснований оценил положение печати при Наполеоне как «законченное уничтожение всяких признаков независимого печатного слова», хотя и насчитал во Франции к 1810 г. 205 периодических изданий.

Деспотизм Наполеона проявлялся и в его социальной политике. Он не только оставил в силе антирабочий закон Ле Шапелье 1791 г., запретивший стачки, но и пошел дальше: в 1803 г. ввел так называемые рабочие книжки, по которым классовые конфликты между работниками и предпринимателями разрешались в пользу хозяев. Тот факт, что рабочие не выступали против Наполеона, тогда как при Бурбонах в 1816–1821 гг. часто волновались под «мятежные крики: „Да здравствует император!“», Е.В. Тарле объясняет просто: на императора они смотрели «как на меньшее из двух зол» по сравнению с феодальным режимом. Думается, все было несколько сложнее, истинная причина заключалась в ином.

Дело в том, что Наполеон всегда старался если не устранить, то хотя бы сгладить коренную причину недовольства масс — их бедность. «Я могу обвести вокруг пальца и политика, и военного, — говорил он, — но не в состоянии обмануть хозяйку, которая каждый день ходит на рынок». Поэтому главную свою заботу он не без демагогии определял так: «Чтобы народ имел хлеб, побольше и подешевле». Действительно, при нем и промышленность, и сельское хозяйство неуклонно наращивали производство. С 1790 по 1810 г. выплавка чугуна выросла более чем в два раза, добыча каменного угля — почти в четыре раза. Кровопролитные войны уносили тысячи жизней французов, но зато и приносили Франции кроме славы территориальное расширение, многомиллионные контрибуции, новые рынки сбыта. Только Италия ежегодно платила Франции 36 млн. франков. «Эту сумму, — читаем у Е.В. Тарле, — щедрый король Италии Наполеон великодушно дарил императору французов Наполеону». Французский банк был самым устойчивым в Европе, а бюджет Франции — самым доходным: ни разу при Наполеоне, вплоть до 1813 г., он не был сведен с дефицитом, хотя военные расходы постоянно росли, а к займам Наполеон не прибегал. Все это, несмотря на череду разорительных войн, позволяло гарантировать населению Франции более высокий уровень жизни, чем где-либо на континенте.