Режим М. Саакашвили: что это было

«Миллиардер с французским паспортом Бидзина Иванишвили объединил грузинскую оппозицию и, по сути, стал основным политическим соперником действующего президента Михаила Саакашвили на проходящих сегодня парламентских выборах в Грузии. В интервью Handelsblatt глава коалиции «Грузинская мечта» рассказал о своей программе и своих шансах на победу.

Как случилось, что настолько успешный бизнесмен, как вы, решил окунуться в политику и выступить против такого всемогущего в Грузии соперника?

Действительно, политика никогда не была частью моей жизни, и, конечно, для меня здесь вопрос о карьере или публичности не стоит. Однако я чувствую себя обязанным помочь моей стране уйти от показной демократии и прийти к демократии настоящей. Передо мной был выбор: или я поворачиваюсь к Грузии спиной, или я помогаю модернизировать страну, помогаю ее благосостоянию. Я выбрал второе. Люди заслуживают лучшего правительства.

Но опыт бывших республик Советского Союза свидетельствует, насколько опасно создавать из оппозиции правительство.

Угрозы тут вполне реальны. Я неоднократно откладывал полеты за границу, так как опасался, что не смогу вернуться обратно. Однако страх — плохой советчик, когда речь идет о существенных переменах. Поэтому я остаюсь здесь» [96].

Через несколько дней после того, как Иванишвили объявил о своих политических планах, режим Саакашвили лишил его грузинского гражданства, для того чтобы он не мог принять участие в выборах. Формально принятое решение опиралось на действующие законодательные нормы, согласно которым гражданин Грузии, принявший иностранное гражданство, автоматически лишается грузинского. Однако в данном случае оно представлялось спорным. Иванишвили действительно принял гражданство Франции, но грузинское было в свое время присвоено ему за заслуги перед страной в статусе второго гражданства, поскольку изначально он являлся гражданином Российской Федерации. Подобная ситуация в грузинском законодательстве попросту не была прописана. Все могло остаться на уровне юридических казусов, если б не конкретные обстоятельства. Во-первых, Бидзина Иванишвили получил французское гражданство давно, и никто за минувшие годы ни разу не поставил ему это в упрек. Во-вторых, власти впопыхах переусердствовали, попутно лишив прав и его супругу, которая никакого другого гражданства после грузинского не принимала. Так что решение выглядело настолько политически тенденциозным, что однозначно было с осуждением воспринято всем обществом.

Адвокат Бидзины Иванишвили Эка Беселия сделала специальное заявление в связи с лишением бизнесмена Бидзины Иванишвили гражданства Грузии: «Вчера представители власти делали взаимоисключающие заявления и комментарии в связи с гражданством Бидзины Иванишвили, однако он является гражданином Грузии, и есть документы, подтверждающие это» [97].

В частности, Беселия заявила, что среди таких документов имеются: распоряжение президента Грузии № 484 от 10 июня 2004 года о присвоении Бидзине Иванишвили гражданства Грузии; удостоверение личности гражданина Грузии, выданное 7 марта 2006 года; паспорт, выданный 29 июня 2011 года. Кроме того, Иванишвили был зарегистрирован в едином списке избирателей, в частности, по данным выборов в органы местного самоуправления в мае 2010 года. Бидзина Иванишвили получил гражданство Грузии в 2004 году путем натурализации. Решение о вопросах гражданства принимает президент Грузии в форме приказа или распоряжения. Согласно закону о гражданстве, установлена ответственность государственных служащих за некомпетентные и незаконные действия в связи с вопросами гражданства. До текущего момента Бидзине Иванишвили не вручен какой-либо правовой документ о лишении его гражданства Грузии.

Сам он, повторно подав заявление о предоставлении грузинского гражданства и в течение всей избирательной кампании так и не дождавшись его, не мог баллотироваться в парламент. Однако возглавляемая им «Грузинская мечта» на выборах 1 октября 2012 года одержала убедительную победу.

В пользу того, что решение об аннулировании гражданства носило незаконный характер, говорит и то, что после победы партии Бидзины Иванишвили на выборах указом Михаила Саакашвили ему вновь было присвоено гражданство Грузии.

Пресс-секретарь «Грузинской мечты» Майя Панджикидзе заявила журналистам, что решение гражданского реестра является политическим и «основано на лжи и беззаконии» [98].

Однако лишение гражданства было только началом преследования Бидзины Иванишвили. С целью оказания экономического давления на него режим Саакашвили в срочном порядке принял закон, согласно которому в случае выдачи кредита какой-либо организации и впоследствии возникновения у нее задолженности перед бюджетом заложенные в банках под кредит активы изымаются в пользу государства. Этот закон режим пытался применить к принадлежащему Иванишвили банку «Карту». Более того, бюджетные задолженности у клиентов создавали искусственно, нанося огромный финансовый ущерб банку, а затем обходным путем возвращая имущество владельцам.

Уже после победы «Грузинской мечты» Министерство внутренних дел Грузии раскрыло преступную схему с участием лиц на государственных политических должностях и других представителей исполнительной и законодательной властей по банкротству банка «Карту», владельцем которого в тот период был нынешний премьер-министр Грузии Бидзина Иванишвили. О некоторых деталях этой схемы сообщила начальник пресс-службы министерства Нино Гиоргобиани.

«Существующими в уголовном деле показаниями и уликами подтверждается, что в преступной схеме, которая была направлена на банкротство Cartu Bank (бенефициарным владельцем которого является Иванишвили) и нанесение ему финансового ущерба, согласованно и организованно действовали различные звенья бывшей власти. В частности, парламент Грузии, министерства юстиции, финансов и экономики с входящими в них структурами и подструктурами», — подчеркнула Гиоргобиани [99].

Преступный план состоял из нескольких этапов. После того как Иванишвили открыто заявил о начале политической деятельности, бывшие высокопоставленные чиновники правительства разработали, а парламент страны утвердил изменения в действующее законодательство, согласно которым государству в случае наличия у того или иного предприятия налоговой задолженности предоставлялось право реализации имущества этого предприятия с аукциона, независимо от того, было это имущество обременено ипотекой в пользу банка или нет.

Нино Гиоргобиани подчеркнула, что эти изменения были приняты с единственной целью — обанкротить банк «Карту». А чтобы банк не имел возможности выкупить заложенное у него имущество других предприятий по разумной цене, Национальное исполнительное бюро при непосредственной организации его бывшего начальника Николоза Мелия срывало аукцион, затем имущество передавалось Министерству экономики, а министерство по распоряжению президента производило отчуждение этого имущества в пользу тех компаний или юридических лиц, которые были связаны с прежними владельцами отчуждаемого имущества.

Согласно преступной схеме, те приближенные к властям бизнесмены, которые имели кредитные задолженности перед банком «Карту», должны были признать наличие у них несуществующих налоговых задолженностей. После этого обремененное ипотекой в пользу банка «Карту» имущество этих бизнесменов Национальное бюро исполнения выносило на аукцион. На аукционе покупателей не находилось, и непроданное имущество передавалось Министерству экономики, которое, в свою очередь, путем прямой продажи производило отчуждение этого имущества либо компаниям прежних владельцев, либо их близким [100].

«Таким преступным путем приближенные к властям бизнесмены не теряли свое имущество, а за участие в преступной схеме им отменялись кредиторские задолженности перед банком «Карту». Соответственно пострадавшим становился банк «Карту», — пояснила Нино Гиоргобиани.