История России. Учебное пособие

Создание коллегий явилось важным шагом на пути совершенствования и укрепления основ российской государственности.

В 1719 г. была проведена реформа областной администрации. Основной административно-территориальной единицей стала провинция во главе с воеводой, подчиненным непосредственно Сенату и коллегиям. В ведении губернаторов осталось управление губернскими городами и расквартированными в губерниях войсками.

Табель о рангах

Деятельная и разносторонняя работа по преобразованию государственного аппарата была завершена принятием 24 января 1722 г. Табели о рангах. Табель устанавливала новый порядок прохождения государственной службы. С ее введением окончательно утвердился принцип занятия должностей не по происхождению, а прежде всего по заслугам. Служба четко разделялась на воинскую (сухопутную, гвардейскую, артиллерийскую и морскую) и гражданскую (статскую и придворную). Чины подразделялись на 14 рангов (или классов) от низшего четырнадцатого до высшего – первого. Военные чины имели преимущество перед гражданскими, а в рамках гражданских чинов, в отличие от общепринятой в Европе системы, статские обладали преимуществом перед придворными.

Табель о рангах открыла доступ в правящий дворянский слой лучшим представителям остальных сословий. Получение 14-го ранга (низшего обер-офицерского чина) на военной и 8-го ранга на гражданской службе давало право на потомственное дворянство.

Реформа церкви

Петр I провел реформу управления Русской православной церковью. В начале своего царствования в противостоянии с царевной Софьей Петр встретил поддержку со стороны церкви в лице патриарха Иоакима. Но в дальнейшем царь постоянно ощущал неприятие церковными иерархами его увлеченности западным опытом и многих начатых им реформ. Сам он не принимал клерикальные идеи в духе патриарха Никона, что «священство выше царства», и считал, что церковь не должна вмешиваться в дела государственного управления. В 1698 г., при подавлении стрелецкого бунта Петр I резко отверг ходатайство патриарха Адриана, пытавшегося воспользоваться древним правом «печалования» за осужденных. Когда в 1700 г. скончался предстоятель Русской православной церкви, царь не допустил избрания нового патриарха и назначил местоблюстителем патриаршего престола митрополита Рязанского Стефана (Яворского).

Решительное наступление Петр I повел на монастыри, которые, по его мнению, не вполне соответствовали своему предназначению. Доходы монастырей были взяты под государственный контроль. Были введены ограничения в жизнь монашествующих, на них возложили обязанности по организации помощи инвалидам, престарелым, сиротам и больным, по преподаванию в учебных заведениях и доставлению средств в государственный бюджет.

Патриарший местоблюститель Стефан (Яворский) не оправдал надежд царя, проявив оппозиционность в деле царевича Алексея, а также позволяя себе порицать в проповедях некоторые реформы. Государь окончательно утвердился в мысли преобразовать церковное управление и сделать его подконтрольным государству. Идеологом этой реформы стал другой видный церковный иерарх архиепископ Феофан (Прокопович). Ему в 1718 г. Петр I поручил составление «Духовного Регламента», обосновывающего новый принцип организации управления Русской православной церковью. 25 января 1721 г. патриаршество было упразднено не только фактически, но и юридически. Вместо патриарха учреждалась Духовная коллегия, «крайним судией» которой провозглашался царь. Вскоре, однако, полагая чрезмерной крайностью приравнение органа церковного управления лишь к центральному учреждению, Петр I переименовал Духовную коллегию в Святейший правительствующий синод, в правовом отношении поставив его вровень с Правительствующим сенатом. На деле, разумеется, замена патриарха Синодом означала окончательное подчинение церкви государству. 11 мая 1722 г. император учредил должность обер-прокурора Синода, назначавшегося из светских чиновников. В его обязанности входил надзор от имени монарха за деятельностью иерархов, составлявших Синод. После смерти в 1722 г. митрополита Стефана (Яворского), занимавшего должность президента Синода, нового назначения на этот пост не последовало. Все присутствующие члены Синода стали равны, последняя видимость единоначалия в церкви была ликвидирована.

Церковная реформа Петра Великого до сих пор вызывает жесткую критику многих историков церкви, которые считают действия государя противоречащими церковному праву и оскорбительными для религиозных чувств православных. Следует отметить, что синодальное устройство не упраздняло свойственной православию соборности (ибо Синод был постоянно действующим собором), но излишне бюрократизировало ее. Наличие представителя императора в составе церковного управления также было не ново: так установилось еще со времен Вселенских соборов, сформулировавших церковное вероучение и основы канонического права. На свою реформу Петр I получил согласие не только российских архиереев, но и восточных православных патриархов. Иными словами, синодальный период был сложным и неоднозначным, но сугубо отрицательное отношение к нему также неоправданно, как и безудержное восхваление.

Дело царевича Алексея

Первым браком Петр I был женат на представительнице старинного русского боярского рода Лопухиных Евдокии Федоровне. От этого брака в 1690 г. родился сын Алексей. Супружеские отношения Петра I и царицы Евдокии не сложились. В 1699 г. она была насильственно пострижена в монашество в Суздальском Покровском монастыре. Царь пытался устроить воспитание сына таким образом, чтобы он стал его единомышленником и продолжателем, но отдавая все силы государственным и военным делам, лично сам не мог уделять царевичу должного внимания. В результате тот с детства попал под влияние противников реформ. Это наложило на его характер и образ мыслей неизгладимый отпечаток.

С 1707 г. Петр I всячески пытался привлечь сына к государственной деятельности. В 1710 г. он устроил его путешествие за границу для обучения иностранным языкам, геометрии и фортификации. В 1711 г. Алексей Петрович вступил в брак с принцессой Шарлоттой Вольфенбюттельской. Царевич не любил жену, и даже рождение дочери царевны Наталии (1714) не улучшило их отношений. После вторых родов (царевича Петра, будущего императора Петра II) в 1715 г. принцесса скончалась. Тогда же начинают резко ухудшаться отношения Алексея Петровича с отцом. В 1716 г. царевич, находясь за границей, обратился к австрийскому императору Карлу VI с просьбой о политическом убежище. Петр I требовал выдачи сына, но получил отказ. Тогда он прибег к различным уловкам, чтобы выманить Алексея в Россию. Посланные царем дипломат П. А. Толстой и капитан гвардии А. И. Румянцев справились с поставленной задачей. Заручившись гарантиями личной безопасности, царевич в 1718 г. вернулся на Родину. Манифестом от 3 февраля 1718 г. Алексей Петрович был лишен права наследования престола. Новым наследником Петр I объявил своего сына от второй супруги малолетнего царевича Петра Петровича. Алексей Петрович подписал согласие и признал младшего брата наследником, даже выдал своих сообщников, подготовивших его бегство за границу, но этим не спас себя. Отец понимал, что в случае его смерти царевич может заявить, что отречение вырвано у него силой, опираясь на поддержку своих сторонников вступить на престол и разрушить дело, которому Петр I посвятил всю свою жизнь. Будучи вынужденным выбирать между жизнью сына и государственными интересами, царь выбрал последние. В ходе начавшегося следствия царевич подвергался пыткам. 14 июня он был заключен в Петропавловскую крепость, а 24 июня приговорен Верховным судом к смертной казни за государственную измену. Петр I утвердил приговор. Но и после этого царевича допрашивали в застенке. Алексей Петрович умер от последствий пыток до приведения смертного приговора в исполнение. 30 июня 1718 г. его тело в присутствии Петра I и царицы Екатерины Алексеевны предали земле в Петропавловском соборе. С царевичем Алексеем была похоронена и последняя надежда тех, кто уповал на ревизию реформаторской политики Петра Великого.