«Белая книга» нарушений прав человека и принципа верховенства права на Украине - 2

с) законное задержание или заключение под стражу лица, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения;

б) заключение под стражу несовершеннолетнего лица на основании законного постановления для воспитательного надзора или его законное заключение под стражу, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом;

е) законное заключение под стражу лиц с целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний, а также законное заключение под стражу душевнобольных, алкоголиков, наркоманов или бродяг;

Ї) законное задержание или заключение под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

2. Каждому арестованному незамедлительно сообщаются на понятном ему языке причины его ареста и любое предъявляемое ему обвинение.

3. Каждый задержанный или заключенный под стражу в соответствии с подпунктом "с" пункта 1 настоящей статьи незамедлительно доставляется к судье или к иному должностному лицу, наделенному, согласно закону, судебной властью, и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение до суда. Освобождение может быть обусловлено предоставлением гарантий явки в суд.

4. Каждый, кто лишен свободы в результате ареста или заключения под стражу, имеет право на безотлагательное рассмотрение судом правомерности его заключения под стражу и на освобождение, если его заключение под стражу признано судом незаконным.

5. Каждый, кто стал жертвой ареста или заключения под стражу в нарушение положений настоящей статьи, имеет право на компенсацию.

Статья 4. Все лица, не принимающие непосредственного участия или прекратившие принимать участие в военных действиях, имеют право на уважение своей личности, своей чести, своих убеждений, своих религиозных обрядов. В отношении указанных лиц запрещается посягательство на жизнь, здоровье, психическое состояние, жестокое обращение, пытки, телесные наказания, акты терроризма, грабежи, угрозы, надругательство, унизительное, оскорбительное обращение либо угрозы в совершением указанных действий, детям гарантируется необходимая помощь и защита, в т.ч., образование, воспитание, проживание и воссоединение со своими родителями.

Статья 13. Гражданское население и отдельные гражданские лица пользуются общей защитой от опасности, возникшей в связи с военной операцией, гражданское население не должно являться объектом нападения. Статья 14. Запрещается использовать голод среди гражданского населения в качестве метода ведения военных действий, запрещается подвергать нападению, вывозить и приводить в негодность объекты, необходимые для выживания гражданского населения такие, как запасы продуктов питания, производящие продовольствие сельскохозяйственные районы, посевы, скот, сооружения для снабжения питьевой воды и запасы последней, а также ирригационные сооружения.

Начиная с апреля 2014 г. де-факто власти в Киеве, свергнувшие законно избранного и действующего Президента В. Януковича в результате госпереворота и силового захвата власти, в отношении своих действий в Донецкой, Луганской и Харьковской областях стали использовать словосочетание «антитеррористическая операция» (АТО), предпочтя политическому диалогу силовое подавление несогласных граждан Украины.

7 апреля 2014 г. в ответ на занятие протестующими на востоке Украины государственных учреждений и провозглашение декларации о суверенитете «Донецкой Народной Республики» (ДНР) «и.о. Президента» Украины А. Турчинов заявил о начале АТО на территории Донецкой, Луганской и Харьковской областей.

При этом самопровозглашенные украинские власти очень быстро столкнулись с проблемой дефицита средств и возможностей для силового воздействия на жителей Юга-Востока Украины: правоохранительные структуры были разгромлены и деморализованы самими же новыми киевскими властями, а боеспособность украинской армии вызывала большие сомнения. В этих условиях основная ставка была сделана на продолжение сотрудничества временного правительства Украины с радикал-националистами и неонацистами из «Правого сектора».

Помимо этого де-факто киевские власти легализовали процесс привлечения в силовые структуры Украины бывших участников «самообороны Майдана». С этой целью в марте 2014 г. была создана Национальная гвардия Украины, куда вошли представители националистических сил, не имевшие ранее отношения к правоохранительным органам.

Еще одним способом силового подавления протестных настроений на Юго-Востоке Украины стало активное привлечение иностранных наемников из частных военных компаний.

7 апреля 2014 г. в аэропорту Донецка зафиксировано прибытие самолета приблизительно со 150 иностранными военными, предположительно из американской частной военной компании «Greystone».

12 апреля 2014 г. лидер «Правого сектора» Д. Ярош выступил с видеообращением, в котором призвал все структуры «Правого сектора» мобилизоваться и готовиться к защите суверенитета и территориальной целостности Украины.

13 апреля 2014 г. «и.о. Президента» Украины А. Турчинов сообщил о принятом Советом национальной безопасности и обороны Украины (СНБОУ) решении начать в юго-восточных областях Украины «широкомасштабную антитеррористическую операцию с привлечением Вооруженных сил страны». Показательно, что это решение было озвучено на следующий день после посещения Киева директором Центрального разведывательного управления США Дж. Бреннаном.

13 апреля 2014 г. и.о. министра внутренних дел Украины А. Аваков объявил о создании «корпуса спецподразделений МВД на основе гражданских формирований». На своей странице в социальной сети РасеЬоок он сообщил, что «МВД готово привлечь более 12 000 человек по всей стране в состав новых спецподразделений, а также предоставить вооружение, экипировку, руководство кадровыми офицерами».

Первым был подписан указ о формировании «спецбатальона» в Луганской области («Восток»), затем аналогичные подразделения были созданы в Днепропетровске («Днепр»), Одессе («Шторм») и Николаеве («Святой Николай»), Формируемые в Харькове «спецбатальоны» получили названия «Харьков» и «Слобожанщина».

Спецификой данных подразделений является их импровизированный характер (в состав батальонов зачисляются люди, в большинстве своем не имеющие опыта правоохранительной работы, в том числе — представители участвовавших в событиях «Евромайдана» радикально-националистических и неонацистских организаций). Кроме этого, финансирование этих подразделений и руководство их деятельностью осуществляется назначенными Киевом в юго-восточные области губернаторами-олигархами. Таким образом, данные формирования фактически являются «частными» подразделениями, не связанными ведомственными инструкциями и пренебрегающими действующим законодательством.

13 апреля 2014 г. на въезде в Славянок (Донецкая область) боевики «Правого сектора» устроили перестрелку с бойцами «Народного ополчения Донбасса». Один человек убит, девять ранены.

14 апреля 2014 г. «и.о. Президента» Украины А. Турчинов подписал указ № 405/2014 о «введении в действие решения СНБОУ от 13 апреля 2014 г. „О неотложных мерах по преодолению террористической угрозы и сохранению территориальной целостности Украины».

14 апреля 2014 г. по решению Киева поставки пресной воды из Украины в Республику Крым Российской Федерации по Северо-Крымскому каналу были сокращены в три раза под явно надуманным предлогом (якобы неправильно оформлены документы). По словам первого вице-премьера Республики Крым Р. Темиргалиева, непосредственное распоряжение сократить подачу воды в Крым отдал назначенный Верховной Радой заместитель руководителя администрации Президента Украины А. Сенченко.