История России. XX век. Как Россия шла к ХХ веку. От начала царствования Николая II до конца Граждан

Ю. А. Писарев. Тайны Первой мировой войны: Россия и Сербия в 1914–1915. М., 1990;

Россия и черноморские проливы / Отв. ред. Л. Н. Нежинский, А. В. Игнатьев. М., 1999;

С. Д. Сазонов. Воспоминания. Минск, 2002.

А. Дживилегов. Будущее Турецкой Армении. М., 1915.

А. В. Голубев, О. С. Поршнева. Образ союзника в сознании российского общества в контексте мировых войн. М.: Новый хронограф, 2011.

1.4.6. Русская экономика в условиях войны

Мировая война явилась суровым испытанием на прочность для растущей российской экономики. В предвоенные годы Россия добилась значительных успехов на пути создания современного, технологически развитого народного хозяйства. Она медленно догоняла Европу, пока существенно отставая от нее. Ахиллесовой пятой российской экономики был слабый уровень развития таких важных отраслей промышленности, как металлообработка и машиностроение, и связанная с этим зависимость от импорта и иностранных инвестиций. Накануне войны Россия была крупнейшим мировым заемщиком. В стране совершенно не производились алюминий, цинк, селитра и многое другое, необходимое для военных нужд. В 1914 г. Русско-Балтийский завод в Риге выпустил 300 автомобилей. Авиационная промышленность была представлена четырьмя небольшими заводами.

Уже с первых дней войны наметился процесс свертывания стекольной, керамической, цементной и других отраслей промышленности, на продукцию которых резко упал спрос. Сокращение промышленного производства в большинстве губерний было связано с призывом рабочих в армию, перебоями в доставке сырья и топлива, с трудностями в сбыте продукции и в получении кредитов в банках. С введением сухого закона была закрыта часть винокуренных и пивоваренных заводов. Другая важнейшая причина сокращения производства – эвакуация фабрично-заводской промышленности из западных районов. Она началась уже осенью 1914 г. К лету следующего года из Варшавы, Лодзи, Вильно, Ковно на восток были вывезены сотни предприятий, но большинство заводов и фабрик в Польше и Прибалтике достались противнику. Только из-за потери Варшавского промышленного района производство в стране сократилось на 20 %.

Одновременно происходило расширение производства на промышленных предприятиях, связанных с выпуском вооружений и боеприпасов. «Война машин», как ее определил Ллойд Джордж, предъявила российской экономике весьма жесткие требования. Фронт потребовал такое количество пушек, пулеметов, снарядов, автомобилей и другой техники и вооружений, которое военное руководство просто не могло себе представить. Фактический расход снарядов превысил расчеты Генштаба в 12–15 раз. Чтобы удовлетворить «снарядный голод», уже в условиях войны пришлось существенно расширять производственные мощности, вводить многосменный график работы военных предприятий. В ряде губерний в связи с мобилизацией начинает ощущаться недостаток рабочих рук. По этой причине увеличивается продолжительность рабочего дня (в среднем до 12 часов, но на ряде предприятий до 13–14 часов). Широко практикуются сверхурочные работы, узаконенные правительством в 1915 г.

Из всех воюющих держав лишь Германия имела четкий план перехода на военное производство. России пришлось перестраивать всю хозяйственную структуру на ходу. В течение всего 1915 г. российская промышленность с большими трудностями приспосабливалась к условиям войны. Положение в экономике серьезно усугублялось закрытием западных границ, Балтийского моря и Дарданелл. Начавшаяся война разорвала связи отечественных фабрикантов с европейскими поставщиками.

Тяжелое поражение русской армии на австро-германском фронте в апреле – июле 1915 г., во многом вызванное нехваткой оружия и боеприпасов, заставило правительство обратить внимание на предложения Государственной Думы и деловых кругов объединить силы для преодоления кризиса. В июле 1915 г. на совещании в Ставке генерал Михаил Алексеев перечислил в порядке убывания статьи острейшего дефицита, явившиеся причиной военной неудачи:

а) нехватка артиллерийских снарядов;

б) нехватка живой силы;

в) нехватка орудий тяжелой артиллерии;

г) нехватка легкого стрелкового оружия и боеприпасов к нему;

д) нехватка офицерских кадров.

В июле – августе 1915 г. были созданы военно-промышленные комитеты (ВПК), в которые, наряду с высшими чиновниками, вошли и представители общественности: Комитет по топливу, Продовольственный комитет, Комитет по перевозкам и «Особое совещание для объединения мероприятий по обеспечению действующей армии предметами боевого и материального снабжения». Центральный военно-промышленный комитет возглавили виднейшие предприниматели России А. И. Коновалов, Л. Э. Нобель, П. П. Рябушинский. ВПК объединили около 1300 средних и мелких предприятий. Комитеты способствовали привлечению к выполнению военных заказов частных предприятий, распределяли военные заказы между ними и зарубежными поставщиками. Их задачей была быстрейшая мобилизация всей промышленности и развитие тех отраслей, в продукции которых нуждался фронт. С августа 1915 г. Особому совещанию по обороне во главе с военным министром, по образцу только что организованного в Великобритании Министерства военного снабжения, Государственной Думой и Государем были приданы функции центрального государственного регулирующего органа. Ему подчинялись Совещания по продовольствию, по перевозкам, по топливу. Это сотрудничество правительства и общественности, по словам члена Государственного Совета М. М. Ковалевского, было «совершенным новшеством нашей государственной жизни» (сказано на заседании ГС 17 августа 1915 г.). В начале 1916 г. Особое совещание национализировало два крупнейших частных оборонных завода в Петрограде – Обуховский и Путиловский, пришедших в упадок из-за дурного управления и стачек.

В итоге уже к зиме 1915/16 г. в России был произведен миллион винтовок, 28,5 млн. снарядов к легкой полевой артиллерии и 5,1 млн. снарядов к орудиям средних калибров, 15 тысяч пулеметов. К концу 1916 г. производство снарядов в сравнении с июлем 1914 г. выросло в 310 раз. За это же время в 3 раза увеличился выпуск патронов к винтовкам и пулеметам. В несколько раз возросло и производство пушек, винтовок, пулеметов, пороха. Практически на пустом месте в Казани и Полтавской губернии было создано производство ряда компонентов для ведения химической войны. Началось строительство новых военных предприятий – металлообрабатывающих, авиационных и автомобильных. Это был неожиданный и для русского правительства, и для союзников подъем.

К 1916 г. экономика России в целом приспособилась к новым условиям. Объем промышленной продукции возрос за год на 21,5 %. К началу 1917 г. военные заказы выполняли 3846 гражданских предприятий, на которых работало почти 2 млн. рабочих. Еще 222 тыс. человек работали непосредственно на оборонных заводах. Однако военная перестройка хозяйства была достигнута ценой кризиса важнейших отраслей экономики. Производство гражданской продукции сократилось вдвое. На текстильных фабриках не работало почти 40 % станков. На внутреннем рынке ощущалась острая нехватка товаров, усиливался топливный кризис, и уже осенью 1915 г. некоторые российские предприятия вынуждены были переходить с угля на дрова. Зимой 1916/17 г. многие предприятия сокращают производство, а то и вовсе останавливаются из-за нехватки топлива, а порой и для того, чтобы дать возможность рабочим съездить к родственникам в деревню за продуктами.

Война серьезно пошатнула устойчивость финансовой системы России. Каждый день войны обходился стране в 50 млн. руб. С началом войны прервались финансовые связи российских банков с зарубежными. Мораторий французского правительства, действовавший в первые месяцы войны, привел к тому, что Россия не только не получила кредитов от союзной Франции, но не могла использовать собственные капиталы, замороженные во французских банках. Серьезно подорвало государственный бюджет полное запрещение торговли спиртными напитками – Россия первой в мире ввела в 1914 г. полный сухой закон.