Классическая Греция

Собрания демов: каждый год они избирают демарха, главу дема, который держит у себя реестр гражданских состояний. Демарх занимается ведением кадастра, также он распоряжается материальным достоянием городского или сельского дема.

Собрания фратрий: организуют культовые мероприятия.

Совет Ареопага — архонты наделяются самыми высокими полномочиями, которые при Перикле переходят к Совету Пятисот — Буле.

ЧЛЕНЫ МАГИСТРАТУР

Служба в магистратурах или Городских советах была доступна для всех граждан, — тут не принимаются в расчет ни происхождение, ни состояние. Должности в них исполняют в течение года — без возможности совместительства. В Афинах имеется огромное множество магистратур. Магистратуры коллегиальны, они не иерархичны и не подчиняются друг другу. Набор кадров производится прямо из народной среды.

[Ж]

Магистраты могут приступить к исполнению служебных обязанностей лишь после сдачи экзамена, дтсимассии,, в ходе которой оцениваются их моральные качества и их компетентность... Они приносят присягу, а по уходе с должности они обязаны представить всю отчетность. Некоторые из них избираются, но большинство определяются жребием.

Вот основные должности в Городском совете, назначение на которые определяется жребием:

Архонты: 9 граждан плюс секретарь. В классическую эпоху функции архонтов обретают религиозную направленность. Каждый из них имеет свои специфические функции. Именем архонта-эпонима называется год, он выверяет календарь; архонт-царь управляет религиозной жизнью; полемарх организует похороны погибших на войне и следит за ходом судебных процессов над метеками и иностранцами. Законодательными вопросами занимаются шесть фесмофетов^[14].

Одиннадцать, начальники полиции, ловят воров и прочих преступников и занимаются осужденными. Как раз один из их числа поднес чашу с ядом цикуты Сократу.

Казначеи — числом 10 — помещены в первый цензовый класс.

Асти номы^[15], 5 в Афинах, 5 в Пирее, — под их началом находится городская полиция (в частности, полиция нравов) и уличная (занимающаяся, в частности, вывозом мусора...).

Агораномы^[16], в их обязанности входит отслеживание регулирования цен и доставки товаров на рынки.

Магистратуры

Эйсагогейс — «вводитель», особое должностное лицо, дающее ход тяжбе (греч.). — Примеч. пер.

Классическая ГРЕЦИЯ

Классическая ГРЕЦИЯ

Метрономы осуществляют контроль за весами и мерами.

Выборные магистратуры:

Стратеги избираются всеобщим голосованием на год в количестве 10 человек (1 на племенное объединение). Стратегия - это самая важная из магистратур; на переизбрание стратегов не существует ограничений — Перикл переизбирался 15 раз. В руках стратегов исполнительная власть, они представляют собой нечто вроде Совета министров. Стратеги являются подлинными избранниками народа. Фактически среди 10 всегда имеется один, играющий решающую роль.

Финансы:

Элленотамы, главные управляющие общей казной Греции.

Магистраты Теорикона (фондов театральных представлений), которые раздают бедным по 2 обола, чтобы позволить им посещать спектакли.

Культы:

Атлотеты занимаются подготовкой состязаний и проведением Панафинейского шествия.

Эпимелет^[17] занимается проведением праздничного шествия во время Великих Дионисий.

Технические службы:

Эпимелет водоснабжения и фонтанов, избираемый на год.

Адмиралтейские архитекторы, ответственные за сооружение построек, относящихся к морскому флоту.

ОСТРАКИЗМ

Институция исключительно афинская, скорее политическая, чем юридическая, она позволяет удалять из города гражданина, не подвергая его судебному процессу. Эта институция была введена Клис- феном с целью способствовать реализации народной воли и избежать соблазна тирании^[18]. В первый раз она была задействована в 487 г. Это превентивная институция, которая не наказывает проступок, но делает его невозможным.

Каждый год подготовительное собрание Эккле- сии решает, должен ли применяться остракизм или нет. Если решают практиковать его, то на горе имеет место остракистское собрание; оно проходит в 5-ю пританию, в Посидеоне (декабре) и в Анфесте- рионе (феврале), когда многочисленные праздники привлекают в Афины крестьян, освободившихся от своих тяжелых работ.

Председательствуют 9 архонтов и 500 членов Буле. Граждане проходят на Агору через десять входов — для десяти фил, — проделанных в деревянной ограде. Для голосования используют глиняные черепки (остраконы). Каждый пишет имя человека, которого он хочет видеть подвергнутым остракизму. Голосование тайное, но неграмотный гражданин должен попросить своего соседа написать имя на его черепке... Возможно, существовали и заранее приготовленные черепки для неграмотных... По преданию, Аристид, который оказался подвергнут остракизму, обратился на выходе из Собрания к крестьянину и спросил его, за кого тот голосовал. Крестьянин ответил: «За Аристида». После еще не

скольких заданных вопросов выяснилось, что он не только не узнал Аристида, но даже не имел представления, кто это такой...

Сначала подсчитывается общее количество ост- ракопов, поскольку необходимо, чтобы имелось 6000 поданных голосов, в противном случае процедура не признается действительной. Тот, чье имя написало наибольшее число проголосовавших, высылается на 10 лет. Этот человек вправе распоряжаться своей судьбой и отправляется туда, куда он пожелает. Предусмотрено, что в случае грозящей полису опасности Собрание своим особым распоряжением может вызвать его назад.

Так, перед битвой при Саламине вернулись двоюродный дедушка и отец Перикла. Введенная Клис- феном, эта процедура была взята на вооружение с целью избежать опасности тирании; она впоследствии послужила для устранения лидеров враждующих группировок. На раскопанных черепках были

Черепки для процедуры остракизма

Фемистокл

обнаружены имена Фемистокла, Симона, Фукидида, противника Перикла (а не писателя). Эта институция исчезла после 417 г.

ВЫБОРЫ

В демократической системе Афин выборы занимают незначительное место. Ббльшая часть членов собраний определяется посредством жеребьевки. Г реки всегда считали жеребьевку более справедливой и более демократичной, чем выборы, которые влекли за собой разные хитроумные манипуляции и интриги, которые разоблачаются, к примеру, Демосфеном («Об организации») и Ксенофонтом («Достопамятности», III, 4, 1). Считается, что жеребьев-

[Ж]

ка выражает волю богов. Она практикуется «на бобах». Черные и белые бобы помещаются в одну урну, а записанные имена кандидатов — в другую. Выемка из двух урн производится одновременно. Белый боб, совпавший с именем какого-то кандидата, означает, что последний избран.

День выборов назначается прорицателями, которые решают, благоприятны ли предзнаменования. Если они не благоприятны, то срок выборов отодвигается. Выборы проходят на Г1 никсе. Они начинаются с зачитывания проболевмы, которая санкционирует выборную процедуру. Голосование всегда осуществляется левой рукой (хейротопия), за исключением процедуры остракизма, когда голосуют тайно, посредством бюллетеней.