История Украины. Научно-популярные очерки

28 октября в Киев прибыла с фронта поддержка штабу КВО: казачья дивизия и отряды чехословаков. Командование округа посчитало, что у него теперь достаточно сил, чтобы перехватить инициативу и нанести удар по наиболее радикально настроенным элементам — большевикам. Окружив в 18 часов Мариинский дворец, части штаба КВО арестовали образованный накануне большевистский ревком. Эти действия всколыхнули политические силы и революционно настроенные воинские части. Контроль над положением в городе был утрачен, возникли вооруженные инциденты в Печерске. Советская литература отображала эти события как героическое вооруженное выступление рабочих и солдат в поддержку советской власти-победой которого «коварно воспользовалась Центральная Рада». На наш взгляд, октябрьские события в Киеве еще ждут специального непредубежденного исследования.

Из того, как разворачивалось «восстание», можно сделать вывод о его полнейшей неподготовленности. Не было ни оперативного плана, ни четко определенной цели. Стычки, которые имели локальный характер, произошли в основном в Печерске, вокруг завода «Арсенал». В воскресенье там насчитывалось 200–250 бойцов, часть из которых составляли рабочие, а в понедельник — до 700 человек.

Группа участников съезда Вольного казачества и Всеукраинского крестьянского союза, с. Субботов Чигиринского уезда. Октябрь 1917 г.

События в Киеве свидетельствовали об общем кризисе власти, дезориентированности общества и его политической верхушки. Провинция привыкла жить по императивам центра. Когда же они неожиданно перестали поступать, местная власть не сразу разобралась в ситуации. 28 октября Генеральный секретариат, который несколько дней оставался в тени, взял на себя функции ликвидированного Краевого комитета охраны революции. 29 октября В. Винниченко информировал седьмую сессию УЦР, что Генеральный секретариат, вследствие политических событий в России, решил дополнительно взять в свои руки дела военные, продовольственные и путей сообщения. 30 октября седьмая сессия УЦР заслушала доклад М. Грушевского о проекте конституции Украины. В нем говорилось об Украинской республике как составной части федеративного Российского государства. На следующий день сессия УЦР распространила власть Генерального секретариата на Херсонскую, Екатеринославскую, Харьковскую, Таврийскую (без Крыма), Холмскую и частично Курскую и Воронежскую губернии. Тогда же начала свою работу согласительная комиссия, которой было поручено разработать условия прекращения военных действий в Киеве. В ее состав вошли все более или менее влиятельные политические силы города, в частности и большевики. На заседании комиссии было решено восстановить мир в Киеве, вывести из него вызванные штабом войска, расформировать офицерские и добровольческие отряды, а также реорганизовать и демократизировать штаб КВО. Решение заседания опровергает распространенный тезис об узурпации власти в Киеве Центральной Радой. «Полнота власти по охране города, — отмечалось в этом решении, — возлагается на Украинскую Центральную Раду, действующую совместно с органами городского самоуправления и советами солдатских и рабочих депутатов» [270].

1 ноября Генеральный секретариат назначил на должность командующего войсками КВО подполковника В. Павленко. В тот же день прекратилась забастовка рабочих Киева. Значительная часть красногвардейцев города перешла в отряды «вольного казачества». Хотя большевистский ВРК существовал и дальше, он не претендовал на власть. 1 ноября Л. Пятаков прислал в Петроградский Совет народных комиссаров телеграмму, в которой сообщалось: «Дружными усилиями большевистских и украинских солдат и вооруженных красногвардейцев штаб вынужден сдаться». На следующий день он сообщил по телеграфу Л. Троцкому: «В Киеве все спокойно» [271].

3-й Универсал

Октябрьский переворот в Петрограде, падение Временного правительства, образование Совета Народных Комиссаров вызвали в Украине разнообразную реакцию политических сил, которые пытались удержать ситуацию на местах под контролем. Переворот поддерживался только большевиками, городские думы, земства, советы рабочих и солдатских депутатов, в которых преобладали меньшевики и эсеры осуждали действия петроградских большевиков, но не имели консолидированного ответа на вопрос, что делать дальше. Так, в Харькове с появлением сообщения о восстании в Петрограде возник Военно-революционный комитет, а Совет рабочих и солдатских депутатов проголосовал за образование объединенного демократического правительства страны. Несколько дней спустя совет одобрил акт провозглашения Центральной Радой Украинской Народной Республики. Можно с уверенностью сказать, что в общеукраинском масштабе альтернативы УЦР не было. Киев превращался в важный политический центр украинской жизни. Вокруг него сплачивались как украинские политические силы, так и организации русских и еврейских революционно-демократических партий. Эта тенденция прослеживается в выступлении М. Рафеса 26 октября на заседании киевской городской думы. Лидер бундовцев под влиянием большевистского переворота заявил: «Наше счастье, что мы живем в Украине, где есть Украинская Центральная Рада, к голосу которой прислушивается все население» [272].

Демонстрация в несть провозглашения 3-го Универсала Центральной Рады. Киев, 7 ноября 1917 г.

Свержение Временного правительства и захват власти в Петрограде большевиками ускорили политическую дезинтеграцию России, вызвав образование на ее обширных территориях региональных правительств и провозглашение автономных государственных образований. В ноябре Белорусский совет в «Грамоте к белорусскому народу» осудил действия большевиков в Петрограде и поддержал Комитет спасения родины и революции, созданный в Ставке верховного главнокомандующего. Союз объединенных горцев Кавказа создал правительство Горской республики, а в декабре— Терско-Дагестанское правительство. 29 ноября в Уфе татарское Национальное собрание основало Урало-Волжские штаты. В декабре общеказахский съезд провозгласил на территории Казахстана (тогда — Киргизии) Алашскую автономию и избрал партийно-правительственный центр «Алаш-орда». Чрезвычайный общесибирский областной съезд в Томске одобрил решение об автономии Сибири. Были созданы также Крымско-Татарское национальное, Военное Донское и Кубанское краевое правительства.

Следует признать, что в этом «параде суверенитетов» украинцы были в главной колонне. 7 ноября Центральная Рада 3-м Универсалом провозгласила создание Украинской Народной Республики в федеративной связи с Российским государством. Территория УHP определялась в Универсале по этническому принципу, как «земли, заселенные в большинстве украинцами» [273], т. е. те, на которые несколькими днями раньше была распространена юрисдикция Генерального секретариата. Кроме того, Универсал декларировал программу социально-экономических и политических реформ, национализацию земли, введение 8-часового рабочего дня, установление государственного контроля за производством, расширение местного самоуправления, обеспечение свободы слова, печати, веры, собраний, союзов, забастовок, неприкосновенность личности и жилья.

Провозглашение Украинской Народной Республики стало выдающимся историческим событием, которое ознаменовало возрождение украинской государственности в XX столетии.

3-й Универсал следует признать одним из наиболее значительных государственных документов Центральной Рады. Он отбросил старую унитарную конструкцию государственного устройства России; новая схема отношений правительства УHP с федеративным центром, предложенная Универсалом, коренным образом отличалась от утвержденной «Временной инструкцией Генерального секретариата». 3-й Универсал превратил Генеральный секретариат из промежуточного звена в вертикали исполнительной власти России в полноценное украинское правительство, а Центральная Рада взяла на себя временно — до начала работы Всеукраинского Учредительного собрания — всю полноту законодательной власти.