Перспективы свободного программного обеспечения в сфере государственного управления и бюджетном сект
Перспективы свободного программного обеспечения в сфере государственного управления и бюджетном сект читать книгу онлайн
n1`Глава 2 из отчета Фонда Новая экономика Министерству экономического развития и торговли по теме «Анализ результатов и разработка предложений по созданию механизмов поддержки (в том числе за счет средств федерального бюджета) проектов по использованию ИКТ в экономике, социальной сфере, государственном управлении на региональном и муниципальном уровнях власти». Работа выполнена в рамках ФЦП «Электронная Россия». Дается очерк перспектив модели коммерческого программного обеспечения, известной как свободное программное обеспечение (СПО), в части удовлетворения потребности государственных органов и организаций в компьютерных программах, в сравнении с альтернативной (несвободной) моделью. Значительное внимание уделено анализу рыночных последствий различных моделей ПО.
12.2002, Максим Отставнов
Внимание! Книга может содержать контент только для совершеннолетних. Для несовершеннолетних чтение данного контента СТРОГО ЗАПРЕЩЕНО! Если в книге присутствует наличие пропаганды ЛГБТ и другого, запрещенного контента - просьба написать на почту [email protected] для удаления материала
11 Свободное ПО в системе образования
Ситуация в сегментах, описанных выше, определяет перспективы и сложности маркетинга свободного ПО в краткосрочной и среднесрочной перспективах. В долгосрочном же плане определяющим фактором является образование – как в широком смысле (включая профессиональную подготовку и переподготовку, самообразование и наличие ресурсов (например, пула литературы) для него), так и в узком смысле – школы и вузов.
Перспективы свободных программ в программистском и околопрограммистском специальном образовании очевидны – методист и преподаватель, благодаря наличию доступа к исходным текстам может «легким движением руки» превратить любую программу в учебное пособие. Позиции Linux и особенно FreeBSD в ведущих технических вузах страны достаточно сильны, и вряд ли что-то этому может помешать.
В непрограммистских и нетехнических кругах ситуация много хуже – огромный пул уже существующего научных и учебных свободных программ (это тысячи пакетов и десятки тысяч программ) не только не используется в должной мере, но и не систематизирован и не описан на русском языке. Доходит до таких курьезов, как покупка лицензий или «пиратское» использование несвободных программ, для которых существует масса свободных аналогов – просто в силу неосведомленности.
Хуже всего дело обстоит, видимо, в средней школе. Некая «объективная» тому причина – общая ориентация школьной программы по информатике на потребительское отношение к ИТ, предполагающая знакомство прежде всего с «оболочкой» технологий. Хотя на сегодня все приложения, знакомства с которыми предполагает школьная программа, имеют свободные реализации, более серьезным стимулом к внедрению свободных программ в средней (и непрофильной высшей) школе станет модернизация самого образовательного стандарта.
Крайне перспективной в этой связи мы полагаем методическую работу, проводимую в настоящее время в Государственном московском педагогическом университете (являющемся опорным вузом по подготовке преподавателей информатики), Московском государственном индустриальном университете (организовавшем вычислительный центр для школьников), ряде региональных вузов. В ходе подготовки упомянутой выше Рабочей встречи была достигнута договоренность о свободном лицензировании прототипа учебника, разработанного в МГИУ, которая и была выполнена (см. http://www.ctc.msiu.ru/materials).
Приложение 2. Проект FLOSS
Исследования в рамках FLOSS, наряду c конкретными свободно-программными проектами, поддерживаемыми Евросоюзом, – важная часть европейской государственной активности в области программного обеспечения.
Предполагалось, что в ходе проекта будут произведены:
сбор первичных данных (ранее таких данных не существовало) о значении и роли СПО в современном хозяйстве и о его влиянии на политику и принятие решений;
выработка индикаторов для измерения стоимости, создаваемой в сообществе СПО, и в особенности, для идентификации распределения вклада в сообщество и его проекты;
измерение вклада (и идентификации зависимости от него) пользовательских организаций, включая государственные (и международные) учреждения, в функционирование разработческого сообщества и в разработку проектов в целом;
оценка и идентификация бизнес-моделей и образцовых практик, в особенности при миграции с несвободного ПО.
FLOSS не является первой попыткой получить метрики СПО; из ранних работ стоит указать на 49.
Заключительный отчет FLOSS (www.infonomics.nl/FLOSS/report/), распространен исполнителями – Международным институтом инфономики Университета Маастрихта (Нидерланды) и компанией Berlecon Research GmbH (Германия) в июне 2002 г. и был достаточно неоднозначно принят публикой: в то время, как в качестве проведенных опросов и прочего сбора данных никто не сомневался, «теоретическая» часть явно хромала, что оставило свой отпечаток и на интерпретации сырых данных.
В отчете пять частей. Первая (I) посвящена использованию СПО в фирмах и организациях стран ЕС. Задачей FLOSS, помимо прочего, был сбор сырых данных о значении и роли СПО в современном хозяйстве, а также оценка его влияния на политику и принятие решений. В отчете эти данные представлены в форме результатов опроса об использовании СПО в европейских предприятиях и организациях, об их мотивации и о преимуществах, извлекаемых из его использования. Полевое исследование проводилось в феврале-марте 2002 г. В телефонном опросе приняло участие 1 452 предприятия и организации из Германии, Швеции и Великобритании с числом сотрудников не менее ста. 395 из них уже пользуются СПО или планируют приступить к пользованию им в течение года. Эти организации интервьюировались подробно.
Следующая (II) часть отчета сосредоточена на бизнесе в области СПО, мотивации компаний-участников рынка и возможным выводам для политики. Часть сообщества СПО составляют лица, нанятые явным образом для разработки свободных программ (до трети от общего числа). Их вклад в СПО, таким образом, является следствием решения компаний-работодателей финансировать свободную разработку. Сюда же следует добавить и несколько компаний, релицензировавших свободно ранее несвободные программы.
Концентрация ресурсов, предоставляемых компаниями СПО, может быть значительной; например, только IBM заявляет об $1 млрд., вкладываемом ею в Линукс, при том, что корпорация финансирует и другие свободные разработки. Значительные ресурсы предоставляют и другие компании; благодаря величине, такие инициативы вносят заметный вклад в СПО.
Несмотря на такие объемы, мотивация компаний не так глубоко исследована, как мотивация отдельных разработчиков. В отчете обсуждается участие 25 ведущих мировых программных корпораций в СПО, типизируется это участие, обсуждаются мотивы участия компаний в СПО в терминах экономической теории. Эти же рамки также используются для обсуждения политики и регуляторных мер, влияющих на поведение компаний и того, какие выводы могут следовать для государственных органов и институций.
В отдельной (IIA) части описываются современные практики, регулирование и стратегии, применяемые в ЕС. Внимание фокусируется на побудительных мотивах, «за» и «против», а также на препонах вытеснению несвободных программ свободными. Приводятся рекомендации для лучшей реализации политических целей в контексте СПО. В этой части внимание фокусируется на прямом влиянии государственной политики и регуляторной среды на СПО, а также влияние растущего значения СПО на политику и регулирование.
Еще одна (III) часть посвящена обзору рынка ПО в его отношении к рынкам ИТ и его сегментация. Обсуждается бизнес-динамика рынка ПО, включая рынок встраиваемых в оборудование программ, различные бизнес-модели СПО, их базовые бизнес-принципы и критические факторы успеха. Эта часть составляет основу других элементов FLOSS. Например, анализ различных характеристик ПО определяет форму опросного листа, а анализ бизнес-моделей компаний, входящих в СПО, – рамки анализа активности компаний в области СПО и следствий для политики.
Часть IV основана на онлайн-опросе 2784 разработчиков СПО и демонстрирует основные характеристики сообщества и его экономические принципы. Она проливает свет на персональные характеристики членов сообщества, их работу и организацию проектов, мотивацию, ожидания и ориентации. В заключение, в ней показывается фундаментальные отличия СПО, определяющие его уникальность.
Заключительная (V) часть опроса посвящена обзору самого свободного кода.