Инопланетянка (или: No Fate) (СИ)

– Ну, и что он придумал?- Лин задумалась.

– Представителем населения в органах государственной власти может быть каждый, кому люди готовы отдать свои голоса…- Наконец начала она вещать, постоянно к чему-то прислушиваясь – как бы в режиме синхроперевода.- Обязательным условием выдвижения представителя… Или – депутата, если хотите… является… либо наличие у него необходимого уровня образования, либо наличие достаточно высокого уровня сообразительности, чтобы получить это образование в достаточно короткий срок. В любом случае – к моменту вступления в права представитель должен иметь необходимый для этого уровень знаний, а когда он его получил – раньше или только что – значения не имеет. Возможность получить образование должна быть бесплатной. Место получения образования – по выбору обучаемого…

– Это она цитирует выступление Алла на первом 'большом сеансе' – тогда его транслировали все средства связи и все могли переслать ему вопросы, на которые он отвечал… Что-то вроде 'всепланетной пресс-конференции'…- Пояснил Джерри.

– В депутаты не должны попадать люди алчные, властолюбивые, либо обладающие иными опасными пороками. Это должны обеспечивать сами избиратели. В своих же интересах. Всякий волен отдать свой голос кому-либо или не отдать никому – это его право.- Продолжала Лин.- Если человек ошибся в выборе представителя – он вправе в любой момент изменить своё решение, сообщив имя своего нового представителя либо отказавшись от представителя вообще.

– Все эти положения действуют, кстати, и по сей день.- Добавил Джереми.

– Но ведь… Получается, что вы должны быстро обучить законодателя, если его выберут? Но ведь это же нереально…- Засопротивлялась Карина.

– Представители не являются законодателями. Они не создают законы – они только выражают мнение тех, чьи интересы они представляют. И присматривают за соблюдением законов. Если обнаруживают несоответствие – инициируют процесс разбирательства. Но разбираться будут не они, а профессионалы, которых этому учили. Они же будут присматривать и за разбирательством, и, если что-то, с их точки зрения, снова будет не так – инициируют более тонкий и сложный процесс разбирательства, уже с участием спецслужб, так как здесь речь уже идёт о подозрении в антигосударственной деятельности. У вас эту функцию иногда выполняют журналисты, но выполняют они её не всегда, и – не всегда корректно, ибо это – не их прямая обязанность, для них это просто – возможность заработать на сенсации… А здесь человек выполняет свои прямые обязанности – обязанности представителя, и ему это нравится – для этого он туда и шёл. За что ему, собственно, и платят…

– А законодательная власть?

– Правом инициировать процесс принятия нового закона обладает каждый. Инициатор должен подготовить описание нового закона, формулировку (если сумеет), цель принятия закона – например, описание ситуации, которую этот закон должен будет устранять, и отослать это всё в законодательный орган той территории, на которой этот закон должен, по его мнению, действовать. Там текст 'причёсывается' юристами – создаётся нормальный, однозначный, легкочитаемый вариант, который окончательно согласовывается с инициатором… На предмет того, не исказилась ли суть… Если автор не сумел или не захотел сформулировать собственно текст закона – это тоже за него сделают.

– Хотя – я лично считаю нормальным, когда автор сам находит себе по нраву юриста и вместе с ним готовит проект.- Вставил Джерри.

– Готовый проект рассылается всем представителям и те, ознакомившись с ним, принимают решение. Каждый, разумеется, голосует полным списком голосов своих избирателей. В результате всего этого закон либо будет принят, либо нет. Закон считается однозначно принятым, если за него отдано более 75% голосов. Не принят – менее 60. В пределах этих 15% решение принимает правитель. Лично.

– А кто этот человек и как туда попадают?- Поинтересовалась Карина.

– Основные критерии при оценке правителя – ум, порядочность, жизненный опыт. Всё знать, разумеется, невозможно – но, чем больше он будет знать сам, тем лучше. В таких вопросах, как методология управления, построение эффективных систем управления – он должен разбираюсь лучше, чем кто-либо. Чаще всего туда попадают люди из системщиков. В любом случае – это высокий профессионал, в любом случае – его квалификацию признаёт всё окружение и – ему все доверяют. Без этого его не признают и он не займёт этого места.

– И надолго он его занимает?- Блеснула глазами моя подруга.

– Хоть на всю жизнь.- Пожал плечами бородач.- Вот только… Больше десяти-пятнадцати лет никто не выдерживает: сам он устаёт, а вокруг подрастает молодая поросль… Тяжело управлять теми, кто соображает быстрее тебя… Они и уходят…

– На пенсию?

– Нет.- Широко улыбнулся челланин.- В консультационный совет. Без разрешения этого органа ни одно серьёзное изменение произведено не будет. То есть – молодёжь вроде бы и правит, но 'наломать дров' ей не дадут: чуть что не так – право запрета консультационным советом любого решения никто оспорить не посмеет.

– А это не мешает работать? Не тормозит сам процесс принятия решений?- Карина, похоже, всерьёз заинтересовалась структурой политической власти на Челле.

– Консультационный совет всегда в курсе всего, что происходит в правительственных верхах. Это естественно: ведь там везде работают их ученики и воспитанники, они их и информируют… Поэтому, когда готовое решение уже оформлено в виде проекта и требуется только согласие консультационного совета – это минутное дело: проголосовали, и всё…

– А если случается так, что проект… каким-то чудом выплывает вдруг, неожиданно?

– Юридически консультационный совет должен одобрить либо отвергнуть проект в течение трёх суток с момента его представления. В особо сложных случаях, когда необходимо привлекать экспертов из других структур – срок может быть увеличен до 10 суток.

– И часто так бывает?

– Не знаю…- Пожала плечами челланка.- Не помню ни одного случая… Обычно они вообще укладываются в полчаса, да и то – только потому, что закон требует, чтобы каждый член совета непосредственно перед принятием решения лично прочёл текст – вне зависимости от того, насколько он имел возможность ознакомиться с ним ранее.

– Признаться, Челланская система организации власти мне кажется вполне разумной…- Пробасил Джерри.- По крайней мере, случайный человек туда попасть не может – это совершенно исключено…

– Элита?- Насмешливо поинтересовалась Карина.

– Да, если хочешь…- Пожал плечами бородач.- По крайней мере, это лучше, чем алчущие неучи…

– Классовость пропагандируешь?- Улыбнулся я.

– При чём здесь классовость?- Брови у челланина поползли вверх.- С чего это ты взял? Там есть выходцы абсолютно из любых слоёв населения…

– Наиболее хваткие?

– Наиболее сообразительные, умные, образованные… Понимаешь, на каждом этапе жизни у человека есть кто-то, играющий роль воспитателя, учителя, наставника… И если этот кто-то видит, что его подопечный подаёт надежды действительно целостной личности, озабоченной проблемами цивилизации в целом – он всегда постарается пристроить его дальше – чтобы тот получил более широкое и полное образование, более основательные и глубокие знания, жизненный опыт… Это начинается с детского сада и продолжается всю жизнь. Каждый старается подсадить наверх того, кто будет править более умно, более объективно… Кто же захочет выдвигать продажного судью? Чтобы завтра тяжбу у тебя выиграл не тот, кто прав, а тот, кто богаче тебя?

– А подсадить того, кто мне потом будет способствовать?- Попробовал съязвить я.- Или сумеет тебя хорошо отблагодарить?

– Хм… Чтобы это увидели и поняли все окружающие?- Удивился Джерри.- Тогда его карьера быстро закончится – уровень доверительности резко упадёт… Есть такое понятие – баланс доверия… Вычисляется в системе, как соотношение числа лиц, которые ему доверяют, к числу лиц, которые ему не доверяют. С учётом уровня доверия каждого лица… И падение уровня доверительности твоего правителя резко рухнет, как только он сумеет тебя отблагодарить. Скрыть подобное очень сложно: собственность-то вся учитывается… Да и отблагодарить-то тебя он получит потенциальную возможность только лет через двадцать… а то и через тридцать – когда доберётся до реальной власти… Люди обычно на такой срок не планируют…- Усмехнулся он.