Антропология власти. Юлия Тимошенко

Ничтожное по численности представительство женщин в органах законодательной власти в новых независимых государствах некоторые исследователи объясняли ликвидацией квот, которые предусматривала советская (социалистическая) система. Представительство женщин сократилось примерно с 33 до 5-10 %. Объяснить это можно только тем, что в переходных обществах, таких как Россия и страны Восточной Европы, законодательные органы стали играть не декоративную, а реальную роль в выработке политических решений. В значительной степени поэтому властные круги отказались от формального представительства женщин в парламентах, не наполненного реальным влиянием и воспринимаемого многими как балластный. Более того, по мнению других экспертов, в начале 90-х годов ситуация с гендерным распределением ролей в обществе напоминал XIX век, когда правили мужчины-собственники [452].

На Украине гендерный микропрорыв на парламентских выборах 1998 года (если вообще можно назвать прорывом увеличение численности депутатов-женщин с 18 до 35 человек) так и не положил начало тенденции «феминизации» законодательной, да и исполнительной власти Украины. Этот порог в Верховной Раде так и не был преодолен. В парламенте 4-го созыва (2002-2006 годы) насчитывалось 28 женщин, а в парламенте 6-го (внеочередного) созыва (2007 год) после формирования правительства во главе с Юлией Тимошенко их осталось 34.

Депутат двух созывов, член, а с 2006 года — глава Народно-демократической партии, вице-спикер «Общественного парламента женщин Украины» Людмила Супрун назвала Верховную Раду структурой, все больше напоминающей закрытый мужской клуб.

«Сильный пол продолжает завоевывать властный Олимп, даже не пытаясь выглядеть по-джентльменски... Мужчины в законодательном органе не горят желанием окружить себя представительницами прекрасного пола. Скорее наоборот — воспринимают дам как сильных и опасных конкурентов» [453].

Украинская соотечественница Мария Хасан (в девичестве Заика с Хмельнитчины), эмигрировавшая в 1986 году в Швецию и ставшая там депутатом шведского парламента, на вопрос «Если бы вы не уехали в Швецию, смогли бы стать политиком на Украине?» категорично ответила: «Ни в коем случае». По её словам, на Украине для этого нужно быть очень жестким человеком.

«Я бы просто не выдержала украинской конкуренции, часто грязной, замешанной на деньгах. Конечно, конкуренция в политике есть везде. В Швеции есть конкуренция идеологий, кандидатов. Но она не переходит тех границ, когда или тебя втаптывают в болото, или ты наступаешь кому-то на горло. На Украине политика как таковая отсутствует... Здесь политики защищают свои интересы. В Швеции в политику не приходят люди с деньгами или за деньгами, как на Украине» [454].

В 2006 году еженедельник «2000» накануне очередного «международного женского дня Восьмое марта» опубликовал данные, касающиеся представительства женщин в украинской власти. На тот момент доля женщин-депутатов в парламенте достигала 5,6 %. Примерно такой же процент женщин был и среди руководителей и заместителей руководителей центральных органов исполнительной власти— министерств, госкомитетов, департаментов, служб, администраций, комиссий, национальных и государственных акционерных компаний. К этому времени Юлия Тимошенко уже успела побывать премьер-министром (в 2005 году) и вновь уйти в оппозицию. Впервые в истории независимой Украины женщины возглавили: могущественную госструктуру Фонд госимущества (Валентина Семенюк) и облгосадминистрации трех крупных областей — Днепропетровской (Надежда Деева), Житомирской (Ирина Синявская) и Сумской (Нина Гаркавая).

Женщин-министров на Украине тогда не было, но были 9 женщин-замминистров. Елена Миколайчук руководила Госкомитетом ядерного регулирования. Главное контрольно-ревизионное управление возглавляла Наталья Рубан. Позже, в 2007 году, Министерством труда и социальной политики в правительстве Юлии Тимошенко руководила её однопартийка Людмила Денисова.

За годы независимости, с 1991 по 2006, министерские должности занимали четыре женщины: Лариса Хоролец (1991-1992) и Оксана Билозир (2005) — Министерство культуры; Сюзанна Станик — министерства по делам семьи и молодежи в 1996-1997 годах и юстиции в 1997-2002; Валентина Довженко — Министерство (впоследствии Госкомитет) по делам семьи и молодежи в 1997-2005 годах. Председателями Госкомитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства были Александра Кужель и Инна Богословская [455].

Однако если на высших «этажах» законодательной и исполнительной власти доля женщин была крайне мала, то на уровне рядовых членов партий ситуация была иная. В конце 90-х годов в политических организациях Украины доля женщин была довольно значительна. В Народном рухе и в Либеральной партии женщины составляли около 40 %, в Социалистической партии и Партии «зеленых» — до 45 %. А в Коммунистической партии женщин вообще было около половины [456]. Кстати, при всей малочисленности женщин их доли в парламентских фракциях до известной степени соответствовали их долям в составе соответствующих партий. Например, во фракции коммунистов доля женщин традиционно выше, чем в других фракциях. А тот факт, что во главе БЮТ стояла женщина, не привел к сколько-нибудь значительному росту доли женщин в парламентской фракции этого блока.

К концу 90-х годов появились первые ростки нового феномена: во главе нескольких партий и общественных движений встали женщины. Так, на 1 апреля 1999 года в шести из семидесяти одной партий лидерами были женщины. Помимо упомянутых Натальи Витренко и Славы Стецько это были Екатерина Ващук (Аграрная партия Украины), Анна Антоньева (Демократическая партия Украины), Алина Комарова (партия «Женщины Украины») и Валентина Даценко (Всеукраинская партия женских инициатив). Две последние политические организации возникли как специфически женские. В декабре того же года председателем новой партии «Батькивщина» стала и Юлия Тимошенко. Однако процесс увеличения представительства женщин в высших эшелонах партийной власти очень быстро иссяк. Новые женские лица появились в партийном руководстве лишь несколько лет спустя. В 2006 году, после неудачных для Народно-демократической партии выборов, стоявшего во главе НДП Валерия Пустовойтенко сменила известная и опытная руководительница Людмила Супрун.

Едва ли случайно, что гендерные аспекты украинской политики уже на ранних этапах её независимого бытия стали предметом специальных исследований. Во второй половине 90-х годов немало украинских ученых было вовлечено в проекты по гендерной тематике, которые финансировали фонды западных стран, где эти вопросы уже приобрели статус приоритетных. Появились исследовательские работы, посвященные анализу «женского присутствия» в различных сегментах, на различных ступенях и уровнях политической сферы [457].

Оксана Кись полагает, что специфика украинского женского движения в первые годы независимости состояла в том, что собственно женские интересы в нем были подчинены интересам национально-государственным. Проблемы борьбы с дискриминацией женщин, отстаивание их прав и законодательное обеспечение гендерного равенства рассматривались как второстепенные по сравнению с задачами создания государства и национально-культурного возрождения. По мнению автора, их решение женщины считали особой, сугубо женской миссией. Защитники права женщины быть «берегиней» (персонаж восточно- славянской языческой мифологии) якобы требовали от каждой украинской женщины посвятить себя собственной семье и своей большой семье — нации. Проецируя функции женщины-«берегини» из сферы семьи на сферу общественно-политическую, общественные организации призывали женщин проявить заботу об украинцах и Украине с позиции матери-хозяйки [458].