Дело «Норильский никель»

В соответствии с Приложением 2 к плану приватизации концерна «Норильский никель»(«Акт оценки стоимости незавершённого капитального строительства и неустановленного оборудования по состоянию на 1.07.92 г.») на территории трёх городов Норильского промышленного района насчитывалось несколько десятков незавершённых строительством объектов социального жилищного фонда:

а) в Норильске таковых было 23 (без учёта жилого района Оганер), суммарная стоимость выполненных по ним работ в ценах 1989 года составляла 97 798 000 рублей. Все незавершённые капитальным строительством объекты социального жилищного фонда

находились в самых разных степенях готовности от едва начавшегося строительства на стадии нулевого цикла до подведения коробки дома под крышу;

б) на территории обособленного жилого района Оганер города Норильска было 28 недостроенных объектов социального жилищного фонда, суммарная стоимость выполненных работ по которым в ценах 1989 года составляла 433 226 000 рублей. На некоторые незавершённые строительством жилые дома здесь было потрачено финансовых средств значительно больше, чем где бы то ни было;

в) вТалнахе — городе-спутнике Норильска насчитывалось 17 незавершённых строительством жилых домов, стоимость выполненных работ по которым в ценах 1989 года в общей сложности была равна 65 249 000 рублей;

г) в Кайеркане — городе-спутнике Норильска было всего 3 недостроенных объектов социального жилищного фонда, суммарная стоимость выполненных работ по которым в ценах 1989 года была равна 28 961 000 рублей.

Конечно, повторимся, благодаря усилиям команды бывших советских управленцев «красного директора» концерна «Норильский никель» Анатолия Филатова, часть домов всё-таки была достроена или достраивалась вплоть до того времени, когда власть над всем промышленно-отраслевым объединением окончательно перешла в руки генерального директора РАО «Норильский никель» Александра Хлопонина. Так, например:

— 15 октября 1993 года государственной комиссией был подписан акт о вводе в эксплуатацию дома, расположенного в жилом районе Оганер города Норильска по адресу: улица Югославская, дом 14 (согласно рабочей нумерации дом № 6);

— 30 декабря 1993 года государственной комиссией был подписан акт о вводе в эксплуатацию дома, расположенного в жилом районе Оганер города Норильска по адресу: улица Югославская, дом 22 (согласно рабочей нумерации дом № 9);

— тогда же, 30 декабря 1993 года, государственной комиссией был подписан акт о вводе в эксплуатацию дома, расположенного в городе Норильске по адресу: улица Кирова, дом 24 (согласно рабочей нумерации дом № 861).

В большинстве своём остальные объекты социальной «незавершёнки» до сих пор стоят серыми, никому не нужными громадинами слепленного, отчасти потрескавшегося от времени строительного материала, уже представляющего определённую опасность для жизни и здоровья людей, по прошествии более чем пятнадцати лет напоминающие неубранный кем-то мусор, либо застывшую съёмочную площадку фильма-катастрофы.

В общей сложности по документам, подготовленным ко дню акционирования концерна «Норильский никель», на территории Норильского промрайона на самых разных стадиях незавершённого капитального жилищного строительства находился 71 дом, чья суммарная стоимость в ценах 1989 года составляла 625 234 000 рублей.

Добавим к этому, что ещё 10 незавершённых строительством жилых домов в ценах 1989 года общей стоимостью 45 567 000 рублей находилось в столице Таймырского (ДолганоНенецкого) автономного округа городе Дудинка.

Стоимость перечисленной «незавершёнки» благополучно вошла в уставный капитал РАО «Норильский никель», но, оставшись числиться на бухгалтерском балансе его дочернего акционерного общества — ОАО «Норильский комбинат», так и осталась гниющим на фундаментах недостроем, не приносящим прибыль, а потому совершенно неинтересным для новоявленных российских олигархов и их наёмных менеджеров (!).

3. Приложением 4 к плану приватизации концерна «Норильский никель» был «Акт общей стоимости основных средств на 1 июля 1992 года», в котором в соответствии с Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации должна была быть представлена обобщающая информация о стоимости приватизируемых и не приватизируемых основных фондов. Напомним читателю, что предыдущие первое и третье приложения к плану приватизации концерна «Норильский никель» должны были содержать пообъектный перечень основных фондов с указанием стоимости последних, а вместо этого всё ограничилось простым перечислением структурных подразделений государственного объединения Норильский комбинат и однострочной информацией о других дочерних предприятиях концерна «Норильский никель».

В результате Приложение 4 во многом лишь повторяло Приложение 1,3 к плану приватизации концерна «Норильский никель». В обоих приложениях указывалось, что на 1 июля 1992 года первоначальная (балансовая) стоимость всех основных средств шести дочерних предприятий концерна составляла 14 755 879 000 рублей, износ — 28,17 %, отсюда остаточная стоимость — 10 598 833 000 рублей.

Далее в Приложении 4 указывалось на то, что все основные фонды подразделялись на две категории:

1) основные производственные фонды с остаточной стоимостью 6 512 536 000 рублей;

2) основные фонды, для которых был установлен особый режим приватизации с остаточной стоимостью 2 236 584 000 рублей.

Без особого труда методом обыкновенного сложения можно легко убедиться, что цифры, мягко скажем, не бьются друг с другом, поскольку в результате получится не 10 598 833 000 рублей, а 8 749 120 000 рублей. Ошибка была в том, что кроме двух приведённых категорий основных фондов была ещё и третья: непромышленные основные фонды, остаточная стоимость которых по факту была учтена при расчётах уставного капитала РАО «Норильский никель» и, следовательно, сами эти объекты подлежали приватизации в составе активов концерна «Норильский никель». К таким основным фондам относились: средства производства коммунально-бытовых организаций, обслуживавших жилищный фонд, санатории, профилактории, ряд объектов социальнокультурного назначения и торговли, детские дошкольные учреждения и т. п.

Однако, по-видимому, третья категория основных фондов показалась комиссии по приватизации концерна «Норильский никель» не столь уж существенной, хотя при этом и искажалась общая информационная картина. Ведь получилось так, что в «Акт общей стоимости основных средств на 1 июля 1992 года» не захотели включить «сущий пустяк» — остаточную стоимость приватизируемых фондов непромышленной деятельности, равную 1 849 713 000 рублей.

Всё-таки во всём этом чувствуется полнейшее отсутствие элементарной логики. Ведь комиссию по приватизации концерна «Норильский никель» устроило указание в Приложении 4 к плану приватизации концерна на стоимость «проинвентаризированного» дома сторожа, как весомой части инфраструктуры городского кладбища, и одновременно отсутствие упоминания о стоимости хотя бы тех же санаторно-курортных комплексов «Озеро Белое» (Подмосковье) и «Заполярье (г. Сочи).

Такого абсурда можно было бы не допустить, если бы председатель комиссии по акционированию и приватизации концерна «Норильский никель» и одновременно председатель Госкомимущества России Анатолий Чубайс не «гнал бы лошадей», а исполнял свои обязанности более вдумчиво, профессионально и требовал соответствующего исполнения обязанностей от подчинённых ему лиц.

Это является и главной причиной ещё одного упущения, допущенного в связи с отсутствием времени на тщательную подготовку приватизационных документов концерна «Норильский никель». В соответствии с типовыми образцами документов, прилагавшихся к Временным методическим указаниям по оценке стоимости объектов приватизации, к рассматриваемому приложению к плану приватизации прикладывался перечень основных производственных и непроизводственных фондов, у которых истёк нормативный срок службы, с указанием их первоначальной стоимости и суммы начисленного износа. Пусть это должна была быть лишь справочная информация, которая при отсутствии требования о проведении оценки основных фондов не имела определяющего значения для расчётов уставного капитала РАО «Норильский никель», но это не означало, что данную установку президентского указа можно было запросто и проигнорировать.