Викиликс. Компромат на Россию

Намерения России

2. (S) Рассуждая о следующих шагах и намерениях России, Гагор сказал, что Саакашвили принял весьма неудачное решение ввести войска в Южную Осетию и сыграл на руку России, также прибавив, что его мнение подтверждено и в обсуждениях с высокопоставленными польскими чиновниками. Польша считает, что Саакашвили манипулировали российские агенты – возможно, даже из числа его советников, чтобы открыть дверь для военных действий в Грузии с целью дестабилизировать грузинское правительство. Интересы России завязаны на энергетике – помешать строительству нефтепроводов в Грузии – и сорвать надежды Грузии на получение Плана действий по вступлению в НАТО до декабрьского совещания на уровне министров стран-членов НАТО. «Глупые» действия Грузии пошли только на пользу Москве и усилили позиции возрождающихся сил в России. Они привели к уничтожению грузинской армии и поставили крест на получении Грузией Плана действий по вступлению в НАТО, в чем ясно прослеживаются интересы Москвы. Поляки убеждены, что за этими событиями стоит Путин, а Медведев действует по его указке. Гагор не знает, выступят ли российские войска на Тбилиси, но считает, что грузинские военные силы ни в коей мере не смогут помешать последующим военным действиям России.

Военные действия России

3. (S) Гагор добавил, что военные силы России показали свою эффективность, в особенности в том, что касается сбора информации, разведки и ведения электронной войны. Это усилит позиции сторонников ведения «жесткой» политики в Москве, и «мы увидим, что военные получат еще больше ресурсов».

Влияние на переговоры между Польшей и США по ПРО

4. (S) Гагор также выразил свое мнение о влиянии кризиса в Грузии на переговоры между Польшей и США по размещению ПРО. (NB: заместитель госсекретаря США по вопросам контроля над вооружениями и международной безопасности Руд и заместитель министра обороны США Грин сегодня прибыли в Варшаву для проведения переговоров.) Российские действия в Грузии подтверждают опасения Польши по поводу угрозы со стороны России и показывают, что НАТО и США ошибались. Ситуация в Грузии подтверждает, что Россия ведет себя непредсказуемо, а использование военной силы остается для Москвы возможным методом разрешения конфликтов. Польские чиновники теперь еще более убеждены в том, что безопасность Польши нуждается в усилении и установление в Польше батареи американских ракет «Пэтриот» еще более необходимо.

5. (S) Относительно последнего неофициального документа США о возможности установления батарей «Пэтриот» Гагор заявил, что правительство Польши не удовлетворено второй фазой плана, согласно которой «батареи «Пэтриот» будут постоянно размещены в Польше. Американские военные подразделения, которые будут отвечать за управление и обучение работе с комплексом «Пэтриот», будут передавать контроль гарнизону и оставаться в Польше в течение по крайней мере 30 дней каждый квартал». Польское правительство не уверено, что комплекс «Пэтриот» сможет работать с полной эффективностью, если не будет постоянно находиться под управлением американских или польских военных. В этой редакции комплекс «Пэтриот» будет действовать только 30 дней каждый квартал. Апеллируя к недостаточной степени предупрежденности в грузинском конфликте, Гагор отметил, что может не хватить времени, чтобы разместить военные подразделения для управления комплексом «Пэтриот». (Комментарий: возможно, в американском неофициальном документе имелась в виду другая система – другое прочтение предполагает, что комплекс будет находиться под управлением постоянно, а команды будут меняться каждые тридцать дней.) Гагор пришел к выводу, что события в Грузии окажут положительное влияние на переговоры по ПРО, однако подчеркнул, что польское правительство должно показать, что безопасность Польши выиграет от установки ПРО.

Грузия просит вооружение

6. (S) Гагор сообщает, что Грузия запросила у Польши пусковые установки и ракеты системы противовоздушной обороны «Гром» и противотанковые ракеты «Фагот», хотя пока он не знает конкретных цифр. На данный момент решение должен принять министр иностранных дел Сикорский. Если Польша решит предоставить оружие, Варшава обратится к США, чтобы организовать доставку вооружения в Грузию с помощью американских ВВС.

Нежелательные последствия для Украины

7. (S) По словам Гагора, события в Грузии показывают, что мы должны ускорить процесс принятия Украины в НАТО для того, чтобы у Москвы не возникало искушения расширить зону своего влияния. Если бы Грузия получила План действий по вступлению в НАТО на саммите НАТО, Россия не обострила бы ситуацию в Грузии. Польша и США должны убедить Германию согласиться с ускоренной выдачей Плана действий по вступлению в НАТО Украине. Украина и Польша сотрудничают на политическом и дипломатическом уровне с целью разрешения конфликта.

Глава 6

США и Россия: дипломатические войны

Киргизское досье: «Россия – бумажный тигр»

«Во многих странах специфические инструменты американской дипломатии используются очень и очень жестко. Это особенно заметно на примере небольших стран, там дипломатические депеши описывают все прямо, без обиняков», – сказал основатель WikiLeaks Джулиан Эссендж в интервью «Русскому репортеру».

Похоже, согласен с утверждением Эссенджа и Госдепартамент США. Глава американской дипломатии Хиллари Клинтон в начале декабря 2010 года отправилась в центральноазиатское турне, которое должно было хотя бы отчасти упредить стратегический ущерб на важном афганском направлении.

В Киргизии Клинтон выразила удовольствие «развитием демократии в республике», что звучало почти иронично в стране, только что пережившей очередную «революцию» и резню в Оше. В ответ президент Киргизии Роза Отунбаева заявила, что «та демократия, которой сейчас славится Киргизия, свидетельствует об определенной заслуге США». Об этих-то «заслугах» мы теперь многое узнали из депеш посольства США в Бишкеке.

«Отунбаева чрезвычайно подавлена… Мы в очень малой степени доверяем ее информации и еще меньше – ее анализу», – писала в своих отчетах о встрече с киргизской оппозицией в 2009 году посол США в Киргизии Татьяна Гфеллер. После событий 2010 года, когда режим Бакиева пал, а Отунбаева стала президентом, стал очевиден просчет американской дипломатии на этом направлении. И не исключено, что именно «киргизское досье» WikiLeaks не позволит полностью вернуть упущенное за счет запоздалой лести в адрес президента Киргизии.

А ведь 2009 год был вершиной отношений США и Киргизии, американская дипломатия имела все рычаги влияния и власти в республике в своих руках и активно ими пользовалась. «Госдепартамент предписывает посольству доставить тезисы, описанные в параграфах 2–10 правительству Киргизской Республики во вторник 28 июля, и отчитаться о доставке в тот же день», – так начинается удивительный документ, подписанный Хиллари Клинтон в июле 2009 года. Его трудно интерпретировать иначе, как руководство к действию и шпаргалку для публичных выступлений, написанную в Вашингтоне специально для киргизского руководства. Повод – так называемое «дело Хатфилда»: дело об убийстве гражданина Киргизии, водителя грузовика Александра Иванова на пропускном пункте авиабазы «Манас» в декабре 2006 года.

С этого трагического инцидента и начался процесс попыток пересмотра Киргизией договора об американской авиабазе «Манас», удаления из договора пункта о неподсудности американских военных местным властям, об увеличении платы за аренду и, наконец, о ликвидации базы. Этот процесс, собственно, был остановлен США на завершающей стадии. В июле 2009 года подписан договор о продлении пребывания базы (под именем «Транзитный центр») на территории страны, и только что триумфально прошли президентские выборы. Курманбек Бакиев должен был быть благодарен США за признание его власти, не болтать лишнего и правильно отреагировать на прекращение разбирательства против старшего пилота Закари Хатфилда. Этот американский солдат застрелил водителя Иванова вроде бы из-за того, что обнаружил при нем ножик.