Дело «Норильский никель»

Вся схема была хорошо проработана и изнутри выглядела так, как будто потанинское руководство РАО «Норильский никель» решило переложить заработанную балансовую прибыль из своего левого кармана (ОАО «Норильская горная компания») в свой правый карман (ОАО «Норильский комбинат»), а в обратном порядке — переместить основные фонды, попутно сэкономив до 50 % налога на прибыль (!).

Своеобразным ключом к достижению цели освобождения ОАО «Норильский комбинат» от «бремени» обладания основными производственными фондами, прихватизированными коалицией Потанин — Прохоров в ходе приватной приватизации РАО «Норильский никель», стал Федеральный закон № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», одобренный Президентом России Борисом Ельциным 25 февраля 1999 года.

Думается, что принятие и вступление в силу этого наиважнейшего законодательного акта давным-давно с большим нетерпением ожидалось «НРИВАТ-капиталистическим» бизнесом России. Появление Закона незримо, но крепко-накрепко было привязано к тому «закулисному» политико-экономическому торгу, который проходил в верхних эшелонах российской власти в 1999 году, последний день которого подвёл черту под правлением Бориса Ельцина, раньше положенного срока сложившего с себя полномочия Президента России.

Стоит призадуматься, почему упомянутый Закон был принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации соответственно 15 и 17 июля 1998 года, а Президент России Борис Ельцин умудрился подписать его только по прошествии семи месяцев, лишь 25 февраля 1999 года?

Напомним читателю, что в третьей главе настоящей книги был сделан акцент на двух задачах, которые решил Борис Ельцин за время своего нахождения на посту Президента России, прежде чем он ушёл в отставку, повторно и очень кратко изложить которые можно следующим образом:

а) задача первая заключалась в нейтрализации парламента страны с целью полной подмены так и не появившегося законодательства о промышленной приватизации подзаконными президентскими распорядительными актами и собственно приватное проведение приватизации крупнейшей промышленной собственности России в частных интересах малой группы президентских избранников «ПРИВАТ-капиталистов» и в целом — «семьи»;

б) задача вторая заключалась в организации поддержки главой государства своими властными полномочиями процессов видоизменения, структурной реорганизации приватно приватизированных горнодобывающих и нефтедобывающих крупнейших промобъединений (концернов), доведения их легализации в новом виде до состояния необратимости, сведения к нулю даже теоретических возможностей каких-либо пересмотров в будущем итогов проведённой в России промышленной приватизации по-Чубайсу.

Во многом Федеральный закон № 39-ФЗ от 25 февраля 1999 года «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» способствовал созданию условий для решения второй задачи «Борисова правления», без чего Борис Ельцин вряд ли добровольно (без залпов танковых орудий, как в октябре 1993 года!) ушёл бы в отставку:

1) в Законе приводилось чёткое определение понятию «капитальные вложения» и ни слова не говорилось о его неприменении в случаях манипулирования основными производственными фондами, к примеру, путём их переброски («слива») с приватизированных промышленных предприятий в собственность специально для этого созданных частных компаний, проходившие под прикрытием формулировки «капитальные вложения»;

2) Закон нормативно устанавливал правовую защиту произведённых капитальных вложений, что, кроме всего прочего, наверняка весьма благонамеренного, способствовало закреплению в частной собственности российских олигархов под инвестиционный шумок «слитых» с прихватизированных предприятий и промобъединений (концернов) основных производственных фондов:

«Статья 16. Защита капитальных вложений

1. Капитальные вложения могут быть:

национализированы только при условии предварительного и равноценного возмещения государством убытков, причинённых субъектам инвестиционной деятельности, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации;

реквизированы по решению государственных органов в случаях, порядке и на условиях, которые определены Гражданским кодексом Российской Федерации».

Итак, подытожим.

Всего одна норма права Закона РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций» № 2116-1 от 27 декабря 1991 года наверняка неслучайно оказавшаяся в нём, а усилиями лоббистов заблаговременно под витиеватые обоснования необходимости льготирования капитальных вложений в частный бизнес «зарытая» в его тексте, позволила выгодно «слить» приватизированные основные производственные фонды.

Вышло так, что Россия не просто взяла и потеряла (отдала за «фу-фу») свои горнодобывающие и нефтедобывающие промобъединения (концерны), промолчала, когда богатейшие рудные и нефтяные месторождения ушли под корыстную опеку волюнтаристски избранных Борисом Ельциным «ПРИВАТ-капиталистов», но она ещё и заплатила за легализацию итогов всего этого форменного безобразия недополученными налогами (!).

До какой степени бесстыдства должны были дойти правившие измученной Россией Гайдары, Чубайсы, Потанины и иже с ними, чтобы одновременно и экономически раздевать её «под картинку» улыбавшихся ртов выступавших с телеэкранов депутатов и правительственных чиновников, принуждая терять природно-сырьевые ресурсы, производства и деньги, и убеждать получать от терзавших её реформ благодарственное удовольствие?

Неужели плоды трудов «родных» изуверов-реформаторов более понятны и близки, чем так пугающие экономические достижения приверженцев коммунистической, а точнее сказать, социал-демократической идеи где-то там (не у нас!) в процветающем Китае?

Какие-нибудь заокеанские политтехнологи, принявшие участие в заваривании всей этой каши гайдаровской и чубайсовской реформ, глядя на воистину истязаемую изнутри Россию конца XX века, от смеха, наверняка, «держались за животики», умиляясь патологическим корыстолюбием и лёгкостью на сговорчивость верхов, равно как беспредельной природной доверчивостью низов такого загадочного для них российского народа.

От этой пакостности грустно, а при взгляде на нищих российских старушек и шныряющей по вокзалам беспризорной детской босоты, становится жутко, стыдно и противно от осознания необратимости произошедшего бесправия, оттого, что наверняка никто не в состоянии уже ничего изменить.

Остаётся одно — не лгать, а там, как говорится, «как карта ляжет»!..

Вот и пишу, как думаю, выплёскивая из себя несколько запоздалое негодование.

После того, как большая часть производственных основных фондов благополучно перекочевала от ОАО «Норильский комбинат» в собственность ОАО «Норильская горная компания», настала пора и перехода персонала. Первым показать пример организованного массового перевода из одного юридического лица в другое приказом гендиректора ОАО «Норильский комбинат» Джонсона Хагажеева № 513 от 8 октября 1999 года было предложено руководству и сотрудникам аппарата управления ОАО «Норильский комбинат»:

«В результате завершения реорганизации АО «Норильский комбинат» путём выделения из его состава части основных фондов и создание на их базе ОАО «Норильская горная компания», осуществлённое два года назад во исполнение решения Общего собрания акционеров АО «Норильский комбинат», подтвердилась правильность выбранного направления выхода из экономического кризиса. Многообразие форм взаимодействия АО «Норильский комбинат» и ОАО «Норильская горная компания», сложившиеся устойчивые хозяйственные связи позволили значительно улучшить производственные и финансовые показатели деятельности АО «Норильский комбинат» и ОАО «Норильская горная компания».

Необходимость повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности на базе принятой программы модернизации и технологического обновления основных фондов требует завершения создания полноценного хозяйствующего субъекта — ОАО «Норильская горная компания». Все предпосылки для этого созданы.