Дело «Норильский никель»

Предварительные результаты проделанной работы были рассмотрены на заседании Правления РАО «Норильский никель», состоявшегося 21 октября 1996 года, где получили одобрение базовые принципы, варианты и этапы структурных преобразований ОАО «Норильский комбинат», что было зафиксировано в соответствующем протоколе.

Так, концептуальные принципы реструктуризации комбината включали в себя:

«1. Сохранение АО «Норильский комбинат» в качестве единого самостоятельного хозяйственного комплекса с централизованной финансово-экономической, производственно-технической и социальной политикой.

2. Отделение горнометаллургического производственного комплекса от вспомогательного производства, непроизводственных обеспечивающих подразделений и социальной сферы путём поэтапного образования на их базе юридических лиц в виде АО.

3. Максимальное вовлечение незадействованных собственных активов и ресурсов АО «Норильский комбинат» в процессы реструктуризации при сохранении и развитии государственной поддержки преобразований. Совершенствование существующих технических решений, базовых технологий, оборудования, действующего разделения труда.

4. Активизация работ по обеспечению финансовыми ресурсами хозяйственной деятельности.

5. Неизменность либо целевое изменение в течение согласованного периода существующей структуры акционерного капитала как основы стабильности в проведении политики реструктуризации.

6. Проведение взвешенной политики поэтапных изменений существующей структуры АО «Норильский комбинат».

7. Сочетание децентрализации оперативного управления хозяйственной деятельностью АО с жёсткой централизацией финансовой (включая ценовую), технической и инвестиционной политики путём предоставления прав юридического лица структурам АО «Норильский комбинат» и образования новой структуры управления АО «Норильский комбинат» холдингового типа.

8. Увеличение номенклатуры и применяемости выпускаемой продукции, её обновление.

9. Привлечение при необходимости западных консультантов для выполнения совместно со специалистами АО «Норильский комбинат» проекта реструктуризации.

10. Решение с учётом интересов АО «Норильский комбинат» проблем финансовохозяйственных связей с предприятиями Кольского промышленного района РАО «Норильский никель».

11. Выработка идеологии структурных преобразований и вовлечение всех работающих, профсоюзов, региональных и федеральных органов власти в поддержку и ускорение процессов реструктуризации.

12. Обновление и обучение управленческого персонала.

13. Сбалансирование выпуска продукции, инфраструктуры продаж и опережающего развития рудной базы.

14. Создание новых производств компактной продукции для снижения социальной напряжённости из-за сокращения численности в образуемых АО.

15. Передача ответственности за решение вопросов сокращения численности, развития и переориентации направлений деятельности, минимизации налогообложения, обновления продукции на руководство вновь образуемых АО».

Реализовывать принятую концепцию планировалось следующим образом:

«На первом этапе (октябрь 1996 г.) целесообразно образовать четыре дочерних акционерных общества АО «Норильский комбинат», включая:

ОАО «Талнахское горно-обогатительное объединение»(на базе рудников «Маяк», «Комсомольский», «Таймырский», «Октябрьский», «Скалистый», Талнахской обогатительной фабрики, УОГП);

ОАО «Металлургический завод»(на базе Металлургического цеха № 1);

ОАО «Норильское объединение жилищно-бытового и коммунального обслуживания»(на базе предприятий, служб и организаций производственного объединения «Норильскбыт»);

ОАО «Норильское строительное объединение «Норильскстрой»(на базе производственного объединения «Норильскстройматериалы», специализированного управления строительства (СУС НГМК) и производственного строительно-монтажного объединения «Норильскстрой»).

На последующих этапах целесообразно образовать ещё ряд самостоятельных юридических лиц — дочерних акционерных обществ АО «Норильский комбинат»:

— на втором этапе образовать «Норильское горно-обогатительное объединение» (на базе рудников «Заполярный» и «Медвежий ручей», Норильской обогатительной фабрики и Агломерационной фабрики), пять дочерних обществ на базе структурных подразделений комбината, обеспечивающих его основную производственную деятельность («Норильскэнерго», «Норильсктранс», «Норильскснаб», «Норильскторг», а также АО на базе агропромышленного и культурно-оздоровительных комплексов — «Заполярье», «Озеро Белое», «Тесь», «Валёк и др.).

— на третьем этапе образовать ещё два производственных дочерних общества:

ОАО «Первое горно-металлургическое объединение»(на базе Никелевого завода и ОАО «Норильского горно-обогатительного объединения»);

ОАО «Второе горно-металлургическое объединение»(на базе Надеждинского металлургического завода, Медного завода и ОАО «Талнахское горно-обогатительное объединение»).

Сроки проведения второго и третьего этапов структурных преобразований определить по результатам осуществления первого этапа преобразований АО «Норильский комбинат».

Представляется целесообразным на первом этапе структурных преобразований АО «Норильский комбинат» привлечение в качестве учредителя дочерних обществ комбината финансово-промышленной группы «Интеррос».

Относительно порядка и сроков проведения второго и третьего этапов структурных преобразований ОАО «Норильский комбинат», то Правлением было принято решение поручить первому заместителю гендиректора РАО «Норильский никель» Дмитрию Зеленину до 30 ноября 1996 года подготовить и внести на заседание этого управляющего органа РАО «Норильский никель» соответствующие предложения.

Прошло всего каких-нибудь десять дней, и 31 октября 1996 года под председательством Всеволода Генералова состоялось заседание Совета директоров РАО «Норильский никель», на котором кроме его постоянных членов присутствовал Леонид Биндар, являвшийся докладчиком о ходе подготовки ОАО «Норильский комбинат» к проведению реорганизации. Среди приглашённых лиц также были: от норильских профсоюзов — Александр Бугаев, Валерий Глазков и Олег Шлыков; от муниципалитета Норильска — Татьяна Давыденко (первый заместитель главы администрации); Джонсон Хагажеев, незадолго до этого пришедший работать в РАО «Норильский никель» на должность заместителя гендиректора компании; Жак Розенберг, выслуживший право консультировать московских боссов.

Из постоянных членов Совета директоров РАО «Норильский никель» на заседании отсутствовали только Альфред Кох и Владимир Потанин.

На заседании Совета директоров РАО «Норильский никель» были без каких-либо изменений утверждены все концептуальные принципы предстоящей реорганизации ОАО «Норильский комбинат», ранее принятые Правлением компании, включая и принцип активизации работ по обеспечению финансовыми ресурсами хозяйственной деятельности, в диалоге с профлидерами выставлявшийся в качестве наиглавнейшего аргумента в пользу поддержки подготавливаемых преобразований.

Относительно же дочерних компаний, планировавшихся к образованию в ходе реализации первого этапа реструктуризации, то Совет директоров РАО «Норильский никель» счёл целесообразным образовать шесть, а не четыре акционерных общества, увеличив перечень на ОАО «АСК «Тесь» и ОАО «Норильскторг».

Образование ОАО «АСК «Тесь» вызвано было тем, что в тот период времени главное управление ОАО «Норильский комбинат» с завидным постоянством «атаковывалось» сотрудниками налоговой полиции Красноярского края, стремившимися вместе с налоговыми инспекторами не упустить возможность вовремя арестовывать выходившую из цехов «тёпленькую» готовую продукцию промобъединения, дабы обеспечить взыскание налоговых недоимок. А создание ОАО «АСК «Тесь» путём выделения из состава имущественного комплекса ОАО «Норильский комбинат» непроизводственных активов, расположенных вне пределов полуострова Таймыр, после регистрации акций этой компании предоставляло возможность, отразив их суммарную номинальную стоимость по дебету счёта 06 «Долгосрочные финансовые вложения» бухгалтерского баланса комбината, выстроить достаточно устойчивую защиту от «наездов» налоговиков.