Дело «Норильский никель»

Но, что характерно, «Порядок определения ставок земельного налога и нормативной цены земли» был утверждён постановлением Правительства России лишь 25 февраля 1992 года, а «Порядок образования и использования федерального дорожного фонда Российской Федерации» — 23 января 1992 года, то есть после краха СССР;

— Указ Президента России № 213 от 15 ноября 1991 года «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории Российской Федерации». Положение пункта 6 этого очередного памятника подзаконного президентского нормотворчества, изрядно попахивавшего революционной целесообразностью, регламентировало:

«Отменить на территории РСФСР все виды обязательных валютных отчислений, а также налоги на экспорт и импорт товаров (работ и услуг), установленные Президентом СССР и органами Союза ССР.

Курсы рубля к иностранной валюте, устанавливаемые Госбанком СССР, на территории РСФСР не применяются».

Но ведь Советский Союз был ещё жив, а его госбюджету уже было отказано в пополнении основной строчки дохода — инвалютных поступлений от налогообложения экспортно-импортных сделок, посредством этого обрекая всё союзное государство на скорую гибель от «финансовой асфиксии» (!).

Иногда приходится слышать высказывания, что, дескать, Советский Союз развалился сам, как засохший на корню колос. Этот президентский указ наглядно показал, что члены команды Бориса Ельцина всеми силами подталкивали СССР к развалу. После «Пирровой победы» 21 августа 1991 года они уже никого и ничего не опасались, действуя без малейшей оглядки на нормы права Уголовного кодекса РСФСР и морально-этические принципы, стремясь перестроить российское гражданское общество на «заокеанский лад», приучив его к идолопоклонству перед американским долларом и к сомнительным ценностям проамериканской демократии.

За незначительным исключением вся эта мощнейшая по количеству взимаемых налогов и иных обязательных неналоговых платежей, а также — по размерам налоговых ставок, налоговая система России, поддерживаемая создававшейся буквально «с колёс» административно-управленческой структурой, призванной обеспечивать реальное взимание налоговых платежей, с 1 января 1992 года навалилась на предприятия и промобъединения (концерны) страны (!).

По данным доктора экономических наук Эвальда Фигурнова в России с 1992 года в общей массе налоговых сборов удельный вес налога на прибыль, налога на добавленную стоимость и на доходы от внешнеэкономической деятельности были намного выше, чем в развитых зарубежных странах. В тоже время доля подоходного налога с физических лиц и взносов социального характера соответственно была намного меньше, чем в налоговых системах тех же иностранных государств.

Это говорило о бедности российского населения и о том, что большую часть бремени покрытия бюджетных расходов государственная власть возложила на предприятия и промобъединения, что естественным образом негативно сказалось на их финансовоэкономическом положении, ставшим одной из основных причин спада промышленного производства в целом по стране.

Так, в 1993 году Эвальд Фигурнов в своих комментариях к налоговой системе Российской Федерации, введённой с 1 января 1992 года, отмечал: «Для характеристики финансовых взаимоотношений предприятий и граждан с государством исключительно важна степень тяжести бремени платежей государству. Её определяет показатель удельного веса платежей государству в общем объёме валового национального продукта, приведённый в следующей таблице (в %):

США 30,1

Япония 30,6

Испания 34,4

Канада 35,3

Великобритания 36,8

ФРГ 37,7

Италия 39,5

Франция 43,8

Россия 60

… Доходы бюджета России от внешнеэкономической деятельности учтены здесь не полностью, а за вычетом сумм, израсходованных на покупку валюты. Это позволяет обеспечить сопоставимость данных по всем странам. Если не сделать такой поправки, то показатель удельного веса платежей государству составит для России 90 %, что также подтверждает необходимость произведённой корректировки…

Важной характеристикой финансовых взаимоотношений предприятий и граждан с государством является также устойчивость налоговой системы… Склонность предпринимателей к вложениям, как показывает опыт стран рыночной экономики, напрямую зависит от тяжести налогов и устойчивости системы налогообложения.

Неустойчивость налоговой системы, несомненно, явилась одной из причин того, что в России как отечественные, так и иностранные предприниматели до сих пор мало вкладывали средств в производство, а в основном занимались посреднической деятельностью. Ведь изъять вложенные средства из сферы производства при изменении условий налогообложения гораздо труднее, чем из посреднической деятельности». (Сборник нормативных актов «Основы налоговой системы России» с авторскими комментариями Э.Фигурнова, изд. «Республика», 1993 год, стр. 27–28)

Во-вторых, после принятия самого активного участия в подготовке к 8 декабря 1991 года проекта декларативного соглашения трёх политических лидеров упоминавшихся уже союзных республик о роспуске Советского Союза, Егор Гайдар, находясь в должности министра экономики и финансов РСФСР (России), приступил к подготовке и запуску хорошо известной своей пагубностью экономической реформы.

«Так что если кто-то захочет выяснить, на ком лежит ответственность за Беловежское соглашение /о роспуске СССР/, отпираться не буду — оно от начала до конца написано моей рукой», — впоследствии, уже в 1997 году, по-видимому, не без гордости и какого-то гаденького бахвальства констатировал в книге «Дни поражений и побед» сам Егор Гайдар. (Н.Зенькович, «Элита. Самые открытые люди», стр. 131)

Наибольшую же известность имя внука знаменитого советского писателя Аркадия Гайдара (Голикова) — Егора Гайдара получило в связи с плохо подготовленной и бездарно проведённой им экономической реформы перехода в так называемую рыночную экономику, когда в одночасье было отменено государственное регулирование розничных и оптовых цен на большинство позиций товаров народного потребления. Как уже неоднократно отмечалось, начало проведения реформы выпало на 1 января 1992 года, идеально совпав с началом введения в жизнь новой налоговой системы России.

Гайдаровская экономическая реформа стала основной причиной очень быстро раскрутившейся невиданной до сих пор в России гиперинфляции рубля, которая молниеносно обесценила банковские накопления подавляющего большинства россиян среднего достатка и огромного числа пенсионеров, опустив их до уровня бедняков, поставив на грань общечеловеческого выживания или унизительной нищеты.

По официальным данным Госкомстата России, опубликованным в газете «Деловая Москва» № 38 от 6 ноября 1998 года, только в течение 1992 года динамика инфляции российского рубля составила 2508,8 %, снизившись в 1993 году до 839,9 %, а в 1994 и 1995 годах — до 215,1 % и 131,3 % соответственно.

Какой-никакой, но Егор Гайдар был всё-таки экономист, хотя и совершенно без практического производственного опыта, как об этом и говорил 27 мая 1992 года в интервью, данном журналисту газеты «Комсомольская правда», первый российский президент Борис Ельцин: «Да, это недостаток Гайдара, что нет у него производственного опыта». (Н.Зенькович, «Элита. Самые открытые люди», стр. 131)

Скорее всего, именно полнейшее отсутствие представления о деятельности производственных предприятий и промобъединений (концернов), об экономике производства, даже с учётом наличия «под боком» в качестве консультанта по экономической реформе профессора Гарвардского университета Джеффри Сакса, не дало возможность Егору Гайдару правильно рассчитать последствия начатой им рыночной реформы.

Однако всё-таки определённая проработка данной темы была проведена. Косвенным свидетельством этого было указание в статье 13 Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» на то, что за ряд нарушений налогового законодательства на нарушителя возлагалось бремя уплаты пени в размере 0,2 % от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки. Само по себе это означало, что на 1 января 1992 года помимо штрафов за нарушения налогового законодательства была предусмотрена пеня, рассчитывавшаяся от 73 % годовых (0,2 % x 365 дней), что и могло говорить о размерах предполагавшейся, по крайней мере, на начало 1992 года инфляции рубля.