Государственное управление инвестициями в России (СИ)

3. Недостаточные темпы развития энергетики и транспорта по сравнению с темпами роста промышленности и с/х.

4. Сильная региональная дифференциация между развивающимися прибрежными провинциями и слаборазвитыми районами внутри страны.

5. Высокие темпы прироста населения, что обостряет как проблему занятости, так и необходимость постоянной мобилизации ресурсов для поддержания уровня жизни населения.

4.2 Радикально-либеральная концепция реформирования экономики России.

Радикальная рыночная политика перестройки народного хозяйства проводилась более-менее последовательно с января 1992 года. В ее основе - принцип либерализации всей экономической жизни: цен, хозяйственного управления, внешнеэкономической деятельности.

Одновременно реализовывалась жесткая кредитно-денежная и бюджетная политика с целью достижения финансовой стабилизации и подавления инфляции. Предполагалось, что это послужит толчком к экономическому росту, приведет к снижению ставки процента и последующему уходу капиталом из сферы финансовых спекуляций и торговли в сферу производства, возвращению вывезенных за границу капиталов и притоку иностранных инвестиций. Всё произошло с точностью наоборот.

При этом подчеркивалось, что экономический рост возможен только на основе частных инвестиций (в России- это абсурд: никакой частник не будет вкладывать почти в отрасли, не приносящие нормальной (по мировым стандартам) и желательно быстрой прибыли. Из-за сурового климата издержки на производство в России по мировым стандартам очень велики- соответственно нормальной прибыли и не будет. Дешевле построить завод в тёплой Азии). Либералы считали, что сохранение практики государственных капитальных вложений и некоммерческих инвестиционных кредитов приведет лишь к снижению экономической эффективности инвестиций и будет служить основой коррупции государственных чиновников. Такие же последствия ожидались и при сохранении протекционистских мер во внешней торговле

С точки зрения сторонников данной концепции государство должно уйти из сферы производства и сосредоточить свои усилия на создании условий для действия рыночных сил (законодательная база, антимонопольная политика, приватизация, регулирование денежного рынка и т.д.). Плоды неразумной либеральной политики мы сейчас и пожинаем. В отличие от процветающего Китая.

Об этом убедительно свидетельствуют некоторые производственные, социальные и демографические показатели по Российской Федерации за 1990-1998 гг., характеризующие результаты проводимых реформ.

╖ ╖ ╖ 1990 г. ╖1998 г. ╖ 1998 г. ╖

╖ ╖ ╖ ╖ ╖ в % к 1990г. ╖

╖Производство зерна╖Млн тонн ╖ 116,7 ╖ 47,8 ╖ 41,0 ╖

╖

╖сахарной свеклы ╖ ╖ 32,3 ╖ 10,8 ╖ 33.0 ╖

╖

╖подсолнечника ╖ ╖ 3,4 ╖ 3,0 ╖ 88,0 ╖

╖

╖Мяса в уб.весе ╖ ╖ 10,1 ╖ 4.6 ╖ 45,0 ╖

╖молока ╖ ╖ 55,7 ╖ 33,2 ╖ 60.0 ╖

╖ ╖ ╖ ╖ ╖ ╖

╖яиц ╖млрд.штук ╖ 47.5 ╖ 32,6 ╖ 68.6 ╖

╖Производство мине- ╖ ╖ ╖ ╖ ╖

ральных удобрений, ╖ МЛН.Т╖ 16.0 ╖ 9,3 ╖ 58,1 ╖

╖

╖Выпуск тракторов, ╖ тыс.шт. ╖ 214.0 ╖ 9,8 ╖ 4,6 ╖

╖

╖Выпуск комбайнов ╖

╖зерноуборочных ╖ ╖ 65.7 ╖ 1,0 ╖ 1,5 ╖

╖

╖Производство цемента╖ МЛН.Т 83,0 ╖ 26,0 ╖ 31,0 ╖

╖

╖Выпуск х/б тканей ╖ млн.пог.м ╖ 6295,0 ╖1088,0 ╖ 17.0 ╖

╖

╖Выпуск обуви, ╖ млн.пар ╖ 385,0 ╖ 24.0 ╖ 6,0 ╖

╖

╖Среднемес. зарплата ╖ $ США ╖ 499 ╖ 44 ╖ 8.8 ╖

╖

╖Ср. размер пенсии ╖ $ США ╖ 168 ╖ 16 ╖ 9,5 ╖

╖На 1000 человек ╖

╖родилось ╖ чел. ╖ 13,4 ╖ 8,8 ╖ -4,6 ╖

╖умерло ╖ чел. ╖ 11,2 ╖ 13,6 ╖ +2,4 ╖

╖

╖естественный прирост╖ чел. ╖ +2,2 ╖ -4,8 ╖ вымираем ╖

.

4.3 Концепция активного государственного регулирования.

Необходимо усиливать роль государства в процессе рыночных преобразований. Иная политика приведет лишь к серьезному спаду производства с углублением структурных диспропорций. Россия в таком случае входит в мировое разделение труда как поставщик сырьевых ресурсов и продуктов их первичной переработки.

Следовательно, государство, не отказываясь от использования рыночных методов, основной упор должно делать на активную политику в области бюджетного, налогового и денежно-кредитного (инвестиционного) регулирования. Задача подавления инфляции становится не самодостаточной, а увязывается с интересами развития производства. Для блокирования спада и оживления экономики предлагается стимулировать совокупный спрос (дешевые кредиты, прямые государственные инвестиции, повышение доходов населения и т.д.).

Предлагается ввести жесткий контроль за ценами на продукцию монополий (транспорт, электроэнергия, топливно-энергетический комплекс), законодательно установить пределы повышения цен для посредников, осуществлять прогрессивное налогообложение доходов, идущих не на инвестиции и т.д.

Необходимым считается выделение и активная поддержка тех секторов экономики, которые бы послужили "локомотивами" вывода экономики из кризиса и/или основой прогрессивных структурных сдвигов. Одновременно государство осуществляет политику постепенного свертывания экономики бесперспективных производств, минимизируя при этом социально-экономические издержки.

Переход к новой концепции приватизации, целью которой является не максимально быстрый переход к частной собственности, а повышение экономической эффективности приватизируемых объектов и экономики в целом. При этом в государственной собственности остаются объекты, гарантирующие стабильное социально-экономическое развитие общества.

Поэтому сторонники данной концепции выступают с предложением пересмотра результатов процесса приватизации. В области антимонопольной политики предлагается не допустить взаимосвязанных производств. Большое внимание уделяется развитию финансово-промышленных групп как основе рыночного хозяйства.

Во внешнеэкономической сфере центральной является задача защиты отечественных производителей и повышение их конкурентоспособности на мировых рынках. Это предполагает проведение умеренной протекционистской политики. Приоритетными признаются отношения со странами СНГ, где ставится задача добиться экономической интеграции и восстановить разорванные ранее хозяйственные связи. Сохраняя существующие экономические связи со странами Западной Европы, США и Японии, предлагается перенести центр тяжести на отношения с государствами Восточной Европы и новыми индустриальными странами

4.4. Анализ современных Российских условий.

Нас усиленно убеждают, что главный конфликт современного российского общества- это конфликт между сторонниками рынка и сторонниками плана, рыночниками и сторонниками госрегулирования. А ведь все на самом деле не так. В России сегодня основной конфликт между экспортёрами топливных и сырьевых ресурсов и всеми остальными (в том числе и настоящими рыночниками, и сторонниками госрегулирования). Экспортеры, пользуясь отсутствием нормального государственного контроля и регулирования, пытаются законсервировать нынешнее состояние страны. Они составляют особую группу, можно сказать, "первый класс" нашего общества - наиболее влиятельный.

А вот чиновники, банкиры (уполномоченные и простые), оптовые и розничные торговцы, в том числе импортеры, бандиты, представители инофирм - как бы богаты они ни были, они не "новые русские". На них тратится совсем небольшая доля долларов, получаемых "настоящими новыми русскими", или "первым классом". Сразу можно с уверенностью сказать, что у уходящего класса "новых русских" нет ни малейшего шанса вернуть ситуацию 1991-1997 годов. Причин этому много, дело даже не в том, что их интересы пересеклись с интересами многих социальных групп в нашей стране и за рубежом. Дело в том, что "новые русские" просто сами не знают, чего бы они хотели, потому что сохранить их недавнее положение нельзя по объективным, естественным причинам. Хотя бы просто потому, что доступные для разработки нефть, золото и лес кончаются.