Дело «Норильский никель»

Проект типового устава для преобразования в открытые акционерные общества дочерних предприятий концерна «Норильский никель» наряду с проектом устава РАО «Норильский никель» рассматривался членами рабочей группы под председательством Владимира Механика ещё в начале декабря 1993 года на серии выездных совещаний в доме отдыха «Воскресенское» под Москвой, пришедшей к выводу: «Проект Устава дочерних АО направить на предприятия для их рассмотрения в месячный срок и дальнейшего представления к утверждению на Совете директоров РАО «Норильский никель».

Изучавшийся рабочей группой проект типового устава дочерних компаний РАО «Норильский никель» был разработан и представлен для первого чтения на заседание Правления концерна «Норильский никель» 24 ноября 1993 года. Тогда же в решение № 36 координационного центра предприятий концерна «Норильский никель», подписанного его председателем Виктором Ситновым, было включено указание, что необходимо «Устав дочерних предприятий концерна передать на обсуждение конференции трудовых коллективов».

После этого много «воды утекло», прежде чем 23 апреля 1994 года, буквально накануне регистрации РАО «Норильский никель», конференция трудового коллектива государственного объединения Норильский комбинат приняла постановление за № 6, в котором значилось: «Учитывая, что в период подготовки к конференции поступило много предложений и замечаний в уставные документы, поручить рабочей комиссии комбината при подготовке окончательного варианта Устава ДАО «Норильский никель» учесть все предложения и замечания в соответствии с законами РФ и Программой приватизации в части деятельности общественных организаций в акционерном обществе… В соответствии с распоряжением генерального директора Норильского комбината от 21 октября 1992 года за № 1073 рабочей группе рассмотреть все предложения в Устав ДАО «НК» /Норильский комбинат/ от трудовых коллективов и передать в рабочую комиссию по приватизации концерна в срок до 14 мая 1994 года».

Как-то всё это не вязалось между собой, если вспомнить, что всего на четвёртый день по прошествии конференции трудового коллектива государственного объединения Норильский комбинат состоялась регистрация РАО «Норильский никель», а положение пункта 1 распоряжения Госкомимущества России № 727-р от 6 апреля 1994 года, подписанное Анатолием Чубайсом, предписывало:

«Преобразовать Российский государственный концерн «Норильский никель» и входящие в его состав на правах юридического лица предприятия (согласно приложению) в Российское акционерное общество открытого типа по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» (РАО «Норильский никель») с одновременным преобразованием его предприятий в дочерние акционерные общества акционерного общества «Норильский никель».

Без каких-либо стеснений так и хочется спросить, а где здесь одновременность?

Её не было и в помине!

В мае 1994 года, когда в ходе приватизации РАО «Норильский никель» уже вовсю шла закрытая подписка на акции-пустышки этой компании, завершилась лишь выработка концепции подготовки типового устава для цели преобразования в открытые акционерные общества всех шести дочерних предприятий акционированного концерна.

В конечном итоге подготовленный проект устава необходимо было согласовать со всеми членами только-только созданного Совета директоров РАО «Норильский никель», что и предстояло сделать директору преобразованного концерна «Норильский никель» по экономическим вопросам, руководителю рабочей группы по акционированию Владимиру Механику. О какой уж тут одновременности можно вообще было вести речь?

Всем членам Совета директоров РАО «Норильский никель» был разослан проект типового устава дочерних компаний. Во второй половине июля 1994 года были получены замечания и предложения в проект устава от всех лиц, кому предложили принять участие в обсуждении данного документа. Для обобщения полученных материалов из Норильска в Москву командируют юрисконсульта 2-ой категории юридического отдела Норильского комбината Альберта Симченко. Одновременно для согласования доработанного с учётом полученных замечаний и предложений проекта типового устава «дочек» со всеми членами Совета директоров РАО «Норильский никель» Владимир Механик подключил к работе одного из специалистов Московского представительства комбината Бориса Раппопорта.

В итоге достаточно продолжительной согласовательной работы каждая страница проекта устава была подписана всеми лицами, принимавшими участие в этом процессе, после чего Владимир Механик провёл фактически заключительное совещание по теме образования дочерних компаний РАО «Норильский никель», но на календаре было уже 11 ноября 1994 года. Конечно, в то время почти для всех членов Совета директоров РАО «Норильский никель» и иных должностных лиц компании гораздо более интересным казался процесс приватизации акционированного концерна «Норильский никель», нежели — преобразование его дочерних предприятий. В этой связи всё неоправданно затянулось.

Вечером того же дня, 11 ноября 1994 года, в принятый типовой устав дочерних акционерных обществ РАО «Норильский никель» Дмитрий Мудров (специалист Комитета по управлению имуществом и акционированию) внёс исходные данные государственного объединения Норильский комбинат. Семь дней спустя, 18 ноября 1994 года, председатель Совета директоров, президент РАО «Норильский никель» Анатолий Филатов утвердил проект Устава ОАО «Норильский комбинат», таким образом, подведя производственнохозяйственное объединение к завершающей стадии его акционирования.

Однако прошло ещё почти полтора месяца разного рода проволочек, прежде чем тот же самый Анатолий Филатов определился с датой проведения регистрации ОАО «Норильский комбинат», дав указание сделать это именно 27 декабря 1994 года, то есть по истечении 8 месяцев со дня появления на свет РАО «Норильский никель». В общем, по-видимому, для того, чтобы «дочка» родилась восьмимесячной, хотя в любом случае вполне жизнеспособной. Ведь тогда ещё никто не догадывался, что вскоре появится ОАО «ГМК «Норильский никель» — дважды переименованная «приёмная дочь», отодвинувшая от производственных дел и всех доходов как материнскую компанию (РАО «Норильский никель»), так и «родную дочку» (ОАО «Норильский комбинат»).

Вот Вам и «с одновременным преобразованием» по-Чубайсу!

Весь день 27 декабря 1994 года ушёл на согласование проектов учредительных документов ОАО «Норильский комбинат» в кабинетах различных служб Администрации города Норильска. В завершении проект Устава ОАО «Норильский комбинат» оказался на столе главного юриста муниципального образования Николая Маслова, намеревавшегося придержать его до следующего рабочего дня, либо до особых указаний. Обстоятельства складывались так, что потребовалось безотлагательное вмешательство президента РАО «Норильский никель» Анатолия Филатова, чей разговор с главой Администрации города Норильска Василием Ткачёвым и его заместителем Олегом Бударгиным решил исход дела в пользу незамедлительной регистрации дочерней компании РАО «Норильский никель».

Телефонный нажим возымел действие, и в течение следующего получаса на все без исключения вопросы были найдены ответы, и регистрация ОАО «Норильский комбинат» состоялась за № 69 с выдачей свидетельства о регистрации № 1330. Более того, силы убеждения Анатолия Филатова хватило и на то, чтобы Олег Бударгин, прихватив с собой «только испечённые» учредительные документы ОАО «Норильский комбинат», бросился лично докладывать ему о свершившемся факте регистрации новой компании, проскочив мимо специалистов Комитета по акционированию и управлению имуществом комбината, в приёмной смиренно ожидавших результатов лоббирования. Это лишний раз убедило присутствовавших при этом сотрудников в правоте мудрецов, высказывавшихся в пользу того, что не главное уметь вовремя сделать, главное — вовремя доложить об исполнении, а докладывать Олег Бударгин умел хорошо!

На день завершения акционирования государственного объединения Норильский комбинат, то есть образования ОАО «Норильский комбинат», на бухгалтерском балансе РАО «Норильский никель», как уже отмечалось ранее, ничегошеньки не было. В то время как согласно положению пункта 4.2. Устава РАО «Норильский никель» уставный капитал этой компании складывался из 100 % подлежавшего приватизации имущества (капитала) шести дочерних предприятий концерна «Норильский никель». Этим имуществом должны были быть в дальнейшем оплачены акции шести образованных дочерних акционерных обществ РАО «Норильский никель», среди которых по значимости ОАО «Норильский комбинат» занимало ведущее место. В Уставе ОАО «Норильский комбинат» получили отражение два взаимоисключающие друг друга положения.