Мой адрес - Советский Союз. Том 4. Часть 1 (СИ)

В целях повышения ответственности за разработку, изготовление и реализацию некачественной продукции, а также за ненадлежащую сохранность продукции было решено расширить экономические санкции за нарушение требований стандартов и технических условий и распространить их на следующие организации:

проектно - конструкторские, научно-исследовательские организации, предприятия-разработчики — при разработке и производстве продукции;

сельскохозяйственные, заготовительные, снабженческо-сбытовые, оптовые и розничные торговые организации и предприятия — при реализации продукции и ее хранении;

транспортные предприятия — при перевозке продукции;

предприятия и учреждения сферы обслуживания — при оказании услуг.

Было признано необходимым повысить заинтересованность рабочих, руководящих, инженерно-технических работников и служащих объединений, предприятии и организаций в эффективном использовании материальных ресурсов. В связи с этим:

установить зависимость фондов экономического стимулирования министерств и ведомств, объединений, предприятии и организаций от уровня материальных затрат на рубль продукции (работ). Производить начиная с 1983 года прямые отчисления в указанные фонды от суммы экономии, полученной за счет снижения материальных затрат по сравнению с утвержденным лимитом. При превышении лимита отчисления в фонды экономического стимулирования уменьшать, но не более чем на 25 процентов их плановой величины. Указанный порядок увеличения или уменьшения фондов экономического стимулирования применять при разработке показателей пятилетних планов (против контрольных цифр) и годовых планов (против заданий пятилетнего плана на соответствующий год), а также при оценке выполнения планов;

расширить начиная с 1982 года премирование рабочих, мастеров, технологов, конструкторов и других инженерно-технических работников за экономию конкретных видов материальных ресурсов против установленных технически обоснованных (среднепрогрессивных) норм расхода. Предусмотреть выплату премий в размере до 75 процентов суммы экономии материальных ресурсов в зависимости от их вида, стоимости и дефицитности. Там, где это целесообразно, премировать за достижение прогрессивных технически обоснованных норм. Премии рабочим за экономию материальных ресурсов выплачивать сверх предельных размеров премий, установленных по отраслям. Сохранить действующий порядок премирования за экономию металла, топлива, энергии и других ресурсов в случаях, когда установлены более высокие размеры поощрения;

ввести начиная с 1983 года премирование руководящих работников и служащих производственных объединений, предприятий и организаций в зависимости от уровня материальных затрат на рубль продукции (работ) по сравнению с утвержденным лимитом, с учетом выполнения заданий по себестоимости продукции (работ) по объединению, предприятию, организации. Премирование руководителей подразделений производственных объединений, предприятий, организаций осуществлять также в зависимости от экономии материальных затрат, с учетом выполнения плановых заданий по себестоимости по соответствующему подразделению.

В целях усиления экономических стимулов для объединений, предприятий и организаций и повышения материальной заинтересованности их коллективов в более полном использовании промышленных отходов, вторичных ресурсов и местного сырья:

было установлено, что начиная с 1982 года прибыль, фактически полученная от реализации товаров народного потребления и изделий производственно-технического назначения, изготовленных из отходов производства, остается в распоряжении объединений, предприятий и организаций, независимо от их подчиненности, и зачисляется в фонд ширпотреба: при рентабельности (к издержкам производства) до 25 процентов — полностью, а в части, получаемой при рентабельности, превышающей 25 процентов,— в половинном размере, при условии, если стоимость отходов, израсходованных на производство указанных товаров и изделий, составляет 50 и более процентов стоимости всего сырья и материалов, не считая стоимости вспомогательных материалов; одновременно на объединения, предприятия и организации министерств и ведомств СССР распространяется порядок использования прибыли, предусмотренный постановлением Совета Министров СССР от 15 января 1981 г. № 61.

Исполкомам местных Советов народных депутатов было предложено обеспечивать реализацию населению строительных материалов, образующихся при разборке и сносе принадлежащих им зданий и сооружений, с зачислением поступающей выручки в доходы местных бюджетов сверх планируемых сумм поступлений.

Советам Министров союзных республик и исполкомам Советов народных депутатов было поручено значительно повысить уровень работы среди населения по обеспечению экономного расходования в быту тепла, электроэнергии, газа и воды. Для усиления контроля за использованием топливно-энергетических и водных ресурсов было признано необходимым:

расширить применение средств и приборов для измерения и регулирования индивидуального и коллективного потребления электроэнергии, газа, воды и тепла; постепенно ввести лимиты расходования указанных ресурсов, а также усилить ответственность предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства и населения за нерациональное их использование.

Госснаб СССР был обязан обеспечить строгий государственный контроль за рациональным и экономным расходованием материальных ресурсов в народном хозяйстве, за внедрением прогрессивных норм расхода и проведением мер по предотвращению бесхозяйственности в хранении и использовании сырья, материалов, топлива и оборудования, а также за выявлением внутренних резервов снижения материалоемкости производства. Госснабу СССР было предоставлено право устанавливать для министерств и ведомств порядок и нормативы сбора, реализации и переработки (или использование внутри министерства, ведомства) вторичных ресурсов, а также выделять им фонды с учетом устанавливаемых заданий по сбору и использованию вторсырья.

Госснабу СССР и Госплану СССР было поручено совместно с министерствами и ведомствами разработать и внедрить в 1981 — 1982 годах эффективные схемы сбора, реализации, переработки и использования всех видов вторичного сырья.

Госснабу СССР и Центросоюзу совместно с исполкомами местных Советов народных депутатов было предложено значительно улучшить организацию приемки вторичного сырья и бытовых отходов от населения, широко используя передвижные приемные пункты.

Госснабу СССР, Госплану СССР, Министерству финансов СССР и ЦСУ СССР было поручено подготовить предложения по вовлечению в хозяйственный оборот сверхплановых и излишних запасов товарно-материальных ценностей, сокращению сверхплановых остатков неустановленного оборудования и ускорению оборачиваемости оборотных средств.

В целях координации проводимой министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик работы по улучшению использования сырья, материалов, топлива и энергии, а также осуществления оперативного контроля за ходом реализации мероприятий в этой области, предусмотренных решениями партии и правительства, было признано необходимым образовать межведомственную комиссию по экономии и рациональному использованию материальных ресурсов во главе с заместителем Председателя Совета Министров СССР — председателем Госснаба СССР. Образуются соответствующие республиканские, краевые и областные межведомственные комиссии, а в министерствах и ведомствах СССР — отраслевые комиссии.

Комитету народного контроля СССР было предложено ужесточить контроль за соблюдением режима экономии и бережливости во всех звеньях народного хозяйства, за рациональным использованием электрической и тепловой энергии, сырья и материалов, топлива, сельскохозяйственной продукции, машин, оборудования, транспортных средств и трудовых ресурсов. Настойчиво добиваться того, чтобы борьба с непроизводительными расходами и потерями была повседневным делом комитетов, групп и постов народного контроля, каждого народного контролера. Решительно пресекать любые проявления бесхозяйственности и расточительства, строго взыскивать с должностных лиц за нанесение ущерба государству, в полной мере используя для этого предоставленные органам народного контроля права.