Искусство невозможного (в 3-х томах)

РОССИЯ НА ПЕРЕПУТЬЕ

Когда в начале этого года президент Путин принял бразды правления от Бориса Ельцина, перед ним встала монументальная задача повернуть на 180 градусов процесс экономического спада. И действительно, он начал свою деятельность, предложив пакет давно назревших экономических законов. Однако его политические шаги за последние несколько месяцев вновь поставили Россию перед выбором — быть ли ей авторитарной или истинно демократической страной.

В центре нынешнего политического кризиса — три конкретных вопроса: нападки государства на недавно возникший слой российских капиталистов, кампания по ущемлению самостоятельности региональных властей и попытки ограничить свободу информации.

Массовая приватизация в годы правления Ельцина не имеет исторических прецедентов. За короткий срок более 80% собственности перешло в частные руки. Столь грандиозное перераспределение собственности происходит только при революциях, и единственная причина, почему в данном случае обошлось без кровопролития, — это то, что предыдущий собственник был безличен: кому охота воевать за нечто, принадлежащее всем, а значит — никому. Как во всякой революции, это была игра почти без правил — по большей части бессмысленные законы писались и переписывались с калейдоскопической быстротой. В результате ни один человек, занимавшийся хоть каким-то делом в последние десять лет, не мог не нарушить какого– нибудь закона.

Сегодня, когда наступило некое подобие экономического порядка, молодой класс предпринимателей — а их сотни тысяч — мечтает о том, чтобы начать созидательную работу с чистого листа. Чтобы продекларировать собственность, перестать скрывать прибыль и вернуть в страну ушедший за рубеж капитал, необходима полная и безусловная налоговая амнистия, после которой началось бы строгое соблюдение финансовой дисциплины. Без такой амнистии теневая экономическая деятельность и коррупция продолжатся на всех уровнях, а конфронтация между частным сектором и бюрократической властью будет только усиливаться.

Второе важнейшее достижение президента Ельцина — это гражданские свободы и свобода информации. Если не считать чеченской войны — его единственной трагической ошибки, — он последовательно отстаивал приоритет индивидуальных прав над государственным интересом и ни разу не пошевелил и пальцем для подавления независимых СМИ, несмотря на все нападки, а иногда и оскорбления. Какой разительный контраст с попытками президента Путина заткнуть рот частным телеканалам, осмелившимся критиковать правительство в истории с аварией подлодки «Курск»!

Ельцин глубоко верил в демократию и понимал важность сдержек и противовесов централизованной власти. Поэтому он и создал систему региональной власти, независимой от Кремля, — систему, которую сегодня демонтируют федеральные законы президента Путина.

Бесспорно, что российские губернаторы зачастую коррумпированы и недемократичны и что частные СМИ нередко продвигают интересы хозяев. Но в отсутствие развитого гражданского общества такое безусловно несовершенное распределение сил является единственным противовесом авторитарному инстинкту центральной власти. «Плохой» избранный губернатор лучше «хорошего» наместника– назначенца. Частная газета лучше пропагандистского органа, управляемого идеологами в Кремле.

Возможно, что шаги президента Путина по разрушению региональной независимости, ограничению свободы информации и наступлению бюрократического государства на частный сектор продиктованы его искренним желанием навести порядок в стране. Но это — неверные лекарства, и они не будут работать.

В результате реформ прошедшего десятилетия возникла новая политическая и экономическая реальность: собственность перешла в частные руки, а общество привыкло жить в условиях фундаментальных свобод. Эти две предпосылки процветания могут принести

плоды стабильного развития, но для этого России необходимо ограничить власть, чтобы дать возможность обществу и экономике реализовать свой созидательный потенциал.

Перед президентом Путиным стоят действительно колоссальные проблемы, и велико искушение прибегнуть к простому решению: накинуть бюрократическую удавку на общество и экономику. Но простые решения, как правило, оказываются неверными. Власть чиновников и свертывание гражданских свобод приведут только к экономическому застою и дальнейшему скатыванию страны в нищету.

Борис Березовский

22 сентября 2000 г. New York Times, Нью-Йорк

ПРАВЛЕНИЕ ПУТИНА ДОРОГО ОБХОДИТСЯ РОССИИ

Если бы меня попросили описать себя, я бы, естественно, назвал себя бизнесменом, политиком, предпринимателем, руководителем СМИ. Однако и в России, и на Западе меня называют олигархом, который приобрел большое влияние в годы правления Ельцина и который не верит в демократию. Это несправедливо, но до недавнего времени я не чувствовал большой потребности опровергать подобные утверждения.

Нынешняя ситуация в России вынуждает меня поведать миру об опасениях, которые я испытываю относительно будущего российской демократии. Шаги, предпринятые против меня и моего главного соперника в медиабизнесе Владимира Гусинского, — лишь наиболее очевидные проявления авторитаризма.

Я надеялся, что Путин сохранит главное достижение ельцинской эпохи — приверженность России демократии, — одновременно исправив некоторые допущенные в то время ошибки. Однако сделанное им за год пребывания у власти — Путин был избран президентом в марте этого года, но реально правит страной с августа 1999 года, когда Борис Ельцин назначил его своим преемником, — вызывает разочарование и уныние. Путин не только не приступил к решению этих насущных проблем, но и начал уничтожать некоторые революционные достижения эры Ельцина.

Он формально (лишь пока формально) разрушил основу демократической федерации, заменив избранных представителей в верхней палате российского парламента назначенцами. Более того, он

предоставил себе право отстранять от должности избранных народом губернаторов. Сделав этот шаг, новый президент сосредоточил в своих руках всю политическую власть.

Совсем недавно он предпринял меры по установлению контроля над СМИ и начал прибегать к помощи правоохранительных органов для оказания давления как на независимых бизнесменов, так и на политических оппонентов. Он потребовал от меня передать акции ОРТ государству после того, как этот телеканал показал интервью с разгневанными родственниками погибших членов экипажа затонувшего «Курска». В июне был арестован и посажен на несколько дней в тюрьму Гусинский, который затем — под давлением — подписал соглашение о передаче своего медиахолдинга государственному газовому гиганту «Газпром», после чего покинул страну. Сейчас он отказывается выполнять это соглашение.

Путин продолжает настаивать на военном урегулировании этнического конфликта в Чечне — этот путь ведет в никуда. Опасения по поводу бесконтрольности российских властей начинают находить свое подтверждение в повседневной жизни обычных россиян.

В общем, Путин медленно, но верно идет к авторитарному правлению. На протяжении веков российские лидеры — будь то царь, генеральный секретарь или президент — обладали практически безграничной властью. Так что личная позиция и решения, принимаемые Владимиром Путиным, будут иметь несравнимо более серьезные последствия для россиян, чем, к примеру, действия президента Клинтона для американцев.

Пока еще президент по-прежнему пользуется популярностью среди обычных граждан, и некоторые говорят, что население не готово к демократии. Однако, судя по реакции людей на катастрофу подводной лодки, они стали независимыми от бюрократического государства.

Этой необходимой предпосылки для создания гражданского общества будет более чем достаточно не только для предотвращения возврата в прошлое, но и для достижения дальнейшего прогресса в деле демократических реформ. Запад должен дать понять Путину, что этот курс является единственно приемлемым.