В Синг-Синге все спокойно

Многие действия ФБР, например его почти маниакальная, на определенных этапах, тяга к экспансии достаточна типична и для иерархически-бюрократических систем, и для людей, которые в большой степени воплощают самодвижение системы - таких, например, как "мистер ФБР" Эдгар Гувер. Экспансия или попытки экспансии неизбежно сильно осложняли отношения между смежными ведомствами и заметно осложняли решение стратегических задач. Так, например, образование ЦРУ, как известно, сильно подрезало надежды Гувера относительно расширения сферы деятельности ФБР на международной арене - и вызвало многолетнюю, не изжитую и сейчас, конфронтацию между ведомствами. И органичные, и навязанные "сверху" попытки наладить их взаимодействие зачатую оставались и остаются безуспешными, хотя формально оба ведомства не раз действовали сообща. Из этого не в меньшей мере, чем из личгных устремлений, происходит то, что ФБР не сочло нужным воспрепятствовать осуществлению трех крупнейших заговоров с целью убийства Джона Ф. Кеннеди, Мартина Лютера Кинга и Роберта Ф. Кеннеди, хотя его система информации получила сигналы об этом ещё до роковых выстрелов, - по меньшей мере, в первых двух случаях.

Федеральная криминальная служба бесчисленное множество раз нарушала действующие законы, пользовалась присущими преступникам уголовными методами и тем самым оказывалась виновником громких скандалов. Назовем для примера некоторые скандальные дела периода ЗО-х годов: 1937 год - взлом в японском посольстве в Вашингтоне, 1938 год - во французском и 1939 год - в итальянском посольствах, а кроме того, неоднократные вторжения в советские миссии. В 50-х годах на верхнем этаже министерства юстиции даже было оборудовано "учебное помещение" для взломщиков посольств. Джи-мен Уильям У. Тарнер был очевидцем и участником этих акций с 1951 по 1961 год; в августе 1973 года в "Лос-Анджелес таймс" появились его воспоминания. Тарнер без приглашения "посетил" в ночные часы 12 дипломатических миссий. Повсюду взломщики стремились добыть зашифрованную информацию и коды.

22 августа 1973 года на пресс-конференции в Сан-Клементе Ричард Никсон сделал интересное признание. В ответ на вопрос журналиста, насколько отвечает истине сообщение "Лос-Анджелес тайме", он сказал: "Все правильно, и до сих пор дело это было наиболее охраняемой тайной ФБР. Такие взломы имели место, но теперь, при моем правительстве, с ними покончено".

Никсон сказал лишь полуправду, ибо взломщики посольств продолжали свою работу и при нем. За время его президентства стали достоянием гласности минимум четыре случая: в 1971 году, вскоре после избрания Сальвадора Альенде, взлом в чилийском посольстве в Вашингтоне; в декабре того же года, во время Пакистанско-индийской войны, - в индийском посольстве; и наконец, в 1973 году два неудавшихся взлома в иракской миссии при ООН в Нью-Йорке.

"Уотергейтское дело" свидетельствует о глубоком кризисе, в котором погрязло ФБР, приложившее свою руку и к этому скандалу. "Верность, храбрость, честность" - таков и по сей день официальный девиз ФБР. "Уотергейтское дело", да и не только оно, свидетельствует, что каждое из этих трех слов - ложь; собралось более чем достаточно свидетельств о том, что происходило немало нарушений верности, причем не только "американскому флагу", но и своему ведомству, о том, что храбрость соседствовала с соглашательством с преступными элементами, о том, что честность подвергалась большим искусам и замарала себя в целом спектре - от взяточничества до лжесвидетельства. Однако же говорить о всей организации или даже о большинстве не следовало: просто в то время отчетливо выявились звенья и руководство среднего звена, которое переступило принципы организации. Увы, естественно, что таковое происходило на всех этапах существования бюро - но стало наблюдаемым, доступным для общественности именно в эти годы...

20. Национа-радикализм.

ФБР и история в Вундед-Ни

Из множества фактов нами были приведены лишь самые типичные. Многие дела ФБР остались неупомянутыми, например борьба с индейцами начиная с последних десятилетий прошлого века до недавних событий в Вундед-Ни.

Этот населенный пункт в Южной Дакоте (сегодня в нем имеется только четыре жилых дома и маленькая церковь) ещё в 1890 году стал и остается по сей день величайшим позором в политике США по отношению к индейцам. Федеральные войска убили здесь тогда сотни мужчин, женщин н детей. Члены подвергшегося уничтожению индейского племени сиу в течение 50 лет боролись хотя бы за денежную компенсацию, этого преступления. И только в 1940 году им были выплачены 200 тысяч долларов - по несколько сот за каждого убитого.

В ноябре 1972 года индейцы со всех концов США направились в Вашингтон "по тропе нарушенных договоров", как они назвали эту акцию, и передали представителям Белого дома и "Бюро по делам индейцев" состоявший из 20 требований план улучшения немыслимых условий своей жизни. Повсюду им было обещано "добросовестное изучение" их требований. Чтобы придать своей акции большее звучание и привлечь внимание прессы, индейцы заняли здание "Бюро по делам индейцев". Но через два дня представители бюро заявили, что в результате этого акта "нанесен ущерб" инвентарю и "похищен ряд предметов". Расследование взяло на себя ФБР.

Для индейцев начались новые унижения. Джи-мены наводнили их резервации; о "добросовестном изучении" справедливых требований индейцев больше уже и не заговаривали.

В ответ почти 300 индейцев из племени сну 27 февраля 1973 года отправились в Вундед-Ни, заняли этот населенный пункт н забаррикадировались в нем. Это был их протест против новых подлостей со стороны "Бюро по делам индейцев" и ФБР. 70 дней противостояли индейцы террору вооруженных войск и джи-ме-нов. Вундед-Ни был отрезан от внешнего мира, автомашинам с продуктами власти приказали объезжать его стороной.

После того как федеральные власти официально обещали изучить предложения индейцев и принять необходимые меры для их осуществления, индейцы отступили. Но и это обещание не было выполнено.

Шли месяцы, ничего не менялось, пока не наступило 8 января 1974 года. В этот день в Сент-Поле (штат Миннесота) начался процесс против вождей индейцев Рассела Минса и Денниса Бэнкса. Обвинительный акт гласил: "Заговор, бунт, поджоги и нападение на служащих федеральной администрации". Это явилось началом мести за Вундед-Ни и новой гнусной акцией с явной целью и дальше держать индейцев в оковах неравенства. Свою известную роль и здесь, перед Верховным судом США, сыграли тайные агенты ФБР. Свидетель обвинения Стан Киль, полуиндеец, вынужден был сознаться, что в течение девяти лет являлся агентом ФБР, которое "внедрило" его непосредственно в штаб индейского движения в Рапид-Сити (Южная Дакота).

21. Перемены в обществе.

В царстве богини Лаверны

Разумеется, ФБР занималось и обычной преступностью. Джи-мены гонялись за грабителями банков, разыскивали похитителей людей, преследовали убийц и находили угнанные автомашины. Но даже по данным штаб-квартиры ФБР, на долю "уголовных дел" приходится всего лишь 40 процентов всех дел. А остальные 60 процентов были открыто названы "политическими а так же военными расследованиями". Но и в те 40 процентов "чистой уголовщины" входило немало политических дел; например, "дело Дэвис" ФБР считает стопроцентно "уголовным". В случаях борьбы с преступниками ФБР, как мы видели, весьма часто проявляло к ним снисхождение. Многие исследователи по сей день уверены, что ФБР предпринимало недостаточные меры в 30-е годы в борьбе против "Коза костра", которой, по утверждениям Гувера, якобы вообще не существовало, но с которой, оказывается, ФБР сотрудничало во время высадки в Сицилии.

Эта позиция Гувера и в прошлом, и до сих пор представляется достаточно странной. Да, конечно, основные мафиозные группировки, которые в 1929 году на всеамериканской встрече своих главарей в Атлантик-сити основали организацию под сицилийским названием "Коза ностра", строились по этническому принципу, были жестко спаяны внутренней порукой и крепко соблюдали принцип "омерты", шла ли речь об итальянских, еврейских или ирландских группировках. Получение информации о них сталкивалось с большими трудностями (забавно, кстати, но многие случаи нарушения "омерты", дача показаний правоохранительным органам проистекали от итальянцев, например Джо Валаччи), а уж судебные преследование мафиозных деятелей всегда давалось нелегко - деньги, связи и силы мафии порождали совершенно дивные вещи: например, бесследное исчезновение 25 томов показаний Эйба Рилза о деятельности "Корпорации убийц", своеобразного подразделения, возглавляемого Анастазиа, для приведения в исполнение приговоров мафии. Да, конечно, в известной мере "врастание" мафии в легальный бизнес (а по данным Торговой палаты США, во владение "Коза ностра" перешло около 5 тысяч фирм. 22 апреля 1969 года журнал "Тайм" сообщал, что прибыли "Коза костра" примерно равны прибылям девяти крупнейших концернов США - от "Дженерал моторс" до "Крайслера", - вместе взятых. Коммерческое и криминальное тесно переплеталось. Да, громадные "грязные" деньги в основном оседали в стране и не просто оседали, а инвестировались в экономику, причем с поразительным чутьем инвестировались перспективные отрасли. Да, крупнейшие "мафиози" считаются боссами монополий и платят государству налоги со своих преступлений. С людьми этого сорта ФБР в конфликт не вступает - во всяком случае, пока не получает бесспорных доказательств противозаконной деятельности. Но тем не менее ФБР располагало достаточной информацией о "структурализации" организованной преступности, о создании и начале работы "Коза ностры" во всеамериканском масштабе и о её лидерах. Не случайно попытки их преследования, от судебного "пресса" до силовых операций, происходили с самого начала образования "Коза ностры" и привели к тому, что ещё до войны немалая часть вожаков оказалась в тюрьмах или за границей. В общем-то ни у кого нет сомнений, что Гувер знал достаточно много и достаточно определенно о "Коза ностре" - а то, что он постоянно опровергал факт её существования, говорит об определенном его умысле. Не стоит ограничиваться тем, что Гувер не хотел излишне "пугать" американцев информацией о могущественной организации с длинными-предлинными руками и решимостью совершать самые жестокие преступления. Без ФБР в Америке было кому пугать - "желтая пресса" никогда не упускала возможностей пошуметь на эту тему; более того, в дальней степени в распространении "страшных слухов" заинтересована и сама мафия. Не случайно стали известны случаи прямого инвестирования мафией в Италии и "Коза нострой" в США кино - и телефильмов, в которых исподволь проводится принцип: с мафией нельзя бороться, мафии нельзя противостоять, мафия все равно добьется своего кровавого триумфа. Цель проста: насилие реализуется в полной мере именно в атмосфере страха и обреченности.