Международные экономические отношения: Шпаргалка

Классификация средств нетарифного регулирования, разработанная ГАТТ:

• участие государства во внешнеторговых мероприятиях (субсидирование производства и экспорта товаров, государственная торговля);

• таможенные, административные импортные формальности (антидемпинговые пошлины, методы оценки таможенной стоимости товара, таможенные и консульские правила);

• стандарты и требования, связанные со здравоохранением, промышленностью и техникой безопасности (требования к упаковке, санитарно-ветеринарные нормы);

• количественные ограничения импорта и экспорта;

• ограничения, заложенные в механизме платежей (скользящие сборы, пограничный налоговый режим).

Методы количественного регулирования внешней торговли – прямая административная форма государственного регулирования внешнеторгового оборота путем регулирования условий выхода предприятий на внешний рынок. Наиболее массированно применяется, когда необходимо централизовать поступление и расходование валютных ресурсов, обеспечить сырьем и дефицитными материалами наиболее важные отрасли национальной экономики.

Виды ограничений:

• Лицензионный порядок – запрещение свободного ввоза и вывоза товаров. Импорт или экспорт может производиться только по специальному разрешению – лицензии.

• Индивидуальная лицензия – разовое разрешение на импорт или экспорт, выдается компетентным органом государственной власти, контролирующим внешнюю торговлю, по заявлению национальной фирмы-импортера или экспортера. Является именной.

• Генеральная импортная (экспортная) лицензия – постоянно действующее разрешение, которое предоставляет право любому лицу или фирме импортировать перечисленные в ней товары без каких-либо ограничений по количеству и стоимости.

• Автоматическая лицензия – импортер (экспортер), подавая заявку на получение разрешения на импорт (экспорт), автоматически получает разрешение на ввоз (вывоз) товара при условии, что он не получил официального отказа.

Лицензионный порядок обычно сочетается с контингентированием ввоза (вывоза) – ограничением ввоза иностранных и вывоза отечественных товаров определенным количеством, объемом или суммой на установленный период времени.

Главная цель количественных ограничений – защита национальных производителей в тех случаях, когда другие торгово-политические средства оказываются недостаточно эффективными, и вытеснение конкурентов с внутреннего рынка.

5. ОСНОВНЫЕ СРЕДСТВА ФОРСИРОВАНИЯ ЭКСПОРТА В МИРОВОЙ ТОРГОВЛЕ

Средства форсирования экспорта – торгово-политические методы расширения экспорта – прямые и косвенные субсидии («Кодекс по субсидиям и компенсационным пошлинам»). С их помощью обеспечиваются преимущества для выступления национальных производителей на внешнем рынке. Вопрос защитный или наступательный. Рост готовых изделий (машин и оборудования) ведет к росту стоимости поставляемых товаров, которые без помощи государства сложно реализовать. Расширение экспорта – одна из важных сфер деятельности государства.

Средства форсирования экспорта – одна из форм нетарифных ограничений. Стали применяться в связи с обострением конкуренции (т. е. структурные сдвиги) и НТР (повышение сложности товаров).

Особенности политики финансирования экспорта: 1) становятся одним из главных средств торговой политики; 2) расширяются масштабы оказания государственной помощи и увеличивается набор средств; 3) переход от помощи отдельным отраслям к созданию преимуществ для монополий; 4) диверсификация средств (расширение средств расширения экспорта, центр тяжести переносится на производство (НИОКР и т. п.).

Экспортные субсидии – выплаты компаниям или лицам, осуществляющим вывоз товаров и услуг за границу, следовательно, значительно понижается цена на мировом рынке. Пример – единый сельскохозяйственный тариф для ЕС, США, Японии, Франции и т. п. Субсидированные экспортные кредиты – аналогичны экспортным субсидиям, но принимают формы ссудного займа. Имеются специальные банки, финансовые организации, кредитующие товары, требующие длительного финансирования.

Помощь развивающимся странам (PC) – средства, предоставленные на более выгодных условиях, чем экспортные кредиты. Эти PC должны покупать товары в тех странах, где получили кредиты, – это называется связанной помощью.

Страхование экспорта – предоставление государственных гарантий на экспортные кредиты. Средство защиты от риска. Его роль растет и охватывает политические риски.

Налоговые льготы – освобождение экспорта от уплаты части налога. Наиболее завуалированная форма протекционизма. Включает возврат пошлин, освобождение от уплаты налога за материалы, используемые в товарах, отсрочку в уплате налогов.

Товарный демпинг – продажа товаров по ценам ниже цен производства (когда государство компенсирует убытки экспортерам). Валютный демпинг – снижение курса национальной валюты по сравнению с валютой других стран (следовательно, получение дополнительной прибыли за счет выгодного обмена устойчивой иностранной валюты на национальную).

6. ОСНОВНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА

Тарифные средства ограничения импорта – старейший метод регулирования внешнеторговых отношений. Основа – таможенные пошлины, сведенные в таможенные тарифы. Таможенная пошлина – косвенный налог, взимаемый с вывозимых товаров. Сначала таможенную пошлину использовали как налог в пользу государства.

В дальнейшем при сохранении этой функции на первый план выходит другая: защита определенных секторов экономики от конкуренции более дешевой импортной продукции.

Виды таможенных пошлин:

1. По способу взимания: специфические (фиксированные пошлины на каждую единицу импортного товара; не зависит от цены); адвалорные (взимаются с цены); смешанные (взимаются с цены и с объема).

2. По объекту обложения: импортные; экспортные; транзитные.

3. В зависимости от страны происхождения: максимальные (генеральные) – общий вид пошлины; минимальные – для товаров из стран, которые пользуются режимом наибольшего благоприятствования (РНБ); преференциальные (льготные для товаров из PC; они меньше минимальных, иногда равны 0).

К этой же группе пошлин можно отнести: а) антидемпинговые; б) карательные (применяются против товаров, происходящих из стран, осуществляющих в отношении данного государства дискриминации, недружественные акты и др.); в) компенсационные (взимаются с целью нейтрализации субсидий, предоставляемых экспортеру с целью повышения его конкурентоспособности на рынке. Не могут превышать размер субсидий).

4. По характеру происхождения: автономные (устанавливаются данным государством самостоятельно); конвенционные (договорные) – устанавливаются в процессе переговоров.

Таможенный тариф – системный перечень таможенных пошлин. Бывает: простой (одноколонный) – одна ставка для товаров из разных стран; сложный (многоколонный).

Разрешающая оговорка – возможность для страны ввести определенные ограничения на импорт, который наносит ущерб национальному производству.

Нетарифные (НТО) ограничения. При снижении таможенных пошлин роль НТО возрастает.

Таможенные и административные формальности: антидемпинговые пошлины; методы оценки стоимости товара; товаросопроводительные документы; различные ставки НДС.

Стандарты и требования, связанные со здравоохранением, техникой безопасности (в том числе промышленные стандарты, требования к упаковке и маркировке товаров, санитарно-ветеринарные нормы, экологические требования).

Количественные ограничения. «Кодекс по субсидиям и компенсационным пошлинам» определяет разницу между внутренними субсидиями и экспортными. «Кодекс таможенной стоимости» – нельзя использовать внутреннюю цену как базу расчета. «Кодекс по стандартам»: главная идея – к импортным товарам должны применяться такие же требования, как и к национальным.