Право руля! – 3 (полная версия)

При наличии «семи нянек» дитя, как это водится, осталось совсем без глазу, ибо ни одному сотруднику милиции, возжелавшему установить вашу темную личность, неизвестны все семь постановлений, указов и законов.

Между тем если собрать воедино все документы, прописанные в «семерке», то их перечень окажется внушительным:

– свидетельство о рождении (по достижении 14 лет подлежащее замене на паспорт);

– гражданский паспорт;

– дипломатический паспорт;

– служебный паспорт;

– временное удостоверение личности;

– паспорт моряка;

– военный билет;

– удостоверение личности офицера;

– свидетельство беженца;

– справка об освобождении из мест лишения свободы.

Косо взирая на иные, кроме гражданского паспорта, документы, блюстители порядка нередко ссылаются на древнее постановление российского Правительства, которое гласит, что личность удостоверяет документ, выданный органами внутренних дел. Переворачивая циркуляр кабинета министров с ног на голову, сотрудники милиции проповедуют, таким образом, что удостоверение сотрудника ОВД сержанта Попкина удостоверяет его личность, ибо выдано МВД, а удостоверение генерала ФСБ Пупкина не удостоверяет, ибо выдано черт знает где…

Между тем если вникнуть в смысл определения «удостоверение личности», то нельзя не понять, что это такой вид документа, который фиксирует и подтверждает тождественность какого-либо физического лица соответствующему статусу. То есть что морда лица на документе (наличие которой для удостоверения является обязательной) воистину соответствует его фамилии, имени и отчеству. И что этот гомо сапиенс действительно тот, за кого себя выдает.

Однако считать такое утверждение верным можно, лишь строго придерживаясь смысла слов и логики, а не милицейских циркуляров и чиновничьего словоблудия.

Стало быть, документом, удостоверяющим личность, должен быть любой «мандат» с фотографией, печатью организации и подписью должностного лица. Такой охранной грамотой может быть и пропуск на завод, и студенческий билет, и удостоверение менеджера компании «Гопстоп»… Исходить при этом надо из того, что все формы собственности перед законом равны, стало быть, не имеет значения, какая организация выдала документ – частная или государственная. Ибо и ответственность на них возлагается равная.

Достойно пера сатирика: у водителя на дороге только паспорт в отсутствие «прав» – документ, подтверждающий, что он – Петров. А у гражданина, явившегося в налоговую службу, дабы поделиться с государством деньгами, удостоверением его личности является даже рецепт, выписанный больному налогоплательщику на получение лекарства от геморроя…

Как справедливо заметил автор шлягера о жареном цыпленке, идея главенства паспорта над всеми остальными документами носит исключительно коммерческий характер. Ведь вымогать у водителя деньги только при отсутствии паспорта гораздо проще, чем при отсутствии студенческого билета, удостоверения пенсионера или пропуска в баню – не дай бог, один из них может оказаться в кармане.

Но выбирать не приходится.

А потому при любом конфликте на дороге важно помнить, что статья 19.15 КоАП РФ обязывает вас лишь иметь (почувствуйте разницу: иметь, а не носить с собой!) гражданский паспорт.

Да и Закон РФ «О милиции» позволяет сотрудникам ДПС, в частности, протягивать руку за паспортом лишь в случае, если на вашей физиономии написано, что вы намедни замочили тетю Клаву или обчистили банк или предъявляете временное разрешение на право сидеть за рулем. Отсутствие же в кармане водительского удостоверения не может являться поводом требовать «молоткастый, серпастый», ибо такое основание (если вы не совершили правонарушения или преступления) не предусмотрено Законом!

Более того, для установления вашей личности (если уж в кармане не оказалось вообще никаких документов) сгодятся и ваши пассажиры, которые, предъявив свои документы, смогут подтвердить, что вы именно тот, за кого себя выдаете. В случае доставления в ОВД для «установления личности» или даже административного задержания на дороге привлечение к делу близких или друзей – единственный способ избежать томления в обезьяннике.

Требование «покажи паспорт» при отсутствии водительского удостоверения абсурдно еще и по той причине, что паспорта по определению может вовсе и не быть. «Пурпурная книжица» вполне может быть утеряна, находится в паспортном столе на замене или регистрации, взята (в нарушение Закона!) в залог в пункте проката пылесосов…

Значит ли это, что нам во избежание трехчасовой задушевной беседы на шконке с бомжами без красной корочки лучше не садиться за руль?

Что имел в виду товарищ Маяковский, когда говорил, что он «волком бы выгрыз бюрократизм», нам неизвестно. Возможно, то бюрократическое недоразумение, в результате которого страна до сих пор не получила внятный ответ на простой вопрос: «Что такое документ, удостоверяющий личность?»

И почему за его отсутствие едят?

А НУЖНА ЛИ НАМ ДОВЕРЕННОСТЬ?

Представьте себе рапорт, в котором кривыми буквами нацарапано: «Начальнику ОВД «Беспределкино». Мною, сержантом Головотяповым, была задержана и доставлена в ОВД гражданка Петрова Л.И. в соболиной шубе. В ходе оперативной проверки было установлено, что шуба ей не принадлежит, а является собственностью её сестры – Ивановой С.И. Доверенность на право ношения шубы Петрова представить не смогла. В соответствии со статьей 00Ж гражданка Петрова была мною донага раздета и оштрафована, а шуба направлена в спецхранилище для передачи законной владелице».

Бред… Массовое задержание шуб по зиме из-за отсутствия доверенности – случись такое – вызвало б народный бунт похлеще пугачевского. А вот массовое же задержание автомобилей по аналогичной причине, предусмотренное Кодексом РФ об административных правонарушениях, бредом почему-то не кажется: оно оборачивается лишь тихим недовольством – привыкли…

И никому даже в голову не приходит, что Россия осталась, видимо, единственной страной, в которой доверие государства к сидящим за рулем должно подкрепляться… доверенностью.

Между тем старожилы советских дорог помнят, что во времена застоя просроченная доверенность была поводом лишь для предупреждения или штрафа. О вышвыривании водителя из-за баранки по причине утратившей силу или вовсе отсутствующей доверенности «ветераны дорожного движения» даже не слыхивали. Это, по сути своей, был механизм почти европейских стандартов. Почти тридцать лет назад мы стояли почти у порога мировой практики передавать в пользование свое имущество без нотариальных грамот, скрепленных за немалые деньги печатью.

В конце восьмидесятых сантехник в лице государства гайки крепко закрутил: под девизом «Защитим права тещи!» он призвал расценивать доверенность не только как документ, подтверждающий, что зять – товарищ Кацнеленбоген на законном основании сел за руль автомобиля своей тещи, но и как инструмент воздействия на его карман. Тещин автомобиль при отсутствии у зятя доверенности отбирали и, хотя теща об этом никого не просила, принудительно – через спецстоянку – возвращали только ей. Зарабатывать при этом умудрялись все: от нотариуса, к которому с тещей наперегонки бежал за доверенностью разъяренный Кац, и служителей стоянок – до сотрудника ГАИГИБДД, который на отсутствие доверенности закрывал двумя купюрами глаза.

И вопреки принципу презумпции невиновности на каждого Каца была возложена обязанность всегда и везде доказывать, что он передвигается на тещиных колесах исключительно по ее доброй воле. Для заезжих в Союз иностранцев такое изобретение казалось дикостью. А и в самом деле: если теща не заявила об угоне ее автомобиля, кому какое дело до того, что в ее машине делает любимый зять?

Прорыв случился в середине девяностых – после многочисленных выступлений автора этих строк Минюст и МВД таки признал: если рукописную доверенность в соответствии со статьей 185 ГК РФ можно выдавать на пользование чем угодно – хоть дачей, хоть гаражом, хоть унитазом, то и на автомобиль доверенность у нотариуса можно не заверять.