Война и мир в терминах и определениях

Центральные органы управления ВС РФ (ЦОВУ ВС РФ) — Генеральный Штаб, главные, центральные управления, управления и иные подразделения, входящие в структуру Министерства Обороны. Совместно с высшими государственными органами и под их руководством осуществляют стратегическое управление ВС. Объектом управления являются ВС в целом и их стратегические группировки. Основным содержанием работы является: подготовка и принятие решений во всех областях деятельности ВС в мирное и военное время (определение целей и задач, способов их выполнения, обеспечение людскими, материальными и финансовыми ресурсами); постановка задач ВС и их стратегическим группировкам; подготовка к реализации решений (создание группировок ВС, их подготовка, организация взаимодействия и всестороннего обеспечения); управление ВС в ходе ведения военных действий, направление их усилий на достижение поставленных целей.

В мирное время проводится планомерный комплекс мероприятий по обеспечению готовности органов управления ВС к функционированию в условиях военного времени.

ОРГАНЫ «РУКОВОДСТВА ВОЙНОЙ» специально создаваемый центральный аппарат для руководства государством, его военной экономикой и вооруженными силами в военное время.

Общее руководство войной во всех случаях осуществляется высшим политическим органом государства в лице соответствующих должностных лиц государства (Президента как Верховного Главнокомандующего, Главы правительства), а также соответствующих управленческих формирований и структур, к которым относятся: Государственный комитет обороны (Совет обороны, Совет труда и обороны), Совет безопасности и т.п. В своей работе они опираются на Министерство обороны и соответствующие ведомства ВПК, руководящие различными, в том числе оборонными отраслями промышленности, и другими звеньями экономики (транспорт, связь и др.).

Соответствующая перестройка государственных структур с изменением характера их задач и образование новых органов предусматривается обычно еще в мирное время, но осуществляется лишь с началом войн.

В РСФСР в период гражданской войны 1918-1920 гг. в качестве чрезвычайного высшего военно-хозяйственного органа руководства войной выступал Совет рабочей и крестьянской обороны, реорганизованный затем в Совет труда и обороны. В СССР во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. для этой цели был создан Государственный комитет обороны (ГКО), обладавший всей полнотой власти в государстве. На протяжении войны он руководил деятельностью всех ведомств и учреждений, направляя их усилия на достижение победы.

Государственным комитетом обороны рассматривались и принимались решения по коренным проблемам вооруженной борьбы (совместно со ставкой ВГК обсуждались и принимались решения по вопросам военного строительства, развития ВС, обеспечения их всем необходимым, совершенствования боевой готовности войск и сил флота, утверждались планы кампаний, важнейших стратегических операций и т.п.), развития и функционирования экономики (рассматривались вопросы эвакуации промышленности, строительства новых заводов и производства военной техники и оружия, обеспечения народного хозяйства сырьем и другими материальными ресурсами и т.п.), международных отношений (рассматривались вопросы политического и военного сотрудничества, дипломатических отношений и т.п.).

В НАТО высшим органом военно-политического руководства в мирное и военное время является Совет НАТО.

В США в качестве консультативного органа президента по вопросам внешней и военной политики выступает Совет национальной безопасности.

Стратегическое руководство вооруженной борьбой во время войны высшие политические органы государства обычно осуществляют через Верховное Главнокомандование (Ставку ВГК).

Органы руководства войной в ходе военных действий размещаются, как правило, на государственных пунктах управления и используют перестроенные в соответствии с требованиями военного времени системы государственной связи и средства управления.

ПУНКТЫ УПРАВЛЕНИЯ специально оборудованные и оснащенные техническими средствами места (сооружения, устройства), с которых командующие (командиры) и штабы управляют войсками (силами флота) при подготовке и ведении операций (боевых действий) или во время боевого дежурства.

Различают:

• по назначению — командные, передовые командные, запасные, тыловые и вспомогательные пункты управления;

• по мобильности — стационарные и подвижные, в том числе полевые подвижные, воздушные, корабельные и железнодорожные пункты управления;

• по масштабу — центральные, стратегические, оперативные и войсковые пункты управления;

• по защищенности — защищенные и обычные пункты управления;

• по принадлежности — общевойсковые, авиационные, авиационные и противовоздушные, военно-морские , а также пункты управления родов войск (сил флота) и тыла.

В состав пунктов управления входят оперативный состав (командование, штаб, представители родов войск и службы), оборудование, узел связи, приемно-передающие центры, части обеспечения, система охраны и обороны.

На каждую операцию (бой) создается особая система пунктов управления, которая должна обеспечить их скрытность, живучесть и надежность управления войсками (силами флота) в любой обстановке. В зависимости от вида боевой деятельности пункт управления размещается и функционирует по различным схемам, меняя состав.

Перемещение пунктов управления планируется заблаговременно и осуществляется последовательно в зависимости от обстановки, с задачей обеспечить непрерывное управление войсками (силами флота). О начале перемещения и прибытии в новый район начальники штабов обязаны немедленно докладывать в вышестоящий штаб и информировать штабы подчиненных и взаимодействующих объединений, соединений и частей.

Исходя из складывающейся обстановки, на пунктах управления могут устанавливаться различные режимы работы: повседневный, усиленный и боевой. При любом из этих режимов пункты управления функционируют круглосуточно. В любых условиях расположение пунктов управления тщательно скрывается от противника. Организуется их противовоздушное прикрытие, охрана, оборона и тщательная маскировка. В районах пунктов управления устанавливается особый режим передвижения и допуска.

СИСТЕМА СВЯЗИ организационно-техническая структура сил и средств связи, создаваемая в вооруженных силах, в объединениях, соединениях, частях и подразделениях для управления войсками (силами флота) в мирное и военное время.

Включает: опорную сеть связи, узлы связи пунктов управления, линии прямой связи, линии привязки узлов связи пунктов управления к опорной сети, сеть фельдъегерско-почтовой связи, систему технического обеспечения связи и АСУ войсками (силами флота), систему управления связи, резервы сил и средств связи.

В мирное время создается с учетом дислокации войск (сил флота); в военное время организуется в соответствии с замыслом операции (боя), задачами войск (сил флота) и принятой системой управления войсками (силами флота).

В системе связи используются различные виды и средства связи: проводная, радио-, радиорелейная, тропосферная, космическая.

Система связи может быть стационарной или полевой. Основу стационарной системы связи составляют стационарные узлы и линии связи вооруженных сил и государственной сети связи. Полевая система связи развертывается с помощью полевых средств связи.

Основные требования к системе связи: постоянная боевая готовность, высокая мобильность и пропускная способность, скрытность, защищенность, живучесть и безопасность.

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ВОЙСКАМИ (СИЛАМИ ФЛОТА) комплекс взаимосвязанных организационных управленческих структур, разнообразных технических сил и средств (в зависимости от предназначения и выполняемых задач), развертываемых в определенном строго установленном месте для управления войсками (силами флота) в мирное и военное время.