Юридический справочник

- Что относится по закону к объектам приватизации государственного жилищного фонда?

К объектам приватизации относятся квартиры многоквартирных домов и одноквартирные дома, используемые гражданами на условиях найма. Приватизация квартир в домах, включенных в план реконструкции в текущем году осуществляется после ее проведения владельцем (собственником) дома. При этом наниматели, проживающие в квартирах до начала реконструкции, после проведения реконструкции имеют приоритетное право на приватизацию этих квартир. Законом предусмотрена и возможность приватизации квартир, включенных в планы ремонта, до начала его проведения. В этом случае нанимателю предоставляется компенсация, о которой будет рассказано ниже.

- Можно ли приватизировать ведомственное жилье?

Ведомственное жилье является составной частью государственного жилищного фонда, а поэтому подлежит приватизации на общих основаниях.

Действующее законодательство не связывает реализацию права на приватизацию ведомственных квартир с какими-либо трудовыми отношениями. Главным в этом вопросе является наличие надлежащим образом заключенного договора найма жилого помещения на данную ведомственную квартиру, т. е. наличие права на постоянное проживание в ней. Отказ же в приватизации ведомственного жилья по мотивам того, что гражданин не является работником данного предприятия неправомерен, противоречит ч. II ст. 8 Закона "О приватизации государственного жилищного фонда", п. 2, 5 Положения о порядке передачи квартир (домов) в собственность граждан. Следует также помнить, что списки граждан, имеющих право на приватизацию жилья, составляются не по месту их работы, а по месту постоянного проживания, и не руководителями предприятий, а районными органами приватизации.

Действующее законодательство устанавливает перечень имущества, приватизация которого не допускается. Среди всего прочего в этот перечень включено имущество органов власти, Вооруженных Сил, Национальной гвардии, Службы безопасности. Можно ли приватизировать жилье, которое находится на балансе этих организаций?

Декрет Кабинета Министров Украины от 31.12.1992 г., который вводит ограничения на приватизацию государственного имущества, на жилищный фонд не распространяется. Порядок приватизации государственного жилья определяется Законом "О приватизации государственного жилищного фонда" и возможные ограничения по этому вопросу могут устанавливаться только данным законом. На приватизацию квартир, которые находятся на балансе названных выше организаций, ограничений нет, за исключением случаев, когда такие квартиры расположены на территории закрытых воинских поселений.

- Допускается ли приватизация квартир в домах гостиничного типа?

Если граждане вселены в квартиры таких домов на основании ордеров, выданных в установленном законом порядке, и используют их на условиях найма, то они имеют право на приватизацию таких квартир.

Если же такие дома имеют статус общежитий, то, в соответствии с п. 2 ст. 2 Закона "О приватизации государственного жилищного фонда" комнаты в общежитии приватизации не подлежат.

Вместе с тем, если проектно-сметной документацией на строительство дома было определено, что это дом гостиничного типа, а используется он как общежитие, жители дома имеют право требовать от владельца (собственника) дома согласования этого факта с утвержденной проектно-сметной документацией и выдачи им ордеров на право найма этого жилья с вытекающей отсюда возможностью его дальнейшей приватизации.

- Что же из объектов государственного жилищного фонда не подлежит приватизации?

Перечень объектов государственного жилищного фонда, не подлежащих приватизации, содержится в п. 2 ст. 2 Закона "О приватизации государственного жилищного фонда" в редакции Закона от 22.02.1994 г. Не подлежат приватизации: квартиры-музеи, квартиры (дома), расположенные на территориях закрытых воинских поселений, предприятий, учреждений и организаций, природных и биосферных заповедников, национальных парков, ботанических садов, дендрологических, зоологических, региональных ландшафтных парков, парков-памятников садово-паркового искусства, историко-культурных заповедников, музеев-заповедников; комнаты в общежитиях; квартиры (дома), находящиеся в аварийном состоянии (в которых невозможно обеспечить безопасное проживание людей); квартиры (дома), расположенные в зоне безусловного (обязательного) отселения, загрязненной вследствие аварии Чернобыльской АЭС, а также квартиры (комнаты, дома), отнесенные в установленном законом порядке к числу служебных. Следует обратить внимание, что перечень объектов, не подлежащих приватизации, изложенный выше, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Несколько слов о жилье в совхозах. Ранее действовавшее законодательство относило такую категорию жилья к служебной, т. е. не подлежащей приватизации. Постановление Кабинета Министров Украины от 11.07.1992 г. изменило положение и теперь с домов совхозов статус служебных снят. Что же касается жилой площади, которая была признана служебной до принятия вышеназванного постановления, то наниматели, желающие приватизировать имеющееся в их распоряжении жилье, должны требовать от администрации совхозов перезаключения договоров найма. Сделав это, они получают право приватизировать квартиры на общих основаниях.

- Возможна ли приватизация жилья в доме ЖСК?

Отношения по переходу права собственности на квартиру в доме ЖСК от ЖСК к его члену регулируются не законом "О приватизации государственного жилищного фонда", а Законом "О собственности", в соответствии со ст. 15 которого член жилищного или жилищно-строительного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, предоставленную ему в пользование, приобретает право собственности на эту квартиру.

- Как же быть в ситуации, когда часть членов ЖСК оформит свои квартиры в частную собственность, а часть - нет? Что же будет в этом случае с самим ЖСК и остаются ли собственники полностью выплаченных квартир его членами?