ПСС том 21

146 В. И. ЛЕНИН

в) стараться направить демократическое возбуждение по поводу голода в сторону демонстраций, митингов, массовок и других форм борьбы масс против царизма.

ОБ ОТНОШЕНИИ К ДУМСКОМУ ЗАКОНОПРОЕКТУ О ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРАХОВАНИИ РАБОЧИХ

Та часть производимых наемным рабочим богатств, которую он получает в виде

заработной платы, настолько незначительна, что ее едва хватает на удовлетворение его

самых насущных жизненных потребностей; пролетарий лишен таким образом всякой

возможности сделать из своей заработной платы сбережения на случай потери им тру

доспособности вследствие увечья, болезни, старости, инвалидности, а также в случае

безработицы, неразрывно связанной с капиталистическим способом производства. По

этому страхование рабочих во всех указанных случаях является реформой, властно

диктуемой всем ходом капиталистического развития.

Наилучшей формой страхования рабочих является государственноестрахование

их, построенное на следующих основаниях: а) оно должно обеспечивать рабочих во

всехслучаях утраты ими трудоспособности (увечье, болезнь, старость, инвалидность; у

работниц, кроме того, беременность и роды; вознаграждение вдов и сирот после смерти

добытчика) или в случае потери заработка благодаря безработице; Ь) страхование

должно охватывать всехлиц наемного труда и их семейств; с) все застрахованные

должны вознаграждаться по принципу возмещения полногозаработка, причем всерас

ходы по страхованию должны падать на предпринимателей и государство; d) всеми ви

дами страхования должны ведать единыестраховые организации, построенные по тер

риториальномутипу и на началах полногосамоуправления застрахованных.

Всем этим основным требованиям рационально построенного страхования корен

ным образом противоречит правительственный законопроект, принятый Государствен

ной думой; он а) касается лишь двухвидов

VI (ПРАЖСКАЯ) ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП 147

страхования — от несчастных случаев и болезней; Ь) он охватывает лишь небольшую (по самым снисходительным подсчетам — одну шестую) часть российского пролетариата, оставляя за бортом страхования целью области (Сибирь, в правительственной редакции еще — Кавказ) и целые категории рабочих, особенно нуждающихся в страховании (сельскохозяйственные, строительные, железнодорожные, почтово-телеграфные, приказчики и т. д.); с) устанавливает нищенские размеры вознаграждения (максимальное вознаграждение при полномувечье — две трети заработка, притом исчисляемого на основаниях ниже действительного) и в то же время возлагает на плечи рабочих главную часть расходов по страхованию: за счет рабочих проектируется страхование не только от болезней, но и от «мелких» — на практике наиболее частых — увечий. Этот новый порядок является ухудшением даже по сравнению с нынешним законом, который обязанность вознаграждения за увечья возлагал исключительно на предпринимателей; d) лишает страховые учреждения всякой самостоятельности, отдавая их под перекрестный надзор чиновников (из «Присутствий» и «Совета по делам страхования»), жандармерии, полиции (которым, помимо общего надзора, предоставляется право направлять их деятельность по существу, влиять на их личный состав и т. д.), хозяев (исключительно предпринимательский состав товариществ, страхующих от несчастных случаев; фабричный тип больничных касс, страхующих от болезней; обеспеченное уставом влияние на них предпринимателей и т. п.).

4. Только такой закон, грубейшим образом издевающийся над насущнейшими интересами рабочих, и мог родиться в настоящий момент бешеной реакции, в период господства контрреволюции, в результате многолетних предварительных переговоров и соглашения правительства с представителями капитала. Необходимым условием осуществления страховой реформы, действительно отвечающей интересам пролетариата, является окончательное низвержение царизма и завоевание условий для свободной классовой борьбы пролетариата.

148 В. И. ЛЕНИН

II

Исходя из всего этого, конференция постановляет, что:

Неотложной задачей как нелегальных партийных организаций, так и товарищей,

работающих в легальных организациях (в профессиональных союзах, клубах, коопера

тивах и т. д.), является развитие самой широкой агитации против думского страхового

проекта, которым затрагиваются интересы всего российского пролетариата, как класса,

и который грубейшим образом нарушает эти интересы.

Конференция считает нужным подчеркнуть, что вся с.-д. агитация по поводу

страхового законопроекта должна ставиться в связь с классовым положением пролета

риата в современном капиталистическом обществе, с критикой буржуазных иллюзий,

распространяемых социал-реформаторами, и вообще с нашими основными социали

стическими задачами; с другой стороны, в этой агитации характер думской «реформы»

должен ставиться в связь с переживаемым политическим моментом и вообще с нашими

революционно-демократическими задачами и лозунгами.

Вполне одобряя голосование с.-д. думской фракции против думского законопро

екта, конференция обращает внимание товарищей на тот громадный и ценный матери

ал, который дали думские прения по данному вопросу для уяснения отношения различ

ных классов к рабочим реформам; конференция в особенности подчеркивает ярко вы

разившиеся в дебатах явно враждебные рабочим стремления октябристских представи

телей отсталого капитала, а также лицемерные, прикрытые социал-реформаторскими

фразами о «социальном мире», выступления партии к.-д.; кадеты в Думе по существу

высказывались против самодеятельности рабочего класса и с ненавистью боролись

против основных поправок с.-д. думской фракции к проекту.

Конференция самым решительным образом предостерегает рабочих против вся

ких попыток урезать и совершенно извратить с.-д. агитацию, ограничивая ее рамками

легально допустимого в период господства

VI (ПРАЖСКАЯ) ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП 149

контрреволюции; наоборот, конференция подчеркивает, что основным моментом в этой агитации должно быть уяснение широким массам пролетариата той истины, что без нового революционного подъема невозможно никакое действительное улучшение положения рабочего; что всякий, кто хочет добиться действительной рабочей реформы, должен бороться прежде всего за новую победоносную революцию.