XIX съезд ВКП(б) - КПСС (5 - 14 октября 1952 г.). Документы и материалы

На основе развития тяжелой индустрии и сельского хозяйства в пятом пятилетии должны быть обеспечены высокие темны роста производства предметов массового потребления. Ресурсы сельскохозяйственного сырья позволяют увеличить за пятилетие продукцию легкой и пищевой промышленности не менее чем на 70 процентов. При этом производство хлопчатобумажных тканей в 1955 г. увеличится по сравнению с 1950 г., примерно, на 61 процент, шерстяных тканей – на 54 процента, кожаной обуви – на 55 процентов, мяса – на 92 процента, улов рыбы – на 58 процентов, производство сахара-песка – на 78 процентов, масла животного – на 72 процента, масла растительного – на 77 процентов и консервов – в 2,1 раза.

Будет проведено строительство большого количества предприятий в легкой и пищевой промышленности: хлопчатобумажных комбинатов, заводов искусственного волокна, шелковых, швейных, трикотажных, кожевенно-обувных предприятий, сахарных, маслобойных, овощесушильных заводов, предприятий кондитерской, консервной, пивоваренной, винодельческой, мясной, рыбной, маслодельной и сыроваренной промышленности.

Необходимо также значительно расширить производство товаров широкого потребления, предметов домашнего и хозяйственного обихода, местных строительных материалов на предприятиях местной промышленности и промысловой кооперации. Выпуск продукции предприятиями местной промышленности и промысловой кооперации за пятилетие увеличится, примерно, на 60 процентов. Чтобы выполнить эту программу, местные Советы должны улучшить руководство местной промышленностью и промысловой кооперацией с тем, чтобы более полно использовать местное сырье и отходы крупной государственной промышленности, расширить ассортимент товаров широкого потребления, пользующихся спросом населения, повысить качество выпускаемых изделий, обеспечить снижение их себестоимости, улучшить работу мастерских местной промышленности и промысловой кооперации по обслуживанию бытовых нужд населения.

Интересы народного хозяйства требуют дальнейшего расширения ассортимента и серьезного улучшения качества продукции во всех отраслях промышленности. Совершенно недопустима практика некоторых предприятий, перевыполняющих план роста продукции в ущерб заданному качеству и ассортименту изделий. Повышение качества продукции является первостепенной задачей нашей промышленности. Улучшение качества продукции обеспечивает более экономное использование материальных ресурсов, сокращение потерь, связанных с производством нестандартной продукции. Особое значение имеет повышение качества и расширение ассортимента товаров широкого потребления. Советский потребитель законно предъявляет все более повышенные требования к качеству и ассортименту выпускаемой продукции. Наша промышленность обязана полностью удовлетворить эти растущие потребности населения и не допускать производства товаров, не пользующихся спросом у потребителей.

Для обеспечения высокого качества продукции нужно более широко внедрять государственные стандарты, отвечающие современным требованиям, а также более эффективно использовать премиальную систему и материально-техническое снабжение предприятий в целях выполнения плана по номенклатуре и ассортименту изделий.

Важнейшим условием выполнения заданий пятилетки в области промышленного производства является наиболее полное использование производственных мощностей на основе внедрения передовых норм и быстрейшей ликвидации на предприятиях узких мест, препятствующих полному использованию оборудования. Следует отметить, что в четвертом пятилетии задания по использованию производственных мощностей в ряде отраслей промышленности были занижены и в ходе выполнения плана были значительно превзойдены. Это относится, прежде всего, к черной металлургии и химической промышленности. В отдельных отраслях промышленности и до сих пор имеет место занижение мощностей предприятий; министерства, не вскрывая имеющихся на этих предприятиях резервов мощностей, тем самым ограничивают развитие производства по ряду важнейших видов продукции.

Занижение министерствами производственных мощностей и норм использования оборудования обнаруживается не только при эксплуатации фабрик и заводов, но и в технических проектах строящихся предприятий. Имеется немало случаев, когда предприятие еще только строится, а его мощности, указанные в техническом проекте, уже требуют пересмотра в сторону увеличения без каких-либо дополнительных затрат.

Немалая доля ответственности за занижение производственных мощностей ложится на плановые органы. Госплан СССР должен улучшить свою работу по выявлению резервов мощностей и загрузке их государственными заказами, вести более решительную борьбу со всякого рода ведомственными тенденциями к занижению производственных планов.

Наша страна имеет созданный за годы сталинских пятилеток мощный производственный аппарат, оснащенный передовой техникой, а также многочисленные кадры квалифицированных рабочих и инженерно-технических работников с богатым опытом работы. Это создает большие возможности для систематического увеличения продукции за счет лучшего использования действующих производственных мощностей. В новой пятилетке за счет этого намечается получить значительное количество продукции. Так, за счет улучшения использования действующих доменных печей должно быть получено в 1955 г. около 30 процентов всего прироста выплавки чугуна за 5 лет; за счет лучшего использования угольных шахт должно быть получено около 25 процентов всего прироста добычи угля; за счет более полного использования цементных заводов должно быть получено около 30 процентов всего прироста цемента. Не менее важное значение имеет улучшение использования мощностей и в других отраслях промышленности.

Наряду с улучшением использования действующих производственных мощностей в новой пятилетке намечается большая программа капитального строительства в промышленности.

В соответствии с планом роста промышленного производства в пятой пятилетке предусматривается увеличение государственных капитальных вложений в промышленность, примерно, в два раза по сравнению с четвертой пятилеткой. Особенно большой рост капитальных вложений должен быть предусмотрен на развитие металлургии, электростанций, нефтяной промышленности, а также предприятий легкой промышленности. План капитального строительства должен обеспечить не только значительный ввод новых предприятий и агрегатов, но и увеличение мощностей действующих предприятий за счет реконструкции агрегатов, установки нового оборудования, механизации производства и улучшения технологических процессов. Прирост производственных мощностей за счет расширения существующих предприятий является в новой пятилетке важнейшим резервом увеличения производства при наименьших затратах. В плане капитального строительства должно быть также предусмотрено создание заделов в строительстве металлургических предприятий, электрических станций, заводов по переработке нефти, угольных шахт, заводов минеральных удобрений с тем, чтобы обеспечить необходимое развитие этих отраслей промышленности в последующие годы.

В новой пятилетке должно быть улучшено географическое размещение строительства промышленных предприятий для дальнейшего приближения промышленности к источникам сырья и топлива. Это даст возможность ликвидировать нерациональные и чрезмерно дальние перевозки грузов по железным дорогам.

В целях удовлетворения растущих потребностей народного хозяйства в сырьевых и топливных ресурсах в пятом пятилетии намечается дальнейшее развитие работ по разведке природных богатств в недрах, выявление запасов полезных ископаемых и в первую очередь цветных и редких металлов, коксующихся углей, алюминиевого сырья, нефти, богатых железных руд и других видов промышленного сырья.

Важнейшим условием успешного выполнения строительной программы в промышленности и других отраслях народного хозяйства является дальнейшее развитие строительной индустрии, укрепление и расширение существующих организаций, а также создание новых строительных организаций в районах крупного строительства.