Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны

Соревнование за перевыполнение государственных заданий с прежним или меньшим числом рабочих имело в условиях ограниченности трудовых ресурсов неоценимое значение для развития военного производства, для обеспечения рабочими кадрами предприятий, восстанавливаемых в освобожденных районах.

4. Электроэнергетика

Электроэнергетика, созданная за годы довоенных пятилеток, сыграла наряду с другими отраслями промышленности важную роль в укреплении военной экономики СССР.

Уже в первые месяцы войны электроэнергетике СССР в связи с потерей значительной части территории, на которой до войны производилось свыше 40% электроэнергии и располагались крупнейшие электроэнергетические системы, предстояло решить ряд новых и сложных задач. Надо было осуществить перестройку работы отрасли; обеспечить высокие темпы выработки электроэнергии в восточных районах страны; наладить бесперебойное электроснабжение вывезенных из угрожаемых районов предприятий; максимально использовать все резервы увеличения производства электроэнергии.

Перестройка работы этой отрасли в условиях военного времени выразилась в увеличении в балансе электроэнергии доли военных отраслей промышленности и отраслей, их обслуживающих, в максимальном использовании на электростанциях местных видов топлива, в вводе новых мощностей в восточных и глубинных районах страны.

Коммунистическая партия и Советское правительство уделяли особое внимание наращиванию в стране электромощностей. Необходимость обеспечения электроэнергией предприятий оборонной промышленности, эвакуированных предприятий в условиях сокращения производства электроэнергии потребовала перераспределения материальных и финансовых ресурсов в пользу электроэнергетики. За годы войны доля электроэнергетики в капиталовложениях повысилась с 3,9 в 1940 г. до 4,8% в 1944 г. ⁸⁰² Несмотря на трудности военного времени электростроительство в СССР было обеспечено все возрастающими капиталовложениями. В 1943 г. только по Наркомату электростанций они превысили уровень 1942 г. в 2 раза, в 1944 г. составили 140,7% по отношению к 1943 г., а в 1945 г. — 124,7% к уровню 1944 г. ⁸⁰³

В ходе электростроительства, чтобы освоить выделенные средства и обеспечить выполнение планов ввода, надо было решить проблему воссоздания на востоке страны энерго- и электромашиностроения, в связи с перебазированием их из угрожаемых районов.

В условиях сокращения производства энергооборудования был организован учет демонтированного и неустановленного оборудования электростанций и энергосистем, осуществлена его эвакуация в восточные районы страны и на Урал. За первые два года войны туда было эвакуировано 92 паровых турбины, 14 гидротурбин, 108 паровых котлов, 383 силовых трансформатора ⁸⁰⁴. С 1944—1945 гг. на стройки начало поступать новое оборудование с восстановленных и новых электромашиностроительных предприятий.

Успешно была решена такая сложнейшая проблема, как обеспечение электроэнергетики кадрами. Чтобы снабдить стройки квалифицированными кадрами и форсировать монтажные работы, проводилась ускоренная профессиональная подготовка рабочих; на электростройки переводились опытные рабочие с промышленных предприятий. Создавались строительные колонны Народного комиссариата электростанций (НКЭС), которые формировались из демобилизованных бойцов строительных частей Советской Армии.

В крупнейших обкомах партии восточных районов были созданы отделы энергетики, которые занимались мобилизацией трудящихся для работы на важнейших стройках. Всего по Наркомату электростанций были распределены 116,7 тыс. человек, мобилизованных Комитетом по учету и распределению населения, по электротехнической промышленности — 33,2 тыс. человек ⁸⁰⁵.

Проводилась большая работа по сокращению сроков строительства и монтажа электростанций и сетей. Были изменены правила проектирования и строительства в сторону ускорения и упрощения проектных работ и ввода агрегатов при максимальном использовании эвакуированного энергооборудования, наличных сооружений. Разрабатывались экономичные типы сооружений и компоновки зданий электростанций, позволяющие сократить кубатуру главных зданий и сроки строительства, снизить его стоимость, свести к минимуму потребление дефицитных материалов и максимально использовать местные строительные материалы. На составление проектов стали тратить в 6—8 раз меньше времени, чем до войны, на разработку чертежей — в 2—3 раза. Одновременно осуществлялась и перестройка строительно-монтажных работ. Монтаж оборудования начинался по мере частичной готовности сооружения. С 1942 г. стали применять монтаж оборудования крупными блоками (Красногорская и Челябинская ТЭЦ). В результате срок монтажа паровых котлов и турбин на Челябинской ТЭЦ сократился более чем в 2 раза ⁸⁰⁶.

Сооружение и расширение ряда важнейших электростанций приравнивалось к военному и обеспечивалось всем необходимым в первую очередь, многие электростанции строились методом народных строек.

Большую роль в ускорении темпов ввода новых электромощностей сыграл трудовой героизм рабочих и крестьян, самоотверженно работавших на строительстве электростанций несмотря на тяжелые бытовые условия (нехватка жилья, питания, спецодежды и т.д.).

Вопросы электростроительства постоянно были в центре внимания Советского государства. В годы войны был принят ряд постановлений СНК СССР, ГКО и ЦК ВКП(б), целью которых было усиленное развитие этой важнейшей отрасли экономики. На первом этапе войны строительство новых электростанций и расширение мощности действующих осуществлялось в восточных районах: на Урале, в Сибири, Казахстане, Средней Азии. В том числе на Урале на вновь строящейся Челябинской ТЭЦ, расширяемых Среднеуральской и Кизеловской ГРЭС, Красногорской ТЭЦ, в Кузбассе — на Кемеровской ГРЭС и ТЭЦ, в Казахстане — на начатой до войны Карагандинской ГРЭС, ТЭЦ Текелийского свинцово-цинкового комбината. Строились новые ГЭС в Средней Азии. В восточных районах сооружались также средние и мелкие электростанции упрощенного типа, фабрично-заводские электростанции. Такие станции были построены в Троицке, Тюмени, Кургане, Петропавловске, Шадринске, Ачинске. Наращивали мощность электростанций республики Закавказья (Озерная и Храмская ГЭС и др.). В результате предпринятых мер в декабре 1942 г. более 30% электроэнергии вырабатывали электростанции, созданные в военное время ⁸⁰⁷.

В 1944 г. впервые за годы войны был предусмотрен ввод электромощностей не только в восточных и глубинных районах, но и в Центре и на Украине (Постановление ГКО «О вводе новых мощностей на электростанциях в 1944 г.», принятое в апреле 1944 г. ⁸⁰⁸). В ходе электростроительства в 1945 г. были ликвидированы потерянные в начале войны электромощности в первую очередь за счет быстрого развития мощностей в восточных районах, которые превосходили темпы роста по СССР в целом. Если в 1945 г. суммарная мощность электростанций СССР достигла довоенного уровня, то по Уралу она была в 2 раза больше, в Караганде — в 4,1 раза, в Сибири — в 1,5 раза, в Кузбассе — в 1,7 раза, в Казахстане — в 1,7 раза, Узбекистане — в 1,8 раза. В результате уже в 1943 г. восточные районы дали 19,2 млрд. квт-ч, или 60% всей электроэнергии ⁸⁰⁹. В 1945 г. удельный вес Урала, Сибири, Средней Азии и Дальнего Востока составил в выработке электроэнергии 48,5% вместо 22,2% в 1940 г. Урал на протяжении всей войны занимал первое место по производству электроэнергии в стране: в 1945 г. 28,9% вместо 12,9% в 1940 г. Существенно выросла доля Сибири и Дальнего Востока — до 14,4% против 6,6% в 1940 г. Хотя удельный вес Центрального района по производству электроэнергии снизился с 27,6% в 1940 г. до 23,9% в 1945 г., он оставался крупным производителем электроэнергии и занимал второе место среди экономических районов страны ⁸¹⁰. Таким образом, в годы войны произошли существенные сдвиги в размещении электростанций. Несмотря на трудности в ряде восточных районов и на Урале диспропорция между потребностью промышленности и уровнем производства электроэнергии была в основном преодолена. Однако задача обеспечения экономики Востока электроэнергией стояла остро на протяжении всех лет войны.