ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928 гг.)

б) организация, где это необходимо, филиалов комиссий (уполномоченные или подкомиссии в торгово-промышленных предприятиях, отдельных управлениях и т. п.), проводя это через руководителей ведомства или его местного органа;

в) выполнение отдельных заданий комиссий при СТО или Экосо, а также заданий руководителей ведомства или его местного органа;

г) выработка инструкций по борьбе с взяточничеством в своих ведомствах.

Примечание: Ведомственные инструкции утверждаются руководителем ведомства.

д) дачи комиссиям при СТО и Экосо двухнедельных отчетов о своей деятельности (к 1-му и 15-му числу каждого месяца).

Примечание. Губернские и областные ведомственные комиссии обязаны переодичеcки информировать по своей линии вышестоящие ведомственные комиссии и руководителей ведомств.

Верно: Делопроизводитель (подпись)

ГА РФ. Ф. 9495 с. Оп. 1. Д. 19. Л. 123

Сов. Секретно

Постановлением С.Т.О. образована под моим председательством Комиссия по борьбе с взяточничеством.

Ставя об этом в известность, приказываю ПП ОГПУ и начальникам губотделов ГПУ теперь же приступить к подготовке аппарата органов ГПУ к проведению широкой кампании по борьбе с взяточничеством.

Подробный приказ последует дополнительно.

Председатель ГПУ и председатель Комиссии при СТО

по борьбе с взяточничеством. Дзержинский

Начадминоргупр Г.П.У. Воронцов

ЦА ФСБ России. Ф. 66. Оп. 1. Пор. 109. Л. 208

Циркуляр № 144

Утверждено пленумом

Верхтриба

Молодой еще финансово-налоговый аппарат в лице финансовой инспекции, не успевшей в полной мере сконцентрироваться, уже омрачен печальными фактами: Центроналог имеет несколько сообщений с мест о том, что некоторые финансовые инспектора и инспектора по косвенным налогам обвиняются во взяточничестве и вымогательстве. Будучи призваны для осуществления высокого задания ВЦИК поднять финансовую мощь Республики, налоговые работники в силу этого, в сравнении с другими советскими работниками, поставлены в лучшие материальные условия.

Принимая во внимание, что при вышеозначенных условиях взяточничество и вымогательство со стороны инспекторов вызываются не крайней нуждой, а носят злостный характер, Верховный трибунал в целях искоренения в самом же начале организации налогового аппарата подобных преступлений предлагает:

Установить для налоговых работников при обвинении их в указанных выше деяниях усиленную ответственность, в пределах, разумеется, наказаний, установленных соответствующими статьями Уголовного Кодекса, разрешая этого рода дела в срочном порядке.

Зам. зав. Упрсуднадзора Верхтриба ВЦИК Уманский

Официальное приложение к № 37–38 от 13–20 октября 1922

Еженедельника Советской Юстиции. С. XIV–XV

Извлечение

Присутствовали: т.т. Визнер, Грохотов, Новацкий. Постановили:

1. Деятельность Ведомственной комиссии при НКВД направить в первую очередь, в сторону наблюдения за центральными органами НКВД, во исполнении чего:

а) Организовать во всех управлениях и отделах группы осведомителей, избрав последних из числа безукоризненно честных сотрудников, как членов РКП, так и беспартийных, связав их непосредственно с членами Комиссии.

б) Обязать указанных сотрудников представлять в Комиссию два раза в неделю сводку о их ежедневной деятельности; причем о всех случаях замеченного взяточничества доносить немедленно.

ГА РФ. Ф. 9495 с. Оп. 1.Д. 1.Л.З

Циркуляр № 145

Утверждено пленумом

Верхтриба

Считая обязательным в интересах беспристрастного расследования и разрешения передачу дел по обвинению членов трибуналов в преступлениях по должности из местного трибунала в трибунал соседней губернии (32 и 34 ст. Угл. — Проц. Кодекса), Верховный трибунал предлагает при возбуждении дел по обвинению членов трибуналов в преступлениях по должности доводить об этом до сведения Верховного трибунала.

Зам. зав. Упрсуднадзора Верхтриба ВЦИК…Уманский

Официальное приложение к № 37–38 от 13–20 октября 1922

Еженедельника Советской Юстиции. С. XV

Циркуляр № 86

Чрезвычайный рост преступлений, предусмотренных ст. 114 Уголовного Кодекса (дела о взяточничестве), заставил руководящие учреждения советской власти обратить особое внимание на борьбу с этими преступлениями, причем ударную роль проведения этой борьбы возложил на Наркомюст. В связи с этим, независимо от иных законодательных мер, в том числе и изменения текста ст. 114, Народный комиссариат юстиции предлагает под личной ответственностью председателей совнарсудов и губревтрибуналов под наблюдением губернских прокуроров проведение нижеследующих мер по борьбе с взяточничеством:

1) Кроме лиц, привлекаемых по делу о взяточничестве, в случаях, когда установлена прямая заинтересованность их во взятке, привлекать, равным образом, в качестве обвиняемых лиц, по отношению к коим установлена лишь осведомленность их об имевшей место взятке, по ст. ст. 16 и 114 Угол. Кодекса, как за пособничество; если же таковыми будут руководители учреждений, не принявшие соответствующих мер, таковые подлежат привлечению сверх того по ст. 107, как за бездействие власти, или по 110, в зависимости от результатов содеянного.

2) В целях придания борьбе с взяточничеством характера массовой и определенной кампании предлагается:

а) на основании примечания к ст. 31 Угол. — Проц. Кодекса при каждом совнарсуде установить специальную камеру, где сосредоточить наиболее крупные дела по взяточничеству, черпая заседателей для этой камеры из ударного списка, организуя по возможности и ее выездные сессии, и при трибуналах на основании ст. 6 Осн. положения особые отделения с рассмотрением в этих отделениях дел о взяточничестве в порядке сокращенного судопроизводства по правилам ст. ст. 424, 427, 428 и 430 Угол. — Проц. Кодекса, без допущения сторон и с вызовом наименьшего количества свидетелей. Прокурорам первое донесение об исполнении и результатах настоящего циркуляра включить в октябрьский отчет;

б) при определении меры наказания на точном основании ст. 25 Угол. Кодекса обращать особое внимание на наличность признаков предусмотренных п.п. «б», «г» и «ж» указанной статьи, применяя в данных случаях максимум наказания и сведя к минимуму применение по данной категории дел 28 статьи.