Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)

Известную поправку в соотношение цен по отдельным товарам вносит более высокий уровень коммерческих цен. В целом по всем товарам коммерческие цены не оказывали большого влияния на средний индекс цен (не более 7—8%), так как удельный вес реализации по коммерческим ценам во всем розничном товарообороте страны был небольшим, но по отдельным товарам роль коммерческих цен была значительной.

В 1932 г. цены государственной и кооперативной торговли были несколько повышены по всему кругу товаров, что было связано с изменением масштаба цен и стоимостных пропорций в народном хозяйстве. Однако общий рост заработной платы рабочих и служащих и доходов колхозников намного превысил рост цен, в результате чего реальные доходы трудящихся в конечном счете значительно повысились по сравнению с 1928 г.

Повышение в 1928—1932 гг. удельного веса продовольственных товаров во всем розничном товарообороте было в известной степени связано с различным изменением цен на продовольственные и непродовольственные товары. Пересчет розничного оборота потребительской кооперации по городу и селу в неизменные цены показывает, что в 1931 г. доля продовольственных товаров (без алкогольных напитков) сохранилась примерно на уровне 1928 г. (45,3% в 1928 г. и 45,6% в 1931 г.). Однако по мере дальнейшего увеличения производства и реализации населению таких продовольственных товаров, как сахар, мясо, жиры и ряда дефицитных непродовольственных товаров, структура розничного товарооборота существенно изменилась.

Значительные изменения в годы первой пятилетки произошли и в географическом размещении розничного товарооборота по стране, что определялось соответствующим развитием производительных сил в отдельных районах. Социалистическая индустриализация ранее отсталых окраин и национальных районов обусловила создание новых промышленных центров, вызвала увеличение численности рабочих и всего городского населения этих районов. Так, при общем увеличении численности рабочих по всей стране с 1929 по 1932 г. на 88,6%, в районах Урала — Кузбасса (Урал, Башкирия, Казахстан, Западная Сибирь) число рабочих возросло на 128,3%, в восточных районах (Дальний Восток, Восточная Сибирь, Якутия) — на 154,7%, в районах Средней Азии — на 141,4% ¹³⁰⁶. За годы пятилетки вместе со строительством крупнейших промышленных предприятий был создан целый ряд новых городов. Все это вызывало необходимость организации в этих городах и новых промышленных центрах торгового обслуживания населения, расширения торговой сети, усиленного завоза товаров, развертывания товарооборота.

Наибольший прирост розничной сети в период первой пятилетки наблюдался в тех национальных районах, где ранее она была совершенно недостаточной. Так, в Таджикской ССР число розничных предприятий государственной и кооперативной торговли в 1932 г. по сравнению с 1928 г. выросло в 11 раз, в Киргизской АССР — в 4,3 раза, в Казахской АССР — в 4,1 раза, в Узбекской ССР — в 2,8 раза и т. д. ¹³⁰⁷ Из отдельных краев и областей РСФСР и Украинской ССР розничная сеть государственной и кооперативной торговли наиболее быстро развивалась в основных промышленных центрах и на новостройках. В этих же индустриальных центрах наиболее высокими темпами развивался в годы первой пятилетки и розничный товарооборот.

Развитие розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли (включая общественное питание) в годы первой пятилетки по отдельным республикам и изменение их соотношения в общем объеме товарооборота страны характеризуется данными табл. 3 (в ценах соответствующих лет) ¹³⁰⁸.

Таблица 3

Приведенные данные показывают, что в то время как доля РСФСР в общем товарообороте страны сохранилась в 1932 г. на уровне 1928 г., а Украинской и Белорусской республик несколько снизилась, значительно повысился удельный вес республик Средней Азии и Закавказья в результате более быстрого развития в них розничного оборота государственной и кооперативной торговли.

Однако, несмотря на большой рост розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли, уровень товарооборота на душу населения в некоторых республиках еще оставался недостаточно высоким. Так, в 1932 г. розничный товарооборот в среднем на одного человека в целом по стране составлял 2489 руб., при этом в РСФСР — 2640, в Украинской ССР — 2480, в республиках Закавказья — 2880 руб., а в Белорусской ССР — 1688, в республиках Средней Азии — 2040, в Казахской АССР — 1150 руб. ¹³⁰⁹ Поэтому необходимо было и в дальнейшем более быстрыми темпами развивать розничный товарооборот в соответствующих национальных районах.

Планомерная организация процесса товародвижения и всей государственной и кооперативной торговли способствовала ускорению товарооборачиваемости и сокращению издержек обращения в стране.

Однако ускорение товарооборачиваемости в 1929—1932 гг. в значительной степени явилось результатом отставания предложения товаров от возросшего платежеспособного спроса населения и отражало создавшийся в стране товарный дефицит. Уровень товарных запасов (в днях к обороту) на оптовых складах и в розничной торговой сети был чрезмерно сокращен и являлся недостаточным для бесперебойной торговли не только товарами сложного ассортимента, требовавшими широкого выбора, но и простейшими товарами повседневного спроса. Так, скорость обращения тканей в городской розничной сети потребительской кооперации была доведена с 32 дней к обороту в 1926/27 г. до 10,6 дня в 1932 г., в сельской сети — с 23 дней до 7,5 дня, а в оптовых звеньях — с 5 дней до 2,9 дня. Такое же положение сложилось и по большинству других товаров ¹³¹⁰.

Крайне незначительными были товарные запасы и в государственной торговле системы Наркомснаба СССР, где в целом по всем товарам оборачиваемость в 1932 г. составила в городе и на селе вместе только 14,8 дня ¹³¹¹. Задача нормализации советской торговли требовала создания в оптовой и розничной торговой сети товарных запасов в таких размерах, которые обеспечивали бы бесперебойную торговлю всеми товарами и возможность выбора потребителями необходимых им товаров.

Развитие товарооборота обобществленного сектора и некоторая рационализация системы товародвижения способствовали известному улучшению качественных показателей работы товаропроводящей сети, в частности снижению торговых расходов. Общий уровень издержек обращения розничной торговли в государственных и кооперативных организациях составил в 1932 г. 11,31% к розничному товарообороту ¹³¹².