Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны

В 1944 г. обязательные платежи населения увеличились по сравнению с 1943 г. на 8,4 млрд. руб., сумма подписки на третий государственный военный заем возросла против предыдущего займа на 16,9 млрд. руб., а реализация билетов третьей денежно-вещевой лотереи — на 3,5 млрд. руб. Кроме того, за 1941—1944 гг. в фонд обороны Красной Армии поступило от населения 16 млрд. руб. наличными деньгами и на 4,5 млрд. руб. облигации государственных займов и различных ценностей ¹⁴³⁹.

Серьезные изменения произошли в годы войны в товарной структуре розничного оборота: заметно повысился удельный вес продовольственных и уменьшилась доля непродовольственных товаров.

Розничный оборот по всей группе продовольственных товаров в 1941 г. уменьшился на 57% против 1940 г., а по непродовольственным — на 68%. Удельный вес продовольственных товаров во всем розничном товарообороте повысился с 57,6% в 1940 г. до 64,6% в 1942 г. за счет соответствующего сокращения доли непродовольственных товаров.

К концу войны (1945 г.) объем товарооборота розничной торговой сети увеличился более чем в 2 раза по сравнению с 1942 г. и достиг 81% довоенного уровня (в ценах соответствующих лет). При этом наиболее значительно (в 2,3 раза) увеличилась розничная реализация всех продовольственных товаров (за исключением хлеба и муки). Также существенно возросла (на 83%) продажа непродовольственных товаров. В конечном итоге общая сумма реализации продовольственных товаров в 1945 г. была на 2% ниже довоенного уровня, а реализация сахара составила примерно ¼ от довоенного уровня, хлеба — была в 2,6 раза меньше этого уровня. Реализация непродовольственных товаров в целом составила 58% довоенного уровня. Это сказалось и на изменении товарной структуры розничного оборота: доля продовольственных товаров на всем розничном товарообороте возросла до 69,7%, а непродовольственных снизилась до 30,3%.

Если же к сумме продажи продовольственных товаров через розничную торговую сеть прибавить их продажу через предприятия общественного питания, то удельный вес этих товаров в общем объеме розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли в годы Отечественной войны будет еще больше, достигнув своего максимума в 1945 г. Это показывают следующие данные (в % к общей сумме розничного товарооборота, включая общественное питание) ¹⁴⁴⁰:

Характерно, что в товарообороте потребительской кооперации, обслуживающей главным образом сельское население, доля продовольственных товаров в обороте была даже выше, чем во всей торговле страны в целом.

К тому же в обороте потребкооперации повысилась доля мясопродуктов, масла животного, яиц и алкогольных напитков (доля последних превысила ½ всего оборота потребкооперации).

В годы Отечественной войны общественное питание стало особенно важным средством улучшения снабжения населения. Особенно широко развивалось общественное питание в системе орсов на промышленных предприятиях. К концу войны услугами предприятий общественного питания пользовалось не менее 25 млн. человек против 10—11 млн. человек в 1940 г. ¹⁴⁴¹ Развитие сети общественного питания позволило широко привлечь женщин к работе в различных отраслях народного хозяйства.

Развитие товарооборота предприятий общественного питания в годы войны и роль орсов в этом товарообороте характеризуются данными табл. 3.

Таблица 3

^{* «Народное хозяйство СССР в 1974 году», стр. 627; Г. А. Дихтяр. Советская торговля в период социализма и развернутого строительства коммунизма. М., изд-во «Наука», 1965, стр. 208.}

Как видно из данных табл. 3, в 1942 г. общий оборот общественного питания снизился на 22,3% по сравнению с 1940 г., т.е. значительно меньше, чем весь розничный товарооборот. При этом оборот предприятий общественного питания орсов вырос в 2,7 раза. В последующие годы также особенно быстро увеличивался оборот предприятий, принадлежащих орсам.

В конечном счете весь товарооборот предприятий общественного питания в 1945 г. вырос на 41,0% по сравнению с 1940 г., а орсов — в 6,3 раза (в ценах соответствующих лет). Удельный вес оборота общественного питания в общем объеме розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли увеличился с 13% в 1940 г. до 24 в 1944 г. и 21% в 1945 г. В реализации же продовольственных товаров доля общественного питания выросла с 20,7% в 1940 г. до 27,2% в 1945 г.

Рост оборота общественного питания был в некоторой степени обусловлен расширением в 1944—1945 гг. коммерческих столовых, ресторанов и буфетов в системе Наркомторга СССР, а также ресторанов железных дорог, реализовавших свою продукцию по повышенным ценам. На эту сеть в 1945 г. приходилось 15,7% всей суммы оборота общественного питания государственной и кооперативной торговли.

Однако главным условием роста оборота предприятий общественного питания было не повышение цен, а увеличение физического объема реализации готовых продуктов. Так, выпуск блюд составил в 1940 г. 8133 млн., в 1942 г. — 10 815 млн. и 14 952 млн. в 1945 г., т.е. на 84% превысил довоенный объем. Нужно при этом иметь в виду неравноценность состава продуктов, которые использовались для приготовления блюд: употреблялось меньше ценных мясных и рыбных продуктов и больше продуктов дешевых — овощных, мучных и крупяных. Снизилась средняя цена одного блюда.

Предметом особой заботы было обслуживание общественным, питанием работающих на производстве, особенно в ночные смены, на оборонных предприятиях, лесозаготовках, эвакуированного населения, военнослужащих в железнодорожных буфетах, инвалидов Отечественной войны. Для питания инвалидов в ряде мест были организованы столовые закрытого типа.

Для особо нуждавшихся в диетическом и усиленном питании также были организованы специальные столовые. Этими столовыми в конце 1944 г. пользовалось 630 тыс. человек.

Хотя в последние годы войны товарооборот розничной торговой сети и предприятий общественного питания постепенно возрастал, физический объем реализации отдельных товаров, продовольственных и особенно непродовольственных, к концу войны был еще значительно меньше, чем до войны, что было отмечено выше при анализе рыночных фондов.

Вследствие того что основная масса товаров направлялась в годы войны для снабжения рабочих важнейших отраслей промышленности и транспорта, снабжение сельского населения было ограничено еще в большей мере, чем городского. Фонды основных продовольственных товаров (муки, рыбопродуктов, растительного масла, сахара и др.) выделялись селу в меньших количествах, главным образом для снабжения рабочих промышленных предприятий, расположенных в сельских местностях. Значительно уменьшилась доля села в централизованных фондах и большей части непродовольственных товаров. Например, в 1944 г. удельный вес сельского фонда во всем рыночном фонде хлопчатобумажных тканей составил только 16,5%, шерстяных тканей — 6,1%, кожаной обуви — 7,9%, хозяйственного мыла — 22,3%. Сравнительно высокий удельный вес села в рыночных фондах сохранился в эти годы лишь по таким товарам, как соль (55,2%), чай (36,2%), туалетное мыло (32,2%) и некоторым другим, игравшим сравнительно небольшую роль в товарообороте.