Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)

Надо отметить, что в ходе восстановления промышленности в некоторых республиках были достигнуты особенно высокие годовые темпы роста промышленной продукции. Так, на Украине только за 1923/24 г. валовая продукция крупной промышленности возросла на 62%, в том числе тяжелой — на 76% и легкой — на 51%, что свидетельствовало о быстрых темпах возрождения индустрии ⁹⁶⁴.

Однако уровень индустриального развития республик к концу восстановительного периода оставался низким, хотя объем производства по некоторым республикам превысил довоенный. В 1925/26 г. крупная промышленность Украинской ССР достигла 99% довоенного уровня производства. А в Белорусской ССР уровень 1913 г. по объему продукции крупной промышленности был превышен на 28,5%; в цензовой промышленности Белорусской ССР в 1925/26 г. было занято 29,5 тыс. рабочих, или на 6,7 тыс. больше, чем в 1913 г. ⁹⁶⁵ По отдельным отраслям промышленности Белорусской ССР рост продукции в 1925/26 г. превысил уровень 1913 г.: металлообрабатывающая промышленность в эти годы достигла (по отношению к 1913 г.) 144%, добыча торфа возросла в 2,6 раза, производство обуви увеличилось в 3,5 раза. В Казахстане к концу 1925 г. производство промышленной продукции достигло только ²/₃ довоенного уровня ⁹⁶⁶. Промышленность Азербайджанской ССР в 1925 г. произвела 72% продукции довоенного уровня ⁹⁶⁷. В 1913 г. валовая продукция промышленности Грузии составляла 45 млн. руб., а в 1925/26 г. — 32,6 млн. руб. (в довоенных ценах), т.е. немногим более ²/₃ дореволюционного уровня. В Армянской ССР в 1925 г. кожевенное производство составило 58%, консервное — 80%, в 1925/26 г. винно-коньячное производство — 80% довоенного уровня ⁹⁶⁸. Лишь в 1924/25 г. в Армении было начато восстановление медной промышленности. В 1925/26 г. валовая продукция промышленности Узбекистана составила 79,4% довоенного уровня; к 1925 г. в республике было восстановлено всего около половины промышленных предприятий ⁹⁶⁹. В 1925/26 г. объем валовой продукции промышленности Туркменской ССР достиг 74,5% уровня 1913 г. ⁹⁷⁰ Валовая продукция крупной промышленности Киргизии в 1925/26 г. составила всего лишь 22,1% к уровню 1913 г. ⁹⁷¹

Главными причинами отставания отдельных республик в темпах восстановления промышленности были: отсутствие в этот период возможностей для дополнительных крупных капиталовложений, в которых нуждалась прежде всего тяжелая индустрия, и отставание восстановления производства сельскохозяйственного сырья, необходимого для увеличения производства продукции легкой и пищевой промышленности.

4. Итоги восстановления промышленности республик

Сравнивая итоги восстановления крупной промышленности республик, можно заметить существенные различия в достигнутом уровне производства каждой из них. Довоенный уровень промышленного производства в большей степени был достигнут за счет роста промышленности РСФСР, Украинской ССР и Белорусской ССР. Ввиду больших трудностей, которые испытывали национальные районы при восстановлении народного хозяйства, не удалось добиться ускоренного восстановления промышленности некоторых республик в эти годы, восстановление промышленности республик Советского Востока завершилось лишь к 1927/28 г. Различия в уровнях восстановления промышленности по республикам объясняются рядом причин. Основное внимание уделялось индустриальным базам страны как основе для реконструкции всего народного хозяйства. В промышленных районах в ходе восстановления использовались преимущества концентрации производства. Отставание же в восстановлении промышленности республик Средней Азии, Закавказья и Казахстана объяснялось недостаточностью их внутренних ресурсов, ограниченными возможностями оказания им помощи со стороны государства и недостаточной эффективностью использования получаемых в виде помощи ресурсов из-за общей отсталости их хозяйства.

В ходе восстановления экономики заметно повысилась доля промышленности в валовой продукции народного хозяйства национальных республик. Соотношение сельского хозяйства и промышленности в народном хозяйстве республик приближалось к довоенному уровню. В Белорусской ССР удельный вес продукции промышленности в 1925 г. составил 26,9% всей продукции народного хозяйства против 24,9% в 1913 г. ⁹⁷², т.е. в структуре народного хозяйства республик в восстановительный период не произошло существенных изменений. Доля промышленной продукции в национальном доходе Узбекской ССР составила в 1913 г. 12,7%, а в 1924/25 г. — 10% ⁹⁷³; сохранилось преимущественно аграрное направление хозяйства. В Узбекистане в 1925/26 г. на долю валовой продукции отраслей промышленности, связанных с переработкой сельскохозяйственного сырья, главным образом пищевой, хлопкоочистительной, приходилось 90,2%, а на другие отрасли, включая кожевенную, нефтяную, полиграфическую — 9,8%. В Грузинской ССР в 1924/25 г. удельный вес продукции промышленности в валовой продукции народного хозяйства составил 13,2%. Республики Закавказья, Средней Азии, Казахстан оставались аграрными. Свыше 90,0% самодеятельного населения в этих республиках было занято в сельском хозяйстве.

В ходе восстановления произошли заметные изменения в территориальном распределении промышленной продукции. Удельный вес добывающей и обрабатывающей промышленности по районам и союзным республикам СССР показывают данные табл. 4 (в % к СССР) ⁹⁷⁴. Повысился удельный вес Украинской ССР в добывающей промышленности, возросла доля республик Закавказья и Средней Азии в производстве продукции обрабатывающей промышленности. В результате восстановления промышленности и повышения производительности труда на функционировавших предприятиях резко повысился удельный вес промышленной продукции Северо-Западного и Центрально-Промышленного районов РСФСР в общем объеме промышленности страны. По темпам восстановления промышленности Украинская ССР опережала среднесоюзные показатели и ее удельный вес в валовой продукции индустрии страны возрос. Промышленность республик Закавказья в целом отставала по темпам роста продукции от соответствующего показателя по стране, и их доля в общесоюзном производстве промышленной продукции к 1925/26 г. уменьшилась.

Таблица 4