История США

1979, 15–18 июня — Венская встреча Л. И. Брежнева и Дж. Картера. Подписание Договора OCB-2

1979, 2 ноября — Захват иранскими студентами посольства США в Тегеране

1980, март — Запрет правительства США на поставку в СССР современных технологий. Бойкот Московских

Олимпийских игр

1981, 20 января — Освобождение американских заложников в Иране

1981, 31 марта — Покушение на Р. Рейгана

1982, июнь — Заявление Р. Рейгана о «крестовом походе» на коммунизм

1982 — «Карибская инициатива»

1984, январь — Объявление «доктрины Рейгана»

1986, ноябрь — Начало скандала «Ирангейт»

1986, октябрь — Встреча Р. Рейгана и М. С. Горбачева в Рейкьявике

1988, май — июнь — Визит Р. Рейгана в СССР

1988, декабрь — Визит М. С. Горбачева в США

1989, декабрь — Американская интервенция в Панаме, свержение президента М. Норьеги

1991, июль — Подписание Р. Рейганом и М. С. Горбачевым Договора СНВ-1

1991,16 января — 27 февраля — Война в Персидском заливе («Буря в пустыне»)

1992, февраль — Провозглашение президентом Дж. Бушем окончания «холодной войны»

1994, февраль — Снятие американского эмбарго на торговлю с Вьетнамом

1995, май — Встреча Дж. Буша и Б. Н. Ельцина в Москве. Нормализация отношений между США и Вьетнамом

1998, январь — Начало и завершение дела об импичменте Б. Клинтона

1999, март-июль — Использование НАТО военной силы в Югославии при активном участии США

2000, сентябрь — Встреча Б. Клинтона и В. В. Путина в Нью-Йорке («Саммит тысячелетия»)

2001, 11 сентября — Террористические акты арабских пилотов-камикадзе в Вашингтоне и Нью-Йорке

2001, октябрь — Военная операция США против Талибана (Афганистан)

2002, май — Подписание в Москве Дж. Бушем-младшим и В. В. Путиным "Договора о сокращении

стратегических наступательных потенциалов

2002, сентябрь — Опубликование в США документа «Стратегия США в области национальной безопасности»

(«доктрина Буша»)

2002, октябрь — Предоставление Конгрессом США президенту Дж. Бушу права начать

военные действия против Ирака

2003, март — апрель — Свержение режима С. Хусейна

70-е годы XX в. изменили страну. Война во Вьетнаме и «Уотергейтский скандал» подорвали общественное доверие к профессиональным политикам и федеральной столице как символу государственной власти. Практически неизвестный за пределами своего родного штата и не обладавший опытом деятельности на национальной политической сцене Джеймс Эрл Картер (или Джимми Картер, как он предпочитал себя называть) оказался победителем в президентской гонке

1976 г. прежде всего в силу того, что его биография свидетельствовала о непринадлежности к пораженному коррупцией Вашингтону. Картер оказался первым с 1884 г. президентом США — выходцем из «глубокого Юга». Его победе во многом помогла поддержка южан в целом и видных чернокожих деятелей движения за гражданские права, обеспечивших голоса избирателей афроамериканцев. Сыграли определенную роль и популистские обещания Картера «никогда не лгать стране», навести долгожданный порядок в правительстве и его критика «политической и экономической элиты», импонировавшие рядовому американцу — «человеку с улицы».

Особое место в предвыборных обещаниях будущего президента было уделено «правам человека», соблюдением которых он обещал руководствоваться при осуществлении не только своей внутренней, но и внешней политики, чтобы международное влияние США было использовано «во имя прекращения страдания и угнетения в мире». Как отмечал журнал «Харпере», Картер «был избран, чтобы спасти страну, а не руководить ею. Пресса и большинство избирателей поверили в то, что придание Картером одухотворенности обсуждению стоявших перед страной проблем было высшим благом для нашей республики. Его сторонники убедили себя в том, что они не нуждаются в осязаемых результатах, что обряд искупления вины за «Уотергейт», убийство братьев Кеннеди, Вьетнам, Центральное разведывательное управление и за ущерб, причиненный нашей ниспосланной Богом земле, должен предшествовать решению более трудных задач обеспечения людей работой, жильем, средствами к существованию и законом».

Первый шаг Картера как главы государства носил символический характер и был призван подкрепить президентский призыв к общественному примирению: молодым американцам, уклонявшимся от призыва в армию в годы войны во Вьетнаме, [243] была объявлена амнистия.

В деятельности своей администрации Картер полностью полагался на рекомендации экономических советников, тесно связанных с финансово-предпринимательским истеблишментом страны. Основные показатели, свидетельствовавшие к началу 1977 г. о некотором улучшении экономической конъюнктуры в стране, стали вскоре вновь ухудшаться. Инфляция, составлявшая в 1978 г. 5,2 %, достигла в 1979 г. 13,4 %, а в первой половине 1980 г. — 16 %, сведя на нет предвыборные обещания сбалансированного бюджета в 1981 фин. г. Обещанное сокращение безработицы до 4,5 % обернулось ее увеличением в 1979 г. до 6 %, а в 1980 г. до 7,6 %. Дефицит федерального бюджета, сведение которого к нулю также было обещано Картером, составил в 1979 г. 27,7 млрд долл., а к ноябрю 1980 г. этот дефицит достиг ок. 59 млрд долл.

Список предвыборных обещаний Картера стал наглядным свидетельством серьезных расхождений между этими обещаниями и действительностью — пообещав сократить чиновничий аппарат, президент создал два новых министерства (Министерство образования и Министерство энергетики). Значительно увеличилась численность федеральных служащих; реформы в области здравоохранения и налогообложения оказались на периферии основных забот администрации; обещанное сокращение военного бюджета США на 5–7 млрд долл. не было реализовано, напротив, он ежегодно и значительно увеличивался (даже с учетом инфляции). Попытка отказаться с целью экономии средств от строительства нового дорогостоящего бомбардировщика Б-1 привела в итоге к началу строительства еще более дорогой ракетной системы MX. Не удавалось президенту установить и продуктивные рабочие отношения с конгрессом. Многие из его инициатив наталкивались на сопротивление законодателей, хотя на протяжении всего президентского срока Картера большинство в обеих палатах Конгресса США продолжало оставаться за его коллегами по партии. Конгрессмены-демократы, представлявшие северо-восточные штаты, с традиционным подозрением отнеслись к президенту-южанину, опасаясь решений и действий, выгодных лишь южным штатам. В ряде конкретных случаев с их стороны отмечалось даже враждебное отношение к Белому дому, проявлявшееся в отказе утверждать президентские предложения, в частности, в области налогообложения, медицинского страхования и улучшения системы здравоохранения. К концу президентского срока Картера ситуация практически во всех сферах социально-экономической жизни страны оказалась хуже, чем перед его инаугурацией.

Сотрудничество Белого дома с конгрессом во внешнеполитической сфере было более успешным, хотя в основе малой эффективности или практически полного отсутствия позитивных сдвигов в этой области нередко лежали причины объективного свойства, не имевшие ничего общего ни с характером взаимоотношений президента с конгрессом, ни с личными качествами Картера. В марте 1976 г. после долгих и сложных дебатов большинством в один голос Сенат США утвердил договор о передаче к 2000 г. Панамского канала и контроля над всей его зоной правительству Панамской республики. Президент и его правительство были обвинены консервативными политическими силами в предательстве национальных интересов, что заметно сказалось позднее (в ходе ноябрьских выборов в конгресс) и вполне определенно повлияло на голосование южных и западных штатов на очередных выборах.