Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)

Известно, что в период кризиса цены на сельскохозяйственные товары упали ниже, чем цены на изделия промышленности. Поэтому на экспорте в те годы Советское государство потеряло 1873 млн. руб., а на импорте сэкономило 772,6 млн. руб. Следовательно, в результате падения цен на мировом рынке наша страна потеряла 1100,4 млн. руб. в валюте. Это были немалые потери. Однако внешнеэкономическая деятельность Советского государства имела огромные экономические и политические выгоды. Выполняя ленинские указания о выплате «дани» международному капиталу, СССР приобрел необходимую технику, металл, с помощью которых стало возможным ускорить индустриализацию и укрепить свою независимость.

Трудности в проведении валютной политики вызывались ограниченностью ассортимента советских экспортных товаров. Хотя к концу пятилетки экспорт СССР охватывал до 800 статей ⁸³⁵, однако основными, определяющими размеры валютных выручек, оставались зерно, лесоматериалы, нефтепродукты и пушнина. В общем объеме экспорта эта группа товаров в 1930 г. занимала 57,1%, а в 1933 г. — 45,3% ⁸³⁶. Эти товары экспортировались ограниченному кругу стран, что затрудняло маневрирование на мировом рынке и т. д.

В течение первой пятилетки капиталистические страны всячески препятствовали советскому экспорту. Правительства ряда стран устанавливали особые ограничения для советских товаров. Наиболее реакционные круги капиталистического мира организовывали одну антисоветскую кампанию за другой. В 1930 г. они предприняли новую попытку организовать торговую блокаду СССР. Их усилия были направлены прежде всего против советского экспорта. Во многих странах Европы и Америки были организованы кампании против мнимого советского «демпинга», «принудительного труда» и религиозных «преследований» в СССР. Извращая факты и действительное положение дела, реакционные круги обвиняли СССР в продаже товаров по «низким, бросовым ценам». Они скрывали от трудящихся своих стран тот факт, что продажу товаров по невысоким ценам СССР вел иногда не по политическим соображениям, а в силу необходимости, вследствие сложившейся конъюнктуры на внешних рынках в кризисные годы. Было немало случаев отказа покупать советский лес, нефть, принимать советское золото. В ряде стран под влиянием этой кампании были повышены таможенные экспортные пошлины на товары, поступающие из СССР.

Активную работу по разоблачению истинной подоплеки антисоветских акций проводили многие коммунистические и рабочие партии, прогрессивные профсоюзы, общества друзей СССР. Советское правительство вынуждено было предпринимать ответные меры. В октябре 1930 г. СНК СССР принял постановление «Об экономических взаимоотношениях со странами, устанавливающими особый ограничительный режим для торговли с Союзом ССР» ⁸³⁷. VI съезд Советов решил ограничивать импорт из стран, проводивших политику дискриминации по отношению к советскому экспорту ⁸³⁸.

Особую роль в решении валютной проблемы играла золотодобывающая промышленность. Вместе с экспортом добыча и продажа золота являлись основными источниками поступления валюты. Однако эта важнейшая отрасль промышленности оставалась первое время полукустарной и слабо механизированной.

В связи с расширением внешней торговли и обострением валютной проблемы, начиная с 1929 г. ЦК ВКП(б) и местные советские и партийные органы принимали меры для подъема добычи золота, создавалась машиностроительная база для золотодобычи, улучшалось материальное и культурное обслуживание рабочих коллективов, усиливалась партийно-политическая работа. Для подготовки кадров специалистов и руководителей в Иркутске была открыта Промакадемия, а в некоторых вузах Москвы, Ленинграда и Свердловска были открыты факультеты по золоту ⁸³⁹.

В течение первой пятилетки удалось немало сделать по технической реорганизации золотодобывающей промышленности. Вошли в эксплуатацию машиностроительные и ремонтно-механические заводы в Иркутске и других городах. В ряде районов страны создавались новые рудники и прииски. В конце пятилетки правительство предоставило работникам золотодобывающей промышленности многочисленные льготы. Все это дало положительные результаты.

Конец пятилетки стал периодом резкого усиления (до 55%) механизации приисков и максимальной добычи золота за весь послереволюционный период. Увеличение добычи было достигнуто именно в период наибольшего ввоза оборудования, металла и сырья. Несмотря на проводившуюся в капиталистических странах скрытую «золотую блокаду» СССР, Советское правительство с помощью золота регулярно совершало расчеты с торговыми партнерами.

Важным источником поступления валюты, золота и других драгоценных металлов были Торгсин (Всесоюзное объединение по торговле с иностранцами) и Интурист (Всесоюзное акционерное общество по иностранному туризму в СССР). Созданные в 1929—1930 гг., они мобилизовывали валютные ценности иностранцев и населения. На эффективности их работы положительно сказалось начавшее действовать новое положение о вывозе, ввозе, пересылке и переводе за границу и из-за границы валютных и фондовых ценностей ⁸⁴⁰.

Успехи советского народа в экономическом и культурном строительстве, расширение международных связей, рост авторитета СССР на мировой арене способствовали развитию иностранного туризма. В течение 1929—1932 гг. СССР посетило 22 113 туристов преимущественно из США, Англии, Франции, Польши и скандинавских стран ⁸⁴¹.

Таким образом, посредством валютной монополии Советское государство обеспечивало финансирование внешнеторговых операций, образовывало валютные резервы. Валютная монополия обеспечила Советскому правительству возможность строить свои финансовые отношения с капиталистическими странами на принципах независимости и взаимной выгоды. С помощью валютной монополии правительство преодолело золотую и кредитную блокаду, которую открыто или скрыто проводили в отношении СССР агрессивные империалистические круги. При ограниченном допущении в годы нэпа частных валютных операций основы валютной монополии продолжали укрепляться. В феврале 1930 г. была ликвидирована биржевая торговля валютными и фондовыми ценностями ⁸⁴².

Отбросив троцкистскую теорию о подчинении советской экономики законам мирового капитализма и неизбежности распространения экономического кризиса на СССР, Коммунистическая партия и Советское правительство проводили политику, которая укрепляла экономическую самостоятельность и намного расширила внешние торговые связи страны в интересах индустриализации.

Учитывая новую конъюнктуру на мировом рынке, СНК СССР изменил внешнеторговую программу в сторону расширения импорта машин и оборудования для новых и реконструировавшихся предприятий. Импорт машин и металла за четыре года пятилетки превысил план на 5,7%, импорт промышленного оборудования — на 7,8% и сырья для тяжелой индустрии — на 26,2% ⁸⁴³. Изменение импортного плана наряду с огромным подъемом отечественного машиностроения позволили СССР несмотря на дополнительные трудности создать необходимые условия для успешного развития производительных сил, для решения ряда сложных проблем, необходимых для освобождения народного хозяйства страны от импортной зависимости.

Советское государство, располагавшее ограниченными резервами валюты, стремилось с наименьшими потерями приобрести на внешних рынках промышленное оборудование, тракторы, металл, сырье. Доля средств производства в валовом ввозе СССР составляла более 90% ⁸⁴⁴. Особенностью советского импорта в первой пятилетке являлся высокий удельный вес в нем машин и оборудования: в 1929 г. он составлял 30,1%, в 1930 г. — 46,8, в 1931 г. — 53,9 и в 1932 г. — 55,7%. К концу пятилетки Советский Союз занимал первое место в мире по импорту машин и оборудования. В 1931 г. около ¹/₃, в следующем году — около ½ всего мирового экспорта машин было направлено в СССР ⁸⁴⁵.