История одного лагеря (Вятлаг)

10. Улучшить материальное положение оперативного состава лагерей, приравняв их к офицерскому составу…

‹…›

Документ N 58.

Заместителю министра внутренних дел СССР

Генерал-майору тов.Егорову С.Е.

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА

Бригада в составе сотрудников ГУЛЛП: инженер-майора тов.Иванова А.П. – руководитель бригады и инженер-майора тов.Корнилина М.Е., сотрудников ГУЛАГа: подполковника тов.Дорошенко Н.А. и капитана тов.Чепелева М.Н. и сотрудника Свердловского ОУВС ГУВСа майора Докучаева М.С., за время своего пребывания в Вятлаге с 1 по 30 сентября 1954 года в целях проверки состояния и оказания помощи в устранении недостатков и в выполнении производственного плана неоднократно выезжала в отстающие по выполнению плана лагерные пункты 1-го, 2-го, 8-го, 9-го и 10-го лагерных отделений.

При всестороннем и детальном изучении состояния 1, 2, 7 "Волнушки", 16 Глубинного, 19, 22, 21, 24, 25 лагерных пунктов, бригадой МВД установлено:

1. Жилые, коммунальные, культурно-бытовые помещения для заключенных находятся в неудовлетворительном состоянии и не отвечают требованиям приказов МВД N 0506-1947 года, N 0164-1949 года и новому положению содержания заключенных, одобренному Советом Министров СССР. Помещения не отремонтированы, окна не застеклены, жесткого инвентаря в бараках не хватает, постельные принадлежности загрязнены, заклопленность и завшивленность на лагпунктах 16 "Больничный", 22 и 25. Жилые зоны, уборные, кухни, бани, прачечные и столовые содержатся в антисанитарном состоянии.

Капитальный и текущий ремонт помещений и общая подготовка лагерных подразделений к зиме не закончены и до приезда бригады МВД производилось недопустимо медленными темпами.

Помещений, оборудованных для личных свиданий заключенных с родственниками, предусмотренных новым положением, не имеется и строительство их не производится.

2. Вследствие бесконтрольности, нераспорядительности и неоперативности начальников лагподразделений и работников отдела интендантского снабжения управления и лагподразделений, при удовлетворительной обеспеченности лагеря вещевым довольствием (за исключением нательного белья) и продовольственными продуктами допускается неправильное использование одежды, обуви, постельных принадлежностей и плохая организация питания заключенных. Уголовно-бандитствующий элемент и хозобслуга безнаказанно самовольно пользуются лучшим (1-го срока) обмундированием, постельными принадлежностями и преимущественным питанием за счет значительного ухудшения продвещдовольствия работающего большинства заключенных.

Своевременный и качественный ремонт вещевого имущества не организован, вследствие чего фактические сроки носки его сокращаются и заключенные ходят в рваной одежде и обуви.

Дежурство по пищеблокам лиц начальствующего и вольнонаемного состава не установлено. Продукты с кухни расхищались уголовно-бандитствующим элементом. Медицинский контроль за санитарным состоянием пищеблоков и качеством продуктов и снятие проб не производились. Повара в большинстве своем – ставленники уголовно-бандитствующей части заключенных.

При наличии собственного железнодорожного транспорта в сентябре сего года свежее мясо, отправленное с центральной базы ОИС, находилось в пути 7-8 суток и поступило в лагподразделения в испорченном виде.

3. Для нормального торгового обслуживания заключенных лагерь крайне недостаточно получает фондов на продовольственные и промышленные товары, а также имеет большой недокомплект штата начальников и инспекторов торговой части (13 человек). Вследствие этого наблюдаются частые перебои в торговле для заключенных махоркой, папиросами низших сортов, сахаром, конфетами, животными жирами, почтовой бумагой, конвертами, иголками и другими предметами первой необходимости. Полное отсутствие в продаже х/б костюмов, трикотажных свитеров, белья, дешевой обуви, на которые имеется большой спрос со стороны заключенных. Дополнительное платное питание организовано совершенно неудовлетворительно (кроме рублевых пончиков ничего не готовилось).

4. Культурно-просветительная работа, техническая пропаганда и учеба среди заключенных находится на чрезвычайно низком уровне. Доклады и лекции не читаются. Кино-картины демонстрируются не регулярно и поздно ночью. Газеты, журналы до заключенных не доходят. На производственных объектах культурно-просветительные работники не бывают и наглядная агитация (лозунги и призывы) отсутствует.

Предусмотренные новым положением среди заключенных советы актива не организованы, спорт-городки и площадки не строятся. Систематическая техническая учеба, слеты и обмен опытом передовиков и новаторов производства, а также социалистическое соревнование не организованы.

5. Запущенность оперативно-режимной работы. Отсутствие надзора за поведением и работой заключенных на производстве. Отсутствие учета и регистрации в формулярах и личных делах заключенных – случаев нарушения ими режима, поощрений и наказаний. Лагадминистрация не проводит индивидуальных бесед с отказчиками и другими нарушителями режима; не выясняет, не устанавливает и не устраняет причин нарушений режима.

Вследствие этого имелась засоренность контингента лагпунктов уголовно-бандитствующим элементом, который не работает и живет за счет ограбления работающих заключенных; наблюдаются среди заключенных повседневные случаи пьянства на производстве и в жилых зонах, дебоширства и низкий уровень трудовой дисциплины.

Содержание большинства заключенных на строгом режиме без надлежащих постановлений и не соответствующих этому наказанию.

6. Нерациональное использование охраны, нарушение личным составом ВСО воинской и производственной дисциплины – самовольное снятие рабочих бригад, заключенных и целых оцеплений на 1-2 часа раньше установленного срока.

7. Слабая служебная дисциплина, безответственность, несоответствие своему назначению, материальная незаинтересованность, отсутствие требовательности к себе и подчиненным лицам среди личного начальствующего состава лагподразделений.

8. По производству – низкое трудовое использование заключенных; низкая производительность труда; перерасход рабочей силы на подсобно-вспомогательных работах и недовыставление на основные работы. Поточно-комплексные бригады лесорубов не организованы. Правильной организации учета и оплаты труда заключенных нет. Нерациональная разделка хлыстов, неправильная маркировка, сжигание на кострах и расход деловой древесины на временные вспомогательные сооружения на лесосеках. Плохое строительство и содержание лесовозных дорог и трелевочных волоков. Неравномерная обеспеченность работ пильным кабелем. Отсутствие на мастерских участках и при гаражах резервных механизмов. Простой механизмов и гужа вследствие плохой организации погрузочно-разгрузочных работ на лесосеке и нижних складах (21 л/п).

Вышеперечисленные недостатки в состоянии лагеря являются следствием неудовлетворительной работы в целом всего аппарата управления и Политотдела и в частности их руководителей (тт. Мартыненко, Дергаусов, Иванов, Герус), которые до сих пор не перестроили свою работу в духе требований Партии и Правительства, не осуществляют личного живого контроля, исполнения своих распоряжений и приказов МВД, инспектирования, руководства в лагподразделениях, не привлекают к административной и партийной ответственности нерадивых и не поощряют старательных работников, недостаточно часто выезжают на места, неглубоко изучают состояние и причины плохой работы лагпунктов и не оказывают им достаточной помощи. Невероятно большое количество времени расходуется руководящим составом Управления на совещания и заседания, на разбор, составление и подпись разного рода бумаг, документов, мероприятий, распоряжений и приказов своих и вышестоящих инстанций.

Большая часть руководящих работников управления при выездах в командировку на лагподразделения проявляет недисциплинированность и бездеятельность. Свидетельством этому являются следующие возмутительные факты: из числа работников, командированных в составе бригад на неблагополучные по состоянию и выполнению графика лагподразделения, для оказания практической помощи, с 7/IX на срок до выправления положения, ст. лейтенант т.Мочалов (нач.ОТК) выехал с опозданием на 4 дня без уважительной причины, а на второй день самовольно вернулся домой на выходной день и выехал опять только в понедельник среди дня.