Повстанческая армия. Тактика борьбы

Согласно директиве ЦК ВКП(б) и СНК СССР № 252/3 от II мая 1943 г. на НКГБ СССР и союзных республик возлагались следующие задачи:

— проведение разведывательной работы за рубежом;

— борьба со шпионской, диверсионной, террористичеекой и другой подрывной деятельностью иностранных разведок внутри СССР;

— борьба с антисоветскими элементами и проявлениями среди разных слоев населения СССР, в системе промышленности, транспорта, связи, сельского хозяйства и других сферах;

— охрана руководящих кадров партии и правииц тельства.:

Создание органов НКВД и НКГБ в западных областях Украины осуществлялось на основе жес ткой централизации, исключительно приказными методами, с помощью силы. Их деятельность была направлена на активное утверждение здесь коммунистического режима и советской власти. Вполне естественно, что такая деятельность отвергалась местным населением, которое под влиянием ОУН—УПА стремилось к созданию собственной государственности. Это обстоятельство и обусловило исключительно репрессивные функции НКВД—НКГБ в регионе с самых первых дней.

В процессе очищения территории Украины от нацистских оккупантов, одновременно велась активная работа по восстановлению довоенного тоталитарного режима. Прежде всего возобновлялось функционирование организаций ВКП(б) и ее репрессивных органов. С этой целью ЦК КП(б) Украины накануне освобождения тех или иных областей от немцев заранее комплектовал кадры партийных работников и утверждал оперативные группы, в состав которых входили работники довоенных обкомов партии и облисполкомов, начальники управлений и отделов НКВД—НКГБ.

Между тем общественно-политическая ситуация в западно-украинских землях коренным образом отличалась от довоенной. Жители этих областей, успевшие испытать на себе в 1939–41 гг. все «прелести» социалистического образа жизни, никак не хотели возвращаться к нему и всячески сопротивлялись.

Однако с апреля 1944 г. снова заработали Волынский, Львовский, Ровенский, Тернопольский, Черновицкий обкомы партии и облисполкомы. На 1 сентября 1944 г. в западных областях УССР имелось уже 1556 первичных парторганизаций, 32 кандидатские и 2 партийно-комсомольские группы, в которых состояло 5709 членов и кандидатов в члены ВКП(б). Они и стали основой партийно-советского аппарата на местах.

Одновременно на Украине возобновила свою деятельность сеть территориальных органов НКВД и НКГБ УССР.

Основными структурными подразделениями НКВД — УССР были следующие управления: по борьбе с бандитизмом; по делам военнопленных и интернированных; милиции; пожарной охраны; тюрем; исправительно-трудовых лагерей и колоний; местной ПВО; государственных архивов; шоссейных дорог;. хозяйственное управление.

Отделы: первый спецотдел (оперативно-розыскная работа органов милиции); отдел контрразведки СМЕРШ; кадров; по борьбе с детским беспризорничеством; правительственной связи; финансовый отдел.

Плюс к ним секретариат, инспекция транспортной милиции, госстроймонтаж треста № 3 НКВД СССР.

Отдельно надо сказать о Главном управлении по борьбе с бандитизмом (ГУББ) НКВД СССР, которое сосредоточило в своих руках все средства подавления движения сопротивления не только на Украине (через ГУББ УССР), но и в Белоруссии, Латвии, Литве, Эстонии.

ГУББ было создано приказом наркома внутренних дел СССР № 001 447 от 1 декабря 1944 г. До этого «борьбу с бандитизмом» осуществлял отдел НКВД СССР по борьбе с бандитизмом (1941–44 гг.). На периферии действовали соответствующие управления и отделы НКВД—УНКВД. Положение о ГУББ НКВД СССР определяло следующие его функции:

— выдача указаний аппарату НКВД—УНКВД по борьбе с бандитизмом; систематический контроль за их работой, инспектирование и оказание им практической помощи;

— непосредственная организация и осуществления оперативных агентурно-розыскных мероприятий по разработке и ликвидации наибольших бандформирований;

— разработка и контроль мероприятий по проведению больших чекистско-войсковых операций с целью ликвидации участников банд;

— организация истребительных батальонов, их обучение, материальное обеспечение и оперативное использование;

— организация специальной радиосвязи и подготовка специалистов по радиосвязи.

В 1946 г. ГУББ поручили также работу по организации и контролю оперативного обслуживания репатриантов, а в 1949 г. — осуществление оперативного розыска преступников, бежавших из мест лишения свободы МВД, спецпоселенцев и выселенных. В 1950 г. ГУББ МВД СССР, УББ МВД союзных республик, ОББ УМВД краев и областей были реорганизованы в Главное управление оперативного розыска МВД СССР (ГУОР) и соответственно в УОР МВД республики, ООР УМВД краев и областей.

Помимо названных функций, НКВД УССР проверял и отбирал бывших партизан для организации специальных отрядов численностью в 100 человек каждый, которые усиливались оперативными работниками НКВД и снабжались радиостанциями. Они размещались в районных центрах и других населенных пунктах, где были зафиксированы массовые действия УПА.

Для руководства и координации действий этих отрядов был создан штаб в Ровно во главе с начальником УББ НКВД УССР по борьбе с бандитизмом Задоя. При нем имелась еще и оперативная группа численностью более 300 работников карательного аппарата.

Одновременно существовавший в НКВД УССР до осени 1944 г. отдел по борьбе с бандитизмом был реорганизован в управление, а районные отделения НКВД—НКГБ в западных областях Украины — в отделы и увеличена их численность. В каждом из них создали отделение по борьбе с бандитизмом. Особое внимание при этом обращалось на состав начальников районных отделов НКВД и НКГБ. А непосредственно при наркоме внутренних дел УССР и его заместителе (осенью 1944 г. — В. Рясной и Т. Строкач соответственно) были созданы следовательские группы по 25 человек каждая для проведения расследований по делам наиболее активных повстанцев, командиров УПА и руководителей ОУН

Непосредственно операциями по ликвидации ОУН—УПА занимались внутренние войска НКВД, речь о которых пойдет ниже. Для дискредитации руководящего состава УПА, подполья ОУН и всего национально-освободительного движения в целом были созданы спецгруппы НКВД—НКГБ.

3 марта 1946 г. произошла реорганизация НКВД и НКГБ — они были преобразованы в Министерство внутренних дел СССР (МВД) и Министерство государственной безопасности СССР (МГБ). В таком виде они функционировали до 5 марта 1953 г., после чего были объединены в одно МВД. Аналогичные кадровые изменения произошли и в УССР.

С лета 1946 г. широкомасштабные акции противОУН—УПА проводили все органы и подразделения МВД УССР, всячески привлекая к этому местное население, которое иногда силой загоняли в истребительные батальоны. В июне 1946 г. их общая численность была доведена до 35 тысяч человек.

Согласно директиве МВД УССР от 15 июля 1946 г., в западных областях Украины были введены формы действий, характерные для МГБ. Это было:

а) физическое уничтожение руководителей подполья ОУН и командования УПА с помощью «агентов-боевиков»;

б) создание «параллельной агентурной сети» (деятельность секретных сотрудников МВД, МГБ и агентов под видом подполья ОУН);

в) перевод многих оперативников в категорию «негласных работников» (обычно они работали под видом представителей всевозможных заготовительных организаций или добровольных товариществ в больших городах, имея агентуру численностью 30–40 человек в прилегающих районах).

Секретным постановлением Совета Министров СССР от 28 января 1947 г., которое предваряли общие приказы МВД и МГБ от 21 января, вся дальнейшая борьба с национальным движением сопротивления была отнесена к исключительной компетенции органов госбезопасности. Принятые от МВД западных областей отделы по борьбе с бандитизмом и отделения второго отдела МВД УССР были реорганизованы в единые отделы. Всего было передано МГБ: 1617 оперативных работников, агентурная сеть численностью 17 945 человек, оперативный учет на 12 714 участников подполья, оперативные внутренние войска МВД (более 25 тысяч бойцов), а также истребительные батальоны (свыше 35 тысяч человек).