Куда идешь, Россия... Выступления и размышления

Благодаря и нашим инициативам и усилиям до настоящего времени удавалось не допустить принятия многих законодательных актов, направленных на ущемление социальных и конституционных прав военнослужащих и членов их семей.

За последние два года Председателем ДПА было направлено около 1000 писем и депутатских запросов в различные инстанции по заявлениям и жалобам военнослужащих, членов их семей, участников и сторонников нашего Движения. Многие из поднимавшихся в них вопросов нашли положительное решение. При содействии ДПА более 500 человек выиграли судебные иски по защите своих социальных прав, около 200 семей военнослужащих решили жилищные вопросы, свыше 400 человек получили денежные выплаты за участие в боевых действиях в Чечне, десятки военнослужащих защищены от произвола своих начальников.

Вы помните, что на шестом съезде Исполком Движения взял на себя обязательство по законодательному уточнению понятия «ветеран боевых действий». Докладываю вам, что Государственная Дума приняла в двух чтениях уточнения в закон «О ветеранах», которыми ветеранами боевых действий признаются в том числе и лица, участвовавшие в «выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с декабря 1994 года по декабрь 1996 года; в выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года».

Мы оказываем активную поддержку в решении организационных вопросов по реализации Государственной программы социальной адаптации военнослужащих, увольняемых в запас, и их семей в Южном федеральном округе Российской Федерации.

Другой важной задачей, постоянно решаемой Исполкомом и правлениями региональных отделений ДПА не только в отчетном периоде, но и за все время деятельности нашего Движения, является содействие развитию ВПК, недопущение его полного развала. Эта работа велась совместно с представителями Лиги содействия оборонным предприятиям, с ветеранами ВПК, искренне заинтересованными в деле развития оборонного комплекса страны.

Мы защищали КБ вертолетного завода им. М.В. Миля, проданного не без разрешения правительства России, в частности бывшего вице-премьера Клебанова, за несколько тысяч рублей. Незаконное решение арбитражного суда о банкротстве прославленного КБ было отменено, восстановлены на работе ведущие конструкторы и многие специалисты. При содействии ДПА были сохранены многие другие предприятия оборонной промышленности, их основные производственные мощности, научно-техническая база, в том числе Карачаевский механический завод, ряд оборонных заводов в Подмосковье, Поволжье, Новосибирской области. Мы взяли под правовую защиту стратегически важный Государственный научный центр прикладной микробиологии. Мною уже внесены поправки в закон о бюджете на 2003 год, в части увеличения финансирования центра.

Укреплению связей с «оборонкой», содействию ее развитию способствовали встречи, проведенные руководством ДПА с учеными, главными и ведущими конструкторами, руководителями ряда оборонных предприятий в Нижнем Новгороде, Ульяновске, Ижевске, Туле, Подмосковье.

И все же мы не можем сегодня заявить, что нами сделано все, что намечалось по поддержке оборонного комплекса.

К сожалению, в этой отрасли с каждым годом растет число проблем. Они связаны с финансированием научных разработок и развития производства, с сохранением наиболее престижных и важных для укрепления обороны страны предприятий, с выплатой долгов за выполненные гособоронзаказы, с закреплением научных кадров.

Мы считаем, что в работе по поддержке «оборонки» есть еще немало неиспользованных ресурсов. Но вместе с этим в ней самой сохраняется наивная вера в то, что власть придет на помощь гибнущей отрасли. К тому же работающие в ВПК просто боятся выступить против несправедливости и разрушений, под угрозой быть уволенными без пенсий и пособий. Например, летом этого года по инициативе профсоюзов многих оборонных предприятий и учреждений был организован поход ученых ВПК на Москву и митинг его участников у здания правительства. Мы приняли участие в данном мероприятии. Однако даже попытки выдвинуть политические лозунги наталкивались на активное сопротивление организаторов акции. А транспаранты с требованиями «Правительство Касьянова — в отставку», «Не верим обещаниям президента и правительства» предусмотрительно убирались с места проведения митинга специально подготовленными группами людей из штаба по проведению этой акции.

Как вы помните, на VI съезде по новому принципу был сформирован Исполком ДПА, ставший основным руководящим органом Движения. Эта мера оправдала себя на практике. Она позволила нам более оперативно, согласованно решать возникающие вопросы, требующие коллективного решения. Заседания Исполкома созывались регулярно, в соответствии с требованиями Устава.

За отчетный период проведено 16 заседаний. О большинстве обсуждаемых на них вопросов участники Движения информировались либо через «БЛ ДПА», либо специальными информационными материалами, направляемыми после каждого заседания Исполкома в регионы.

Была введена практика отчетности членов Исполкома за выполнение принимаемых решений и функциональных обязанностей, в соответствии с направлениями их деятельности.

Многие текущие вопросы решались на заседаниях Президиума Исполкома. Этот орган собирался по мере необходимости между заседаниями Исполкома. О его решениях члены Исполкома информировались регулярно и своевременно. Мы считаем необходимым сохранить оправдавший себя принцип формирования центральных органов ДПА.

Говоря о внутренних проблемах Движения, нельзя не остановиться на вопросах материально-финансового обеспечения нашей деятельности. Мы имеем свой печатный орган, постоянный штаб, служебные помещения, оргтехнику. С удовлетворением отмечаю, что Исполком нашел возможность поставить памятник первому лидеру ДПА Л.Я. Рохлину.

За отчетный период нами оказана существенная финансовая помощь ряду региональных отделений, на которую израсходованы сотни тысяч рублей. Но наши возможности не безграничны, и мы рады, что многие отделения сами решают свои финансовые проблемы.

Качество и эффективность деятельности Движения в решающей степени зависит от организационно-политического состояния его базовой основы — региональных и местных отделений.

Но, к большому сожалению, не все организации выдержали тот перепад в настроениях людей, в том числе наших сторонников, что возник в условиях резкого изменения политической ситуации, очередного наступления реакции, потребовавших изменить тактику наших действий, не меняя стратегической линии.

Некоторые руководители растерялись, другие не поняли причин перемен в тактических приемах, настроившись на «кавалерийскую атаку на капитал». И не видя сиюминутных результатов политической борьбы, они предпочли отойти от активной работы. Оказались среди некоторых руководителей и просто попутчики, рассчитывавшие получить от работы в Движении не только политические, но и материальные дивиденды.

Больше всего нас волнует тот факт, что сдали свои позиции отделения, ранее являвшиеся самыми активными, самыми боевыми организациями ДПА. Это — Ивановская, Ленинградская, Владимирская областные организации. Не поддерживают в течение двух лет связь с Исполкомом Архангельское, Мурманское, Тюменское, Томское областные отделения.

Мы не снимаем вины с себя за эти негативные процессы, но основной причиной «затухания» жизни в указанных и некоторых других отделениях является недобросовестность, инертность руководителей региональных организаций. В политической борьбе бывают всякие моменты — и взлеты, и снижение активности, и победы, и временные поражения.

Но в любых условиях нельзя терять политической выдержки, надо соблюдать традиции организации, в которую ты входишь, а тем более недопустимы нарушения установленных в ней организационных принципов и правил.

Например, руководители Владимирского и Тюменского отделений обиделись на то, что они не были избраны в Госдуму, и фактически прекратили всякую работу в Движении. Уж лучше было бы заявить о своем выходе из ДПА честно, открыто, а не играть с нами в молчанку.