Феномен Собянина. Кто делает президентов
Феномен Собянина. Кто делает президентов читать книгу онлайн
Сергей Семенович Собянин — пожалуй, самая загадочная фигура на российском политическом Олимпе. Путинец, но не питерский. Нефтяной лоббист, ни дня не работавший в бизнесе. Чем объясняется его стремительный карьерный взлет — вмешательством могущественных закулисных сил или исключительными личными качествами политика? Почему на всякий новый пост Собянин всегда приходил один, без всякого сожаления порывая связи со своей прежней командой? Как уроженец глухого сибирского села, не очень красноречивый, угрюмый и нелюдимый, оказался на посту столичного мэра? Чего ждать москвичам от нового градоначальника? На эти и другие вопросы пытается ответить Алексей Кунгуров — тюменский журналист, познавший все прелести губернаторства Собянина в Тюменской области в 2001–2005 гг. Автор полагает, что понять феномен Собянина можно только в контексте сложившейся в России системы госуправления, и делает вывод, что в самое ближайшее время Собянину предстоит новый карьерный взлет.
Внимание! Книга может содержать контент только для совершеннолетних. Для несовершеннолетних чтение данного контента СТРОГО ЗАПРЕЩЕНО! Если в книге присутствует наличие пропаганды ЛГБТ и другого, запрещенного контента - просьба написать на почту [email protected] для удаления материала
Именно благодаря нефтяникам Собянин свел личное знакомство с Путиным еще в 90-е годы. Газета «Ведомости» писала: «Когда в 1993 году правительство разделило российскую нефтянку на несколько компаний, «Сургутнефтегазу» с его месторождениями в Западной Сибири достался нефтеперерабатывающий завод в Киришах в Ленинградской области. Вскоре реальный и юридический контроль над «Сургутнефтегазом» получил Владимир Богданов, его генеральный директор с 1984 года…
Бывшие чиновники питерской мэрии вспоминают, что тогда на НПЗ в Киришах положила глаз тамбовская преступная группировка, которая контролировала практически весь Санкт-Петербург и начинала экспансию по окрестностям. Богданов отправил разбираться Собянина. И именно тогда он якобы познакомился с Путиным, и тот помог ему решить вопросы завода с преступностью. Собянин вообще был партнером Путина и его соратника Геннадия Тимченко по питерскому нефте-бизнесу, утверждает политолог Станислав Белковский: «Путин и Тимченко обеспечивали оперативное управление заводом, Собянин отвечал за поставки. Структуры Тимченко стали продавать продукцию Киришей за рубеж». [http://www.compromat.ru/page_29 979.htm].
Лучший друг и давний подельник (пардон, бизнес-партнер) «патриота» Путина — гражданин Финляндии, постоянно проживающий в Швейцарии, Геннадий Тимченко последние годы наращивает свое влияние в Сибири. Назначения губернаторами ХМАО ЯНАО — соответственно, Натальи Комаровой и Дмитрия Кобылкина — связывают в первую очередь с его именем. Поговаривают о его планах создания новой вертикально интегрированной нефтяной компании на базе НОВАТЭК, акционером которой Тимченко является. Вряд ли в этом деле обойдется без участия Собянина, давнего участника нефтяных «стрелок» и «разрулов» на самом высоком уровне.
Но самые тесные отношения, несомненно, связывают Собянина с ТНК-ВР. Он, как я уже упоминал выше, был одним из архитекторов сделки века по продаже российских нефтяных активов англичанам. Цена — 7 миллиардов долларов. Это, конечно, значительно больше, чем то, что выручило государство от «продажи» наследия «Роснефти» олигархам в 1997 г., но и назвать эту цену рыночной язык не повернется. Учитывая, что контроль над совместным предприятием перешел в руки иностранных «партнеров», то прибылью они распоряжались по своему усмотрению. Через год после покупки только в качестве дивидендов акционеры получили $3,9 млрд. — 96 % от полученной прибыли за 2004 г. Такие жирные дивиденды — беспрецедентный случай в мировой практике. Рекордная прибыль была у компании в 2008 г. — $6 млрд. (US GAAP). Такими темпами свои затраты они уже давно отбили.
Что же получила взамен РФ и конкретно Тюменская область от распродажи «закромов Родины»? Вопрос экономической целесообразности продажи британцам курицы, несущей золотые нефтедолларовые яйца, обсуждать совершенно бессмысленно. Народу (населению, электорату, быдлу) выгоды никакой абсолютно, а что с этого поимели лично Путин и Собянин, мне неведомо. Ясно лишь то, что руководствовались они меркантильными соображениями, а вовсе не государственными интересами. Есть такой писатель-путинофил Николай Стариков. Он считает своим долгом оправдывать и объявлять высшим благом для страны любые деяния своего кумира Путина, даже те, о которых целесообразнее умолчать. Так вот, я очень смеялся, когда он в своей бредовой книжке «Шерше ля нефть» дал такое предельно безумное объяснение продажи ТНК иностранцам: «Но почему же процесс передачи наших нефтяных ресурсов Западу все же начался во время правления Путина? Дело в том, что фундамент для потери Россией своей нефти, а значит, и политической независимости был заложен задолго до его прихода к власти». Во всем этом меня радует только одно: в лице Старикова Путин приобрел такого убогого адвоката, что и прокурор может пока отдохнуть.
Впрочем, справедливости ради надо отметить, что и до сделки с British Petroleum «Тюменская нефтяная компания» фактически российской не была, так как принадлежала консорциуму «Альфа-групп», которым в свою очередь владели несколько офшорных компаний, зарегистрированных в Гибралтаре, Кипре и прочих теплых островах. Продажа англичанам лишь логически завершила потерю Россией контроля над корпорацией. Первое, что бросается в глаза, ТНК-ВР зарегистрирована на британских Виргинских островах. Казалось бы, какая принципиальная разница, где будет зарегистрирована компания, которой принадлежат активы. Но разница на самом деле большая, как между российской компанией, в числе владельцев которой присутствуют иностранные инвесторы, и иностранной, владеющей активами на территории РФ.
Но виргинская прописка ТНК-ВР, разумеется, не афишировалась в СМИ. Зато все собянинские медиарупоры не жалели слюней и красок, описывая Собянина, совершившего подвиг Геракла, — центром прибыли ТНК-ВР по согласованию с англичанами должен якобы стать город Тюмень, с каковой целью ОАО «ТНК-ВР-Холдинг» было зарегистрировано в областном центре. Да, на первый взгляд это действительно выглядит как фантастика: все нефтегазовые гиганты платят налоги в Москве, где находятся их головные офисы, и лишь одна корпорация (да еще и полноценная транснациональная), третья по величине в РФ и восьмая по величине в мире, будет платить налоги в Тюмени! Звон бокалов, крики «Ура Собянину!», аплодисменты, перерастающие в овации, предвкушение золотого нефтегазового дождя в казну и многомиллиардных инвестиций в экономику…
Но, разумеется, если в деле замешан Собянин, надо искать подвох. Тут он нашелся на удивление быстро. Дело в том, что, как и в случае с пивоварами, Сергей Семенович предоставил нефтяникам налоговые льготы. Одна из выявленных схем заключалась в том, что со стороны тюменских властей компании были предоставлены субвенции (то есть безвозмездная помощь) в размере 70–80 % от суммы уплаченных в бюджет региона налогов. Прочувствуйте космический масштаб собянинской наглости: под разговоры о наполнении бюджета он организует не просто налоговую дырку, а просто-таки черную налоговую мегадырищу для главного регионального налогоплательщика.
Разумеется, этим дело не ограничивается, в дело вступает уже рассмотренная нами выше схема. ТНК-ВР основной объем нефти добывает в ХМАО, а в Тюменской области эксплуатирует относительно небольшое Уватское месторождение. Но ведь ничто не мешает компании на бумаге перекинуть большую часть добычи с истощенного Самотлора на бурно осваиваемый Уват, где действуют фантастические налоговые льготы. Другая уловка: часть промысловых издержек исключительно на бумаге перемещается с Увата на тот же Самотлор. В итоге в Увате образуется сверхнормативная прибыль, почти не облагаемая налогом, а на Самотлоре прибыль, а следовательно и налогооблагаемая база, минимизируется. Конечно, все сырьевые гиганты химичат с налогами, но ТНК-ВР химичила настолько нагло, что Минприроды даже ставило в 2005 г. вопрос об отзыве лицензий на месторождения.
Почти сразу собянинскими налоговыми художествами заинтересовалась Счетная палата. Чем там кончилось дело, я не знаю, но, вероятно, халявную налоговую лавочку пришлось свернуть, поскольку Тюмень давно уже не является «центром прибыли» ТНК-ВР. ОАО «ТНК-ВР-Холдинг» тихо и без суеты сменила свою прописку на московскую. Когда фамилия Собянина только прозвучала в числе преемников Лужкова, я лично нисколечко не сомневался, что он станет очередным московским градоначальником: нефтяной столице России нужен нефтяной мэр.
Как я уже говорил, Собянин награжден орденом Французской Республики «За заслуги в сельском хозяйстве». Громадные деньги из бюджета Тюменской области были затрачены на закупку французских буренок и быков пород обрак, шароле, лимузин и салерс для сибирских агропредприятий (разумеется, для тех, что участвуют в коррупционном обороте). Местная пресса восторженно брызгала слюной, расписывая фантастические удои, которые со дня на день обрушатся на местных крестьян и молокопромышленников. Но молочные реки в мясных берегах так и остались в области фантазий. Этот проект был сугубо откатным. Дело в том, что можно завезти в Сибирь хоть самую удойную породу коров, но в условиях стойлового содержания, длящегося 8–9 месяцев, изнеженные европейки, привыкшие к круглогодичному выпасу, либо дохнут, либо быстро деградируют. Обмануть природу невозможно даже с помощью миллионов нефтедолларов. Закончилось все предсказуемо: обещанного дневного привеса в 1,5 кг француженки не имели, кое-где привес был вдвое меньшим, а потом их в большинстве случаев вообще забили, так как коровы начали болеть.