Викиликс. Компромат на Россию

Комментарий

11. (С) При всех противоречивых взглядах на Сечина и его место в правящей российской элите истинный свет на положение вещей могут пролить его новые обязанности. Перемещение из кремлевской тени на более публичную роль вице-премьера вынудит Сечина стать более открытой и доступной фигурой, подверженной общественному контролю и критике. В промежутке, пока Сечину придется главным образом заниматься обслуживанием интересов Путина, не забывая о собственных, по некоторым признакам, с тех пор как он стал отвечать за промышленную и энергетическую политику, он неожиданно обнаружил понимание важности интеграции, рынка, технологий и иностранного опыта. Так он может оказаться куда ближе к лагерю «интеграционистов», чем мы ранее ожидали.

Хамид Карзай. «Параноидальная и слабая личность»

Посол США в Афганистане Карл Эйкенберри докладывает в Вашингтон о своих встречах с Хамидом Карзаем, которые проходят незадолго до президентских выборов в этой стране. Хамид Карзай нервничает, считая, что США собираются избавиться от него, сделав ставку на другого кандидата – бывшего министра иностранных дел доктора Абдулла Абдуллы. Это дает американскому послу повод обвинить Карзая в паранойе.

Хотя стоит признать, что список претензий к Карзаю может быть большим. По сути, он не смог распространить свою власть дальше окрестностей Кабула – на периферии власть принадлежит вождям местных племен; не создана боеспособная афганская армия; все рекорды бьет наркоторговля. Более того, американцы подозревают самого Карзая в потворстве наркоторговцам и сепаратных переговорах с талибами (см. выше).

Однако ни на одной из многочисленных встреч накануне выборов американский посол не предъявляет Карзаю серьезных претензий, понимая, что тот, при всех его минусах, – самая удобная для американцев фигура, с любым другим руководителем страны договариваться будет еще сложнее.

Что касается выборов, то они прошли скандально. По предварительным данным, Карзай победил в первом туре, набрав 55 % голосов. Но затем вскрылись массовые фальсификации при подсчете голосов и был назначен второй тур; обстановка в стране накалилась, и от силового противостояния сторонников кандидатов ситуацию спас только самоотвод Абдулла Абдуллы. Карзай остался президентом Афганистана, несмотря на подозрения в коррупции и «параноидальность».

СЕКРЕТНО СЕКЦИЯ 01 ИЗ 03 КАБУЛ 001767SIPDISE.O. 12958 ДО 03.07.2019 МЕТКИ: PGOV PREL AF ТЕМА: КАРЗАЙ ПО ПОВОДУ СОСТОЯНИЯ АМЕРИКАНО-АФГАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ Засекречено послом Карлом В. Эйкенберри по причинам 1.4 (b, d)

Резюме

1. (S//NF) В серии встреч на этой неделе я обсудил с президентом Карзаем множество тем, включая его отношение к будущему американской политики в Афганистане, выслушал его мнение о том, где политика США потерпела неудачу. Встречи проходили радушно, но убедили меня в существовании определенных проблем в американо-афганских отношениях – связанных как с приближением избирательной кампании, так и с тем, что Карзай вновь может быть переизбран. Замечания Карзая укрепляют мою веру в то, что наши отношения должны быть наполнены двусторонними обязательствами и ответственностью. Также мы должны убедить Карзая оказывать поддержку демократическим институтам, повышению профессионализма, способствовать лучшей оснащенности сил безопасности и уверенно вести Афганистан в будущее, вместо того чтобы отдавать предпочтение родовым структурам и неофициальной сети власти. Эта каблограмма суммирует содержание последних четырех встреч и последующий разговор с министром внутренних дел Атмаром. (Конец резюме.)

2. (S//NF) На этой неделе я встречался с Карзаем четыре раза: 30 июня – вместе с командующим Международными силами содействия безопасности (ISAF) генералом МакКристалом, 1 июля – с [цензура WikiLeaks] и с конгрессменом [Робертом] Элсвортом. На всех встречах Карзай был спокоен, но некоторые его суждения относительно американо-афганских отношений меня резанули. Также 2 июля я переговорил с Атмаром.

Кандагарский инцидент

3. (S//NF) 30 июня состоялась моя встреча с Карзаем, его советниками по национальной безопасности и МакКристалом. Я и генерал обсудили с Карзаем инцидент от 29 июня, в ходе которого снаряженные, обученные и субсидируемые американским правительством военные формирования напали в Кандагаре на здание суда. В результате инцидента погибли несколько афганских полицейских. Ранее Карзаю звонили американские чиновники высокого уровня, с тем чтобы выразить соболезнования, он был спокоен, не выказывал гнева. Позже, в беседе один на один, я напомнил Карзаю, что именно он контролировал набор рекрутов в эти военные формирования в 2002 году. Факт, с легкостью опущенный в большинстве упоминаний об этом инциденте.

4. (S//NF) Карзай настаивал на том, чтобы отряды, проводящие операции за пределами контроля афганской армии, должны быть переведены под контроль афганского правительства. Генерал МакКристал и я согласились, что контртеррористические военные отряды и частные охранные компании (ЧОК) требуют строжайшего контроля и могут действовать под конечным контролем афганского правительства. Для ЧОК потребуются более строгие правила, однако правительство должно принять более прозрачные процедуры лицензирования.

Американская политика в Афганистане

5. (S//NF) На всех четырех встречах Карзай заявлял: он твердо убежден, что США скрывает от афганцев свои намерения в Афганистане. Карзай утверждал, что в 2002 году США ясно формулировали цели прихода в Афганистан, но утеряли их за прошедшие шесть лет. Как и на прошлых встречах с нами, Карзай дал понять, что верит слухам о том, что США не собираются углублять партнерство с Афганистаном.

6. (S//NF) Карзай сообщил о сотрудниках разведки Пакистана, которые якобы заявляли афганским чиновникам, что США заинтересованы в том, чтобы разделить Пакистан и ослабить Афганистан под эгидой своей борьбы с терроризмом. Одновременно Карзай обвиняет Иран в попытках ослабить Афганистан и поддержке кандидата в президенты Абдуллы. Абдулла выдвигает программу децентрализации, которая ограничила бы полномочия центрального правительства, увеличив права региональных властей, которые, как полагают, могут легче контролироваться Ираном. Кажется, Карзай негативно воспринял слухи о якобы имеющем место сотрудничестве США и Ирана в поддержке кандидатуры Абдуллы.

7. (S//NF) На встрече 30 июня я старался как можно сильней отмежеваться от этой дезинформации, повторяя Карзаю, что нет никаких явных или тайных программ США по поддержке любого кандидата в президенты. Я спросил Карзая, верит ли он моим словам. Карзай, возможно не желавший демонстрировать слабость в присутствии своих советников, ответил, что не верит. Он сказал, что США активно поощряли Абдуллу, Ашрафа Гани и Залмая Халилзада к выдвижению своих кандидатур на президентство. Один раз Карзай пошутил, что я должен «проконсультироваться с моими (верховными) приятелями» по национальной безопасности. Я повторил, что США не имеет никаких кандидатов-фаворитов в выборной гонке и формальные встречи не являются поводом для таких неуместных комментариев. Карзай смутился и вежливо перевел тему разговора в другое русло.

Также я убеждал Карзая отказаться от конспирологических домыслов и сосредоточиться на новых идеях для своей избирательной кампании. Создание ясной избирательной платформы даст лучшую позицию для продвижения вперед, если он будет переизбран.

Американские ошибки в Афганистане

8. (S//NF) Накануне встречи с конгрессменом Элсвортом я имел короткий разговор с Карзаем один на один. Он согласился со мной, что нужно постараться провести эту встречу максимально плодотворно. Однако, как только встреча началась, Карзай вернулся к знакомой позиции и снова начал обсуждать те многочисленные случаи, которые он рассматривал как неудачные примеры политики США в регионе. Кратко: после 2001 года США не смогли сформулировать эффективную позицию по Пакистану и вышли из южного Афганистана (особенно провинции Гельменд); взвалили слишком много ответственности на плохо снаряженных и обученных союзников НАТО; не смогли эффективно заинтересовать вождей племен, проявить к ним уважение, хотя они потеряли каждого десятого в атаках талибов. Тогда я сказал, что посещал Гельменд за несколько лет до того, как там начались операции военных сил НАТО, и видел, как местные власти теряли силу, а безопасность ухудшалась при управлении губернатора Шер Мохаммеде Ахунджаде.