ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ ПОСТАНОВЛЯЕТ...

По результатам исследования, проведенного управлением статистики населения Госкомстата СССР и Центром по изучению проблем народонаселения при МГУ, общие потери страны за все годы войны оцениваются в 26,6 млн человек, в том числе общие безвозвратные демографические потери Советских Вооруженных Сил вместе с пограничными и внутренними войсками составили 8 млн 668 тыс. 400 человек2 .

Уже к началу Московской битвы действующая армия по своему составу с учетом потерь и пополнения ее новыми формированиями и маршевым пополнением была практически новой.

Суровые уроки 1941 года со всей убедительностью подтвердили правильность взглядов военно-политического руководства Советского Союза о затяжной войне, о чем было сказано еще в речи И. В. Сталина 3 июля 1941 г.

Это заставило капитально и всерьез заниматься вопросами формирования новых соединений и частей всех родов войск и созданием крупных стратегических резервов Ставки ВГК, которые были основным средством, с помощью которого Верховное Главнокомандование активно влияло на развитие операций, кампаний и ход войны в целом.

Характерным для Великой Отечественной войны являлось то, что основные ее события развертывались на континентальной части театров военных действий, и ее цели достигались усилиями сухопутных войск, при содействии авиации и флота. Доля этого вида вооруженных сил в армиях воюющих государств составляла 80—85% и более.

Основой организационной структуры сухопутных войск всех участвующих во Второй мировой войне стран являлись различные по предназначению и технической оснащенности стрелковые, пехотные, кавалерийские, воздушно-десантные моторизованные и танковые соединения. Причем в качестве расчетной единицы выступала дивизия. Необходимо иметь в виду, что в годы войны в сухопутных войсках, кроме общевойсковых и танковых дивизий, создавались артиллерийские, минометные дивизии, а также артиллерийские, самоходно-артиллерийские, инженерные, танковые и стрелковые бригады.

К началу нападения Германии на СССР в советских Вооруженных Силах насчитывалось 303 дивизии (в том числе танковые — 61, моторизованные — 31, кавалерийские — 13), которые располагались в следующих группировках: в западных военных округах — 167 дивизий и 9 бригад (4,5 расчетной дивизии), во внутренних военных округах — 105 дивизий и 8 бригад (около 35%) и на Дальнем Востоке — 31 дивизия и 5 бригад (около 11%). Это позволило иметь следующее соотношение сил и средств на советско-германском фронте3 (табл. 1).

Учитывая создавшуюся обстановку в начальном периоде войны и выводы военно-политического руководства, что война будет затяжной, Государственный Комитет Обороны принял немедленные меры по формированию новых соединений и частей.

Ответственным от ГКО по формированию был К. Е. Ворошилов, а рабочим органом — Главупраформ НКО во главе с маршалом Г. И. Куликом, которого затем сменил генерал-полковник Е. А. Щаденко, а к концу войны — генерал-полковник И. В. Смородинов.

В ходе Великой Отечественной войны в Советском Союзе были сформированы 648 дивизий, в том числе 490 стрелковых, 18 воздушно-десантных, 91 кавалерийская, одна моторизованная, 11 танковых и 37 дивизий народного ополчения.

Наибольшее количество дивизий сформировалось в 1941 г. — 419 и в 1942 г. — 126, а в 1943 г. — 92 дивизии, в 1944 г. — 22 дивизии и в 1945 г. — 2 дивизии.

Кроме этого, за годы войны было сформировано 666 бригад, из них 313 стрелковых, 22 воздушно-десантные, 48 мотострелковых, 32 механизированные и 251 танковая бригада. Формирование 128 бригад не было завершено, их личный состав направлялся на укомплектование существующих соединений и частей. Наибольшее количество бригад было сформировано в 1941 и 1942гг.4

Первым постановлением ГКО с учетом патриотического движения было Постановление № 10сс5 «О добровольной мобилизации трудящихся Москвы и Московской области в дивизии народного ополчения».

Предполагалось сформировать 25 дивизий народного ополчения по числу районов города Москвы. Численность их составляла 270 тысяч (в том числе от Москвы — 200 тысяч и от Московской области — 70 тысяч). Ответственными за формирование были командующий МВО генерал-лейтенант Артемьев и секретарь МГК ВКП(б) Соколов — председатель чрезвычайной комиссии. Первые 12 дивизий должны были быть сформированы к 7 июля 1941 г.

Из них после прохождения обучения в подмосковных военных лагерях постановлением № 172сс6 от 16.07.41 г. 10 дивизий были направлены на Можайскую линию обороны и распределены на 2 армии (в каждую армию по пять дивизий). Кроме того, туда же были направлены 5 дивизий НКВД. Пример формирования добровольческих дивизий в Москве и Ленинграде распространился на все крупные промышленные центры. Они дали фронту 60 добровольческих дивизий и 200 полков7 .

Для усиления армий противотанковой обороны Западного фронта постановлением ГКО № 735сс от 05.10.41 г. предлагалось из 1-го корпусного района Москвы изъять 4 полка (по 5 батарей, по 8 орудий 85-мм и по 4 орудия 37 мм в каждой) и 200 орудий 85-мм калибра для формирования 10 облегченных артиллерийских полков (по 5 батарей в каждом), из расчета по одному полку на каждую дивизию.

В армиях Можайской линии требовалось сформировать по одному полку армейской артиллерии (122-мм гаубиц и 152-мм пушек). Для этого использовались морские пушки и 203-мм гаубицы для артполков. На маршала Г. И. Кулика также возлагалось формирование минометных полков до 21 июля 1941 г.

Крупными постановлениями в условиях надвигающейся угрозы Москве были постановления № 48с8 от 8.07.41 г., № 459сс9 от 11.08.41 г., № 796сс10 от 14.10.41 г., согласно которым должно быть сформировано 220 дивизий.

Так, Постановлением № 48сс от 08.07.41 г. «О формировании дополнительных стрелковых дивизий» требовалось сформировать 60 дивизий, в том числе от ЗапОВО — 12 сд/1кд, КОВО — 15 сд/3кд, ОдВО — 4 сд/2кд, ЛВО — 5 сд/1кд, ХВО — 6 сд/2кд, МВО — 8 сд/1кд; срок формирования 28 сд и 6 кд с 09.07.41 г. по 23.07.41 г.

Следующее постановление за № 459сс от 11.08.41 г. было принято, когда Смоленск уже был почти взят немцами. Оно определяло формирование 110 дивизий, в том числе 85 стрелковых и 25 кавалерийских. Для ускорения формирования все мобилизационное задание было распределено непосредственно по городам, а не по республикам.

Этим постановлением были установлены сроки формирования: кавалерийских дивизий — до 15 ноября, а стрелковых дивизий — до 15 декабря 1941 г. Мобзадание было распределено следующим образом: МВО — 6 сд, ОрВО — 5 сд, ХВО — 4 сд, СКВО –11сд/7 кд, УрВО — 14 сд/6 кд, ПриВО — 14 сд/2 кд, СибВО — 12 сд/4 кд, ЗакВО — 15 сд, СаВО — 4 сд/6 кд.

В самое тяжелое для столицы время Государственный Комитет принимает решение о формировании 50 стрелковых дивизий, которое было оформлено постановлением № 796сс от 14.10.41 г. Это было то время, когда правительство находилось на грани смертельной опасности, но не склонило голову под натиском фашистских орд. Оно принимало меры по подготовке резервов, в основном из Сибири, Средней Азии, Поволжья и из районов, прилегающих к Московской области, чтобы сократить время их поступления под Москву. Судьба Москвы во многом зависела от подброски резервов, ибо и Жуков, с одной стороны, и фон Бок — с другой бросили в бой последние батальоны. И в этих условиях выигрывал тот, кто быстрее сосредоточит их в районе Москвы. Постановлением утверждался план формирований, который предусматривал по УрВО — 5, СКВО — 6, ОрВО — 5, ХВО — 4, МВО — 6, СибВО — 5, СаВО —7, АрхВО — 2 и ПриВО — 10 дивизий. Документ был подписан в то время, когда оборона держалась на искусном ее построении, когда войска были сосредоточены на магистральных направлениях, ведущих к Москве.