Россия под властью плутократии

Для объяснений следует прежде всего обратиться к пятнадцатилетней истории заимствований эпохи Горбачева-Ельцина. Какова сумма горбачевских долгов, и почему они стали именоваться советскими, до сих пор никто не объяснил. Вице-премьер А. Кудрин, выступая в Госдуме, сознался: «Природа долгов бывшего СССР наиболее сложна и запутана».

Столь же темная история и с долгами ельцинских времен. Большинство документов скрыто от лишних глаз. Ясно, что долги не использовались для подъема экономики. Они «питали» финансовых спекулянтов, «консультантов», олигархов, уходили на выборы, на телезвезд, журналистов, которые и навязывали населению РФ синдром вечного должника. Конкретные суммы названы в статье Л. Андреевой[23]:

«В 2001 году РФ выплатила по долгам более 13 млрд. долл., в 2002-м – выплатит свыше 14 млрд. долл. (более четверти бюджета), в 2003 – не менее 19 млрд. долл., и так далее – по возрастающей.

Так сколько же у нас на самом деле долгов? По подсчетам А.Кудрина, – 143,3 млрд. долл., из них 93,3 млрд. – долг бывшего СССР, принятый на себя РФ, 50 млрд. долл. – новый российский долг. Иную сумму долга СССР (наследство горбачевской эпохи) называют последние союзные премьеры Н.Рыжков и В.Павлов – 30-35 млрд. долл. Западные эксперты (Базельский банк международных расчетов) оценивали советский долг на середину 1991 года в 51,1 млрд. долл. По формуле бывшего вице-премьера РФ Е.Гайдара, долг СССР составлял 70 млрд. долл. Внешэкономбанк насчитал на конец 1991 года 96,6 млрд. долл. долгов. Именно эта сумма и пошла фигурировать как «советский» долг. Хотя по сей день для всех остается загадкой, как за пару месяцев 91-го утроилась величина внешних заимствований государства, прекратившего существование».

В Госдуме точная сумма внешнего долга России так и не установлена, называют различные цифры – 170, 144, 130 млрд. долл. Споры не окончены, а долг уже начали выплачивать. Цифра «советского» долга скачет от 30 до 96 млрд. долл. По правительственным данным, его сумма составляет 2/3 всего внешнего долга, но подтверждений не представлено.

Но это, можно сказать, еще цветочки. Об уникальности ситуации говорится в статье председателя думской Комиссии по государственному долгу и зарубежным активам РФ Владимира Никитина[24]:

«Сами депутаты не могут провести детальных исчислений. Первичные документы по советскому долгу вообще находятся в зарубежной фирме. Не в Минфине РФ, – а в немецкой консультационной фирме «Warburg Dilon Read». Наши попытки ознакомиться с ними не увенчались успехом. Тем не менее наша комиссия настаивает на том, чтобы Счетная палата получила к ним доступ и все проверила. С таким предложением обратились в правительство, так как его и Внешэкономбанк «Warburg Dilon Read» определила своими агентами.

Некоторые из так называемых советских долгов были сделаны по линии правительств бывших советских республик, а ныне иностранных государств. И хотя не со всеми из них урегулированы отношения по части долга, РФ, по инициативе тогдашних властных чиновников, взвалила на себя все их долги в сумме 38 млрд. долл. После весь советский долг, в размере от 93 до 96 млрд. долл., был взят под контроль Парижским клубом кредиторов».

Отмечая, что плохо не возвращать долги, но глупо и платить неизвестно за что, В. Никитин пишет[24]:

«Наша комиссия пошла по следу советского долга. Мы решили установить, кто были те конечные получатели оборудования, товаров, продуктов, которые поступали в СССР в счет этого долга, кто подписывал соглашения и куда пошли колоссальные средства в годы горбачевской перестройки. Не могли же бесследно пропасть товарные поставки? По крайней мере, на таможнях должны были остаться какие-то следы. А если нет следов, тогда вопрос: были ли поставки? Из одних документов следует, что некоторые поставки шли до 94-го года по соглашениям, подписанным еще в советский период: Союз прекратил свое существование в декабре 91-го, а поставки все шли, причем многие – уже в независимые государства, в том числе и в страны Балтии. Так почему Россия должна платить за те поставки, которые не имеют к нам никакого отношения?

Даже если допустить, что Россия и это взваливает на себя, все равно давайте хотя бы укажем, во сколько оцениваются оборудование и товары, полученные этими странами уже после развала нелюбимого ими Союза, и почему это не увязывается ими ни с какими долговыми обязательствами. Тревожно, что и в РФ не спешат с подсчетами те, кто должен их произвести. Тогда, коль так твердо решили, что Россия будет обслуживать и эти долги, давайте хоть народу объясним, кто подписывал долговые обязательства, кто взвалил на него это долговое бремя, сколько и за кого государство выплачивает из своего бюджета, за кого несет тяготы.

В своем рвении вступить в «цивилизованное сообщество» реформаторы перешли все разумные границы. С первой половины 90-х годов напризнавали таких долгов, которые вообще производят странное впечатление. Например, долги в рамках СЭВ на сумму около 14 млрд. долл. Это вообще дичь! Советский Союз дотировал страны СЭВ, а тут оказалось, что мы еще всем должны. Кто наподписывал эти бумаги?

Депутаты, в частности, наша комиссия, настаивают на ознакомлении с этими документами. Нужно посмотреть, кто в период правительств И. Силаева, Е. Гайдара, В. Черномырдина и пр. вел эти переговоры и подписывал документы. Как получилось, что разница в товарообороте, взятая только на определенную дату, была оформлена как долг, а СССР в то самое время еще ввозил в бывшие соцстраны энергоносители, металл, другие виды сырьевых ресурсов по ценам существенно ниже мировых. И если произвести расчет за все наши поставки, то разница между имевшими место и мировыми ценами составит астрономическую сумму. Но это не учитывали ни в бывших соцстранах, ни российские представители реформаторского крыла. В расчет были взяты только один-два года времен горбачевского развала, и ряд своих поставок наши тогдашние друзья по соцлагерю зафиксировали нам как долг».

В.В. Никитин приводит примеры Чехии и ГДР. Чехия, выставившая РФ абсурдный счет в 2,5 млрд. долл. долга, согласилась «продать» его некоей компании Фалькон за 550 млн. долл. В 5 раз дешевле! Советский Союз вкачивал в бывшую ГДР огромные средства, том числе поставки энергоресурсов по очень низким ценам, а в итоге оказался должен около 6,5 млрд. долл. Наши реформаторы не возражали западным финансистам. Никто даже не попытался напомнить, во что обошлись России уступки по воссоединению Германии, о наших всесторонних колоссальных потерях. Фактически, основная составляющая «советского долга» носит политический характер.

Советский Союз имел огромные активы. Ему были должны, по разным оценкам, 150-170 и 130-140 млрд. долл. Это намного превосходило его долги. Но в 90-е годы наши реформаторы вели политику уступок Западу. Под разными предлогами ряд долгов бывшему СССР был списан на 90%. Это происходило, в основном, в период октября 1997 г., когда А. Чубайс, как спецпредставитель президента Б. Ельцина, подписал меморандум в Париже по линии Парижского клуба от имени страны-кредитора. Потом, под разными предлогами, некоторые долги бывшему СССР были списаны на 60-70%, что не вызвало возражений у российских представителей. В итоге долги бывшему СССР составили 35-40 млрд. долл., т.е. уменьшились в 4 раза.

Советский Союз, как известно, владел недвижимостью в различных странах. Однако до сих пор покрыто тайной, где находится наша собственность и какова ее стоимость. Оценки зарубежной собственности РФ колеблются от 35 млрд. долл. до 250 млрд. долл. В Госдуме неоднократно поднимались эти вопросы. Депутаты настаивали, чтобы правительство составило реестр объектов собственности и провело их оценку на основе мировых цен. В ответ – только обещания.

Россия все больше запутывается в долгах. Сколько их ни выплачивают, меньше их не становится. Одна из причин – реструктуризации, которые проводились в 90-е годы. При реструктуризации погашение долга отодвигается на несколько лет, но за это время его сумма растет за счет процентов. В статье[24] отмечается: