Эксперт № 10 (2014)

- Насколько верно утверждение, что новая система будет на руку единороссам? Якобы они теряют поддержку людей в регионах, а депутаты-одномандатники непременно будут присоединяться к «Единой России» в Госдуме? 

- Сомневаюсь. Много серьёзных политиков могут пройти по мажоритарной системе в Госдуму и там не блокироваться, а усилить свои позиции. Например, Навальный, Шеин, Хакамада. Много разных игроков смогут использовать одномандатную модель. И потом присоединяться к «Единой России» никакой необходимости нет. Более того, даже если они к «ЕР» присоединятся, они свою повестку принесут, так как будут присоединяться на более сильных позициях. Одно дело, когда вас партия ведёт на выборы, другое – когда у вас есть собственный электоральный ресурс и вы им можете торговаться. Поэтому даже присоединение к «ЕР» будет менять «ЕР». 

- Вообще, как может изменится Госдума в рамках смешанной системы? Всё-таки половина депутатов будут гипотетически независимыми?

- Эффективность её значительно повысится. Люди будут приходить с конкретными законопроектами. Они будут также замотивированы, чтобы поднимать региональные вопросы. Эффективность администрирования тоже вырастет. Это повысит эффективность проработки законопроектов и снизит риски, связанные с их производством в Российской Федерации. Кроме того, повысится уровень легитимности и уровень доверия граждан к Госдуме. Человек проголосовал и видит, что его конкретный человек сидит в парламенте. Виден список законопроектов, по которым он голосовал. Если что-то не нравится – в следующий раз политика не выберут. Избиратель персонифицирует своего избранника. Если раньше персонификация шла через сложную систему политического бренда, то сейчас идёт через личность. Плюс ко всему избиратель чувствует, что может управлять всей системой. 

- Какой смысл этой политической реформы для регионов? Обратят ли партии большее внимание на заксобрания?

- Если партия не участвовала в предыдущих выборах, ей необходимо брать региональные Заксобрания. И в ближайшие два года эта война развернётся. И партии пойдут не просто в подкормленные регионы, а пойдут шире. Сейчас партии не идут на муниципальный уровень, потому что там депутаты не имеют депутатской неприкосновенности. Они и в регионы некоторые не идут, особенно которые не имеют нефти и газа. Сейчас процессы активизируются. Партии будут бороться за власть в регионах. Это крайне важно. Сейчас происходит активный расцвет, развитие региональной политики. Того самого политического разнообразия, чем интересна и богата РФ. Не нефть, газ, лес, Москва, а уникальные региональные повестки. Всегда это было особенностью нашей политической системы. Политики и партии должны будут приспосабливаться к новой системе, она более динамична, адаптивная, оперативная. Теперь принимать решение по законопроекту в течение 2-3 лет – это роскошь. Скорость принятия решения в экономике, в политике – увеличивается. Сегодня пока проблема с регионального уровня дойдёт до федерального, могут пройти года. К этому времени оперативность принятия решения уже не актуальна. Сейчас всё происходит намного быстрее.   И также быстро придётся работать системе государственной, исполнительной, законодательной власти. Эти новые требования взяты не с потолка, это современные особенности технологического и экономического развития. Отрадно понимать, что в этом направлении происходит движение. Хотелось бы, чтобы и политики в этом направление двигались. Их надо выращивать. Самый уникальный, самый дорогой продукт в политической системе - политик. В него очень много инвестируют, он очень долго создаётся. Есть очень большая надежда, что принятая мера усилит данное направление, сделает более оперативной систему принятия решений.  

Евросоюз против демократии Арно Леклерк, автор книги «Русское влияние в Евразии»

Попытка швейцарцев чуть отстраниться от Евросоюза вызвала беспрецедентное давление. Ответом Швейцарии может стать развитие экономических и политических связей за пределами Европы

section class="box-today"

Сюжеты

Из жизни Евросоюза:

Проект Европа

Интернет-независимость

/section section class="tags"

Теги

Из жизни Евросоюза

Их нравы

Швейцария

Долгосрочные прогнозы

/section

Швейцария на референдуме 9 февраля незначительным большинством проголосовала за ограничение массовой иммиграции и, как следствие, за ограничение свободы передвижения. В адрес швейцарцев со стороны большинства глав европейских государств стала раздаваться неконструктивная критика — зазвучали такие слова, как «наказание», «последствия», «оскорбление», что лишь усилило недоверие к «брюссельской гидре». Однако принципы многовековой прямой демократии, признанной эталоном во всем мире, не могут быть нарушены ни высокопоставленным чиновником, ни членом Еврокомиссии, не избранным всеобщим голосованием.

Риски для Швейцарии

Менее чем за 48 часов Европа в одностороннем порядке приостановила переговоры с Швейцарией, начатые уже несколько лет назад. Это напоминает позицию администрации Джорджа Буша-младшего «кто не с нами, тот против нас», принятую им в условиях войны и резко раскритикованную тогда теми же благоразумными деятелями Старого Света. Ни о какой золотой середине речи не идет, и это наводит скорее на мысль, что согласно принципу Генри Форда  Швейцария может делать все, что захочет, если при этом будет строго соблюдать директивы Евросоюза. И это напоминает нравоучения, которые не перестают сыпаться на голову России по поводу президентских выборов, событий на Украине, а также Олимпийских игр в Сочи.

figure class="banner-right"

figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure

Конечно, Берн продолжит диалог, будет снова и снова объяснять свое решение, но тем не менее угроза для Швейцарии вполне реальна. Беспокойство в университетских, банковских и других высших кругах Конфедерации оправданно. Да, у Швейцарии дела сейчас обстоят гораздо лучше, чем у большинства этих нравоучителей. Однако с учетом нестабильной экономической и социальной обстановки в Европе впору задаться вопросом: не является ли прошедший референдум событием типа «черный лебедь»? В теории, разработанной математиком и философом Нассимом Николасом Талебом, так называется неожиданное и маловероятное событие, последствия которого, если оно все же происходит, носят значительный и исключительно важный характер. Возможно, аналогия несколько преувеличена, учитывая масштаб решений, которые будут приняты Евросоюзом по отношению к Швейцарии, но над потенциальным риском стоит задуматься.

Действительно, вероятность совпадения нескольких факторов существует. Можно вспомнить, во-первых, возникшее в последнее время несомненное стремление швейцарцев к подрыву источников национального благосостояния. Его всегда считали непоколебимым, но с недавнего (с точки зрения исторических процессов) времени, судя по многочисленным примерам, оно стало гораздо менее стабильным, чем принято считать. Не стоит полагать, что способность к саморазрушению — удел или исключительная привилегия только лишь швейцарцев. Как недавно заметил один экономист, «теперь и французы выдворяют богатых, чтобы приютить бедных!».

Во-вторых, Швейцария все больше зависит от единой европейской валюты. Об этом, в частности, свидетельствует пятикратное увеличение баланса Национального банка Швейцарии с 2007 года. Большая часть его активов, равных 500 млрд франков, вложена в евро, европейские облигации и акции, и это при том, что госдолг стран еврозоны на конец 2013 года достиг 92,7% ВВП. Таким образом, основной партнер Швейцарии находится, мягко говоря, в затруднительном положении.