В. И. Ленин и ВЧК. Сборник документов (1917–1922)

Если отступить от этого, — это значит под сурдинку провести тот взгляд, которого никто не защищает прямо и открыто, именно: будто у нас уже так высоко развиты культурность и неразрывно связанная с нею законность, что мы можем ручаться за наличность у нас сотни прокуроров, совершенно безупречных с точки зрения того, что они никогда никаким местным влияниям не поддадутся и сами собой будут устанавливать единообразную законность во всей республике.

В итоге я прихожу к выводу, что защита «двойного» подчинения по отношению к прокуратуре и отнятие у нее права опротестовывать всякое решение местных властей не только неправильна принципиально, не только мешает основной нашей задаче неуклонного введения законности, но и выражает интересы и предрассудки местной бюрократии и местных влияний, т. е. худшего средостения между трудящимися и местной и центральной Советской властью, а равно центральной властью РКП.

Поэтому я предлагаю ЦК отвергнуть в данном случае «двойное» подчинение, установить подчинение местной прокурорской власти только центру и сохранить за прокурорской властью право и обязанность опротестовывать все и всякие решения местных властей с точки зрения законности этих решений или постановлений, без права приостанавливать таковые, а с исключительным правом передавать дело на решение суда.

Ленин

Ленин В. И. Полн. собр. соч.,

т. 45, с. 197–201

Письмо написано В. И. Лениным в связи с обсуждением проекта положения об учреждении прокурорского надзора, внесенного Наркомюстом 13 мая 1922 г. на III сессию ВЦИК IX созыва.

«Положение о прокурорском надзоре» было утверждено сессией ВЦИК и, согласно декрету от 8 июля, введено в действие с 1 августа 1922 г.

Слушали:

2. О работе ГПУ (т. Сталин).

Поста новили:

Вопрос слушанием отложить до следующего заседания. Кроме тов. Уншлихта вызвать тт. Мессинга и Наумова.

ЦПА ИМЛ, ф. 17, on. 3, д. 318, л. I.

Копия

У меня имеются сведения о идущей в настоящее время сильной нелегальной иммиграции (русских и американцев) через разные пограничные пункты, особенно через порты Черного моря.

По сообщению Отдела промышленной иммиграции ВСНХ, въезжает до 200–300 человек ежемесячно. (Въезжают при этом спекулянты, контрреволюционеры и т. п. публика.)

Прошу Вас принять самые решительные меры к приостановлению такой иммиграции.

О принятых мерах сообщите т. Горбунову.

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. Ульянов (Ленин)

Ленин В. И. Полн, собр. соч,

т. 54, с. 309

Слушали:

23. Просьбу т. Уншлихта о продлении срока исполнения поручения Политбюро о сокращении войск ГПУ до приезда т. Дзержинского.

(Отношение т. Уншлихта № 81928 от 17/XI.)

Постановили:

Удовлетворить.

ЦПА ИМЛ, ф. 17, on. 3, д. 323, л 6.

Копия

Слушали:

13. Заявление т. Уншлихта (т. Уншлихт).

Постановили:

Поручить т. Уншлихту лично посетить эсеров в тюрьме и доложить о положении их т. Калинину.

Осмотр других помещений в тюрьме предоставить т. Калинину сообразно его желанию.

Слушали:

14. Заявление т. Уншлихта об оправдании судом взяточников железнодорожников.

Постановили:

Уполномочить секретариат выслушать обе стороны, т. е. т. Уншлихта и представителя суда.

ЦПА ИМЛ, ф. 17, on. 3, д. 323, л. 4.

Копия

В п. 13 речь идет об эсерах, осужденных Верховным ревтрибуналом при ВЦИК на судебном процессе в Москве 8 июня — 7 августа 1922 г.

Председательствует В. И. Ленин

Слушали:

2.(2) Доклад комиссии СТО по борьбе со взяточничеством во исполнение постановления СТО от 17/XI с. г. (Крыленко) 367/3.

Постановили:

2. а) Утвердить инструкцию по борьбе со взяточничеством, кроме § 14.

б) Поручить комиссии закончить работу, в том числе и чистку, до 15 января, обязав т. Крыленко докладом в ближайшее заседание СТО после 15 декабря с. г.

ЦПА ИМЛ, ф. 19, on. 3, д. 369. л. 1–2.

Подлинник

2 сентября 1922 г. СТО образовал специальную комиссию по борьбе со взяточничеством в составе: Ф. Э. Дзержинского и 3. Б. Кацнельсона (ГПУ), А. И. Свидерского (Наркомпрод), Н. В. Крыленко (НКЮ) и И. Н. Смирнова (ВСНХ). Председателем комиссии был назначен Ф. Э. Дзержинский. Комиссия имела право привлекать к уголовной ответственности всех, кто брал или давал взятки, кто, зная взяточников, не разоблачал их; организовывать показательные процессы над взяточниками; контролировать договоры и подряды, проводить совместно с РКИ ревизии. Кроме этой комиссии, существовали ведомственные комиссии по борьбе со взяточничеством. Для них комиссия СТО подготовила проект инструкции, которая была вынесена на обсуждение СТО 17 ноября 1922 г. На заседании СТО 24 ноября «Краткая инструкция ведомственным комиссиям по борьбе со взяточничеством о порядке проверки личного состава в государственных учреждениях» была утверждена. В ней указывалось, что проверке подлежат все сотрудники учреждений, и в первую очередь лица, которые по характеру своей деятельности могут брать взятки. В качестве проверяющих разрешалось использовать надежных сотрудников проверяемых учреждений, но с обязательным участием представителя ведомственной комиссии. В инструкции особо подчеркивалось, что в работе по проверке личного состава надо опираться на партийные и профсоюзные организации. Инструкция предусматривала, что на всех уволенных во время проверки необходимо составлять списки, в которых указывать мотивы увольнения.

т. Назаретян,

Владимир Ильич предлагает принять все 4 [122] предложения Уншлихта по вопросу о выдаче учреждениями мандатов высылаемым за границу.

Л. Фотиева

Вопросы истории КПСС.

М, 1963, № 2, с 88.

Сверено с подлинником

4 декабря 1922 г. И. С. Уншлихт в письме в ЦК РКП (б) поставил вопрос о недопустимости выдачи советскими учреждениями мандатов лицам, высылаемым за границу. Он предлагал: «Для предупреждения подобных явлений в будущем ГПУ просит Вас сделать соответствующее распоряжение: 1) о воспрещении принятия на службу в советских учреждениях административно высланных за границу, 2) воспретить непосредственные сношения советских учреждений с иностранными миссиями в России и 3) привлечь партийных товарищей, допустивших указанные выше явления, к партийной ответственности» (ЦПА ИМЛ, ф. 5, оп. 1, д. 716, л. 6).