Мой адрес - Советский Союз. Том 4. Часть 5 (СИ)

На состоявшемся недавно в Гаване XXXIX заседании сессии СЭВ на уровне глав правительств большое внимание было уделено координации народнохозяйственных планов на 1986—1990 годы. Определены дальнейшие направления работы в этой области.

План на 1985 год предусматривает рост торговли с социалистическими странами на 5,4 процента. Их удельный вес в общем объеме внешней торговли СССР возрастет до 60 процентов.

При формировании плана последнего года одиннадцатой пятилетки учитывались также долгосрочные торгово-экономические соглашения с капиталистическими странами. Советский Союз неизменно выступал и выступает за развитие экономических связей с этими государствами на равноправной основе, рассматривая такие отношения не только в аспекте чисто торговых отношений, но и как хорошее средств укрепления доверия и мира.

СССР будет на взаимовыгодной основе по-прежнему оказывать экономическое и техническое содействие развивающимся странам. Причем в 1985 году объем этих связей будет несколько большим, чем в текущем.

В Центральном Комитете КПСС. О серьезных недостатках в использовании вторичных материальных ресурсов в народном хозяйстве.

Центральный Комитет КПСС рассмотрел вопрос «О серьезных недостатках в использовании вторичных материальных ресурсов в народном хозяйстве».

В постановлении отмечалось, что, несмотря на принятые решения по улучшению использования вторичных материальных ресурсов в производстве, положение дел на этом участке оставалось неудовлетворительным. В то же время максимальное вовлечение их в народнохозяйственный оборот являлось неотъемлемой частью работы по экономии, сама экономия материальных ресурсов, как подчеркнул Генеральный секретарь ЦК КПСС К. У. Черненко в речи на Политбюро 15 ноября 1984 года, становилась в современных условиях важным источником обеспечения роста производства.

ЦК КПСС отметил, что многие министерства и ведомства, Советы Министров союзных республик не справлялись с планами по сбору и переработке вторичных материалов. Особенно серьезные недостатки допускались Минлесбумпромом СССР, Минудобрений, Миннефтехимпромом СССР, Минчерметом СССР, Минстройматериалов СССР.

Министерства и ведомства при строительстве новых, реконструкции и модернизации действующих предприятий недостаточно уделяли внимания применению малоотходной и безотходной технологий, ресурсосберегающей техники, обеспечению комплексной переработки всех видов сырья и материалов, не предусматривали создание специализированных мощностей по переработке вторичного сырья, образующегося в процессе производства. На эти цели выделялось крайне мало капитальных вложений, сроки сооружения объектов вторичного сырья недопустимо затягивались. Минавтопром, Минстройдормаш, Минтяжмаш не полностью использовали возможности по снижению материалоемкости выпускаемой продукции, широкому внедрению прогрессивных методов формообразования, экономичных профилей и облегченных конструкций. По-прежнему значительная часть металла идет в отходы и стружку.

Руководители многих объединений и предприятий продолжали ориентироваться, главным образом, на получение первичных материалов. В результате миллионы тонн сырья, пригодного для повторного использования, вывозились на свалки, под которые занимались значительные земельные угодья, причинялся вред окружающей среде. Тем самым наносился не только экономический ущерб, но и моральный урон делу воспитания людей в духе бережливости.

Госплан СССР при составлении народнохозяйственных планов недостаточно предусматривал повышение удельного веса вторичных ресурсов в общем материалопотреблении, задания устанавливались по ограниченному кругу сырья и не всегда являлись напряженными. Экономические рычаги слабо заинтересовывали предприятия и организации в максимальном вовлечении в оборот вторичного сырья.

Госснаб СССР, на который была возложена организация рационального использования вторичных ресурсов в народном хозяйстве, контроль за их сбором, хранением и переработкой, недостаточно координировал работу министерств и ведомств, Советов Министров союзных республик по увеличению объемов утилизации отходов производства, не всегда предъявлял должные требования за наведение порядка в этом деле.

Исполнительные комитеты Советов народных депутатов все еще мало уделяли внимания сбору и применению вторичного сырья. В ряде мест не на должном уровне была организована торговля деловыми отходами производства для бытовых нужд. Отдельные партийные комитеты еще недостаточно повышали ответственность руководителей за более полное использование вторичных ресурсов.

Центральный Комитет КПСС считал недопустимой недооценку многими министерствами и ведомствами важности экономного использования материальных ресурсов, широкого вовлечения в производство вторичного сырья.

Министерства и ведомства, Советы Министров союзных республик обязаны были рассмотреть состояние дел с использованием вторичных ресурсов на подведомственных объединениях и предприятиях, оказать им конкретную помощь в снижении отходов и увеличении объема их утилизации. Ускорить создание мощностей по переработке вторичного сырья, проведение реконструкции и модернизации производства на основе внедрения малоотходных и безотходных технологий, использования попутных продуктов и отходов производства. Строго спрашивать с руководителей за нерациональное расходование сырья, материалов, топлива, допускаемые потери.

В постановлении подчеркивалось, что министерства и ведомства должны нести полную ответственность за комплексную переработку сырья и материалов, увеличение выхода из них готовой продукции. Было признано необходимым, чтобы Госплан СССР повысил воздействие плана на улучшение использования вторичных материальных и топливно-энергетических ресурсов. При разработке заданий на двенадцатую пятилетку и на перспективу следовало предусмотреть увеличение использования вторичных ресурсов взамен первичных, снижать за счет этого материалоемкость и энергоемкость выпускаемой продукции. Было предложено обеспечить выделение соответствующих материальных ресурсов, капитальных вложений и лимита подрядных работ на создание в отраслях мощностей по переработке вторичного сырья, добиваться правильного расходования министерствами и ведомствами выделенных на эти цели средств.

Была поставлена задача усилить контроль за применением вторичных ресурсов в народном хозяйстве со стороны Госснаба СССР, шире использовать предоставленные ему права. Повысить требовательность к министерствам за более полную утилизацию вторичного сырья. Эффективнее осуществлять межотраслевую координацию по обеспечению комплексной переработки отходов. Расширять заготовительную сеть, улучшать организацию сбора вторичного сырья, образующегося у большого количества мелких потребителей и населения. Обеспечить значительное повышение его качества. В решении этих вопросов поднять роль и ответственность территориальных органов материально-технического снабжения.

Госснабу СССР с участием Госплана СССР, министерств и ведомств, Советов Министров союзных республик было поручено подготовить предложения по совершенствованию управления системой заготовительных и перерабатывающих организаций, имея в виду также более активное участие в этом деле местных Советов народных депутатов.

Было обращено внимание межведомственной комиссии по экономии и рациональному использованию материальных ресурсов на необходимость усиления спроса с руководителей министерств и ведомств за комплексную переработку сырья и отходов производства. Она должна была систематически оказывать в этом помощь республиканским, краевым, областным, а также отраслевым комиссиям. Улучшить распространение передового отечественного и зарубежного опыта, в том числе стран — членов СЭВ, по широкому вовлечению в оборот вторичных ресурсов.

Признано целесообразным, чтобы ГКНТ, Академия наук СССР, министерства и ведомства расширили тематику фундаментальных и прикладных исследований по замене первичного сырья вторичным, созданию малоотходных и безотходных технологий. Конструкторским и технологическим организациям машиностроительных министерств при модернизации и создании новой техники активнее использовать экономичные способы формообразования, замену механообработки ковкой и штамповкой, шире внедрять изготовление деталей с помощью порошковой металлургии, упрочнение изделий методом напыления, электронно-вычислительную технику для оптимизации раскроя материалов. ГКНТ совместно с Госснабом СССР должны были определить головные министерства и ведомства, а также научные организации, ответственные за разработку программ утилизации конкретных видов вторичных ресурсов.