Мой адрес - Советский Союз. Том 4. Часть 2 (СИ)

В ряде мест неоправданно высока была сменяемость председателей колхозов, директоров совхозов и специалистов хозяйств. Принципиальная партийная требовательность, воспитание людей порой подменялись администрированием, наложением взысканий, отстранением от работы. Имелись факты, когда на руководящие должности выдвигали людей без всестороннего изучения их деловых и моральных качеств, организаторских способностей, без учета при этом мнения первичных партийных организаций и трудовых коллективов. Большое число специалистов не всегда с пользой для дела переводились из колхозов и совхозов в аппарат управления. Все это в конечном счете отрицательно сказывалось на результатах хозяйствования и закреплении кадров в колхозах и совхозах.

Действовавшая система подготовки и переподготовки кадров для села еще в недостаточной мере отвечала возросшим требованиям производства. В сельскохозяйственные учебные заведения мало направлялось молодежи по рекомендациям колхозов и совхозов.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР обязали ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, горкомы и райкомы партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых, областных, районных Советов народных депутатов и сельскохозяйственные органы:

— решительно улучшить работу по укреплению колхозов и совхозов высококвалифицированными, идейно зрелыми кадрами руководителей и специалистов, способными на деле обеспечить безусловное выполнение новых, крупномасштабных задач, поставленных XXVI съездом КПСС по всемерной интенсификации и повышению эффективности сельского хозяйства, практической реализации Продовольственной программы страны;

— сосредоточить усилия руководителей и специалистов колхозов и совхозов, всех работников сельского хозяйства на улучшении использования земли, основных фондов, минеральных удобрений, кормов и других ресурсов, совершенствовании организации производства и повышении производительности труда как решающих условий достижения намеченных на одиннадцатую пятилетку и последующие годы высоких темпов увеличения производства сельскохозяйственной продукции;

— обратить особое внимание на повышение авторитета руководителей и специалистов колхозов и совхозов, их роли в управлении производством, покончить с практикой необоснованных перестановок работников. Обеспечить правильное сочетание доверия и уважения к кадрам с высокой требовательностью за порученное дело, централизованного руководства с развитием хозяйственной самостоятельности;

— значительно улучшить работу по формированию и правильному использованию резерва руководящих кадров колхозного и совхозного производства, вести ее целенаправленно, планомерно, не допуская формализма. Отбирать в резерв действительно перспективных, положительно зарекомендовавших себя работников, постоянно развивать их способности, внимательно следить за ростом идейно-политического уровня и деловой квалификации. Выдвигать на ответственные участки производства умелых организаторов, обладающих опытом, знаниями, деловитостью. Обеспечить преемственность руководства, правильное сочетание опытных и молодых кадров, всячески способствовать выдвижению женщин на руководящую работу.

Всемерно поощрять переход на работу в экономически слабые хозяйства руководителей и специалистов передовых колхозов и совхозов.

Помогать руководителям и специалистам в совершенствовании стиля и методов работы, в овладении искусством управления и хозяйствования, воспитания трудовых коллективов.

Долг партийных, советских и сельскохозяйственных органов настойчиво развивать и поощрять инициативу и творчество в работе руководителей и специалистов, воспитывать у них честность, скромность, принципиальность и непримиримость к недостаткам, повышать персональную ответственность за проведение в жизнь решений партии и правительства, соблюдение плановой, финансовой и технологической дисциплины. Решительно пресекать факты бесхозяйственности и расточительства, попытки прикрывать различными причинами невыполнение государственных заданий, упущения в организации производства и воспитании людей.

Поднять значение и строго соблюдать установленный порядок проведения аттестации руководящих работников и специалистов как средства всесторонней оценки их профессиональной подготовленности, умения организовать труд коллектива и находить наиболее эффективные пути достижения высоких конечных результатов.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР одобрили инициативу специалистов, изъявивших желание перейти из органов управления и организаций по обслуживанию сельского хозяйства на практическую работу непосредственно в колхозы и совхозы, и рассчитывали, что этот почин найдет поддержку среди специалистов сельского хозяйства, работавших в аппарате управления и в организациях по обслуживанию сельского хозяйства, а также в других отраслях народного хозяйства. Местным партийным, советским, сельскохозяйственным, профсоюзным и комсомольским органам было поручено широко разъяснять в коллективах предприятий, учреждений и организаций всю важность этого дела. Для лиц, перешедших на работу в совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия в качестве руководителей и специалистов хозяйств и руководителей подразделений среднего звена производства, был установлен ряд льгот. Сохранялся в течение 3 лет, а при переходе на работу в низкорентабельные и убыточные хозяйства — в течение 5 лет среднемесячный заработок, который они получали по прежнему месту работы, если в хозяйствах, куда они были направлены, их средний заработок оказывался ниже. Им выплачивалось также единовременное пособие от 3 до 5 месячных окладов сверх пособия, выдаваемого в установленном порядке.

В целях закрепления кадров руководящих работников и специалистов в колхозах и совхозах и усиления их материальной заинтересованности было признано необходимым:

— повысить уровень оплаты труда руководящих работников, специалистов и служащих совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий;

— распространить на молодых специалистов сельского хозяйства, прибывавших по направлению после окончания высших и средних специальных учебных заведений на постоянную работу в колхозы, совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, действие пункта 11 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 мая 1979 г. № 466 в части обеспечения на первые три года работы бесплатными квартирами с отоплением и освещением;

— распространить на выпускников высших и средних специальных сельскохозяйственных учебных заведений, направляемых на работу в совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, порядок и условия выдачи единовременного пособия на хозяйственное обзаведение (до 6 месячных должностных окладов), установленные пунктом 32 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 сентября 1977 г. № 820.

Рекомендовать колхозам применять порядок оплаты труда и льготы для руководящих работников и специалистов, установленные настоящим постановлением.

Советам Министров союзных республик и Центросоюзу было поручено обеспечить первоочередную продажу руководящим работникам и специалистам хозяйств, отделений, бригад и других производственных подразделений сборных конструкций домов, строительных материалов и оборудования для индивидуального жилищного строительства.

Перед местными партийными, советскими и сельскохозяйственными органами, Министерством сельского хозяйства СССР и другими министерствами и ведомствами, имевшими сельскохозяйственные предприятия, была поставлена задача осуществить дополнительные меры по совершенствованию переподготовки и повышению квалификации руководящих кадров и специалистов. Было поручено усилить требования к отбору кандидатур для учебы на отделениях подготовки руководящих кадров и в школах управления сельским хозяйством. Направлять на обучение действительно перспективных работников, положительно зарекомендовавших себя на практике, способных в дальнейшем возглавить более крупные участки колхозного и совхозного производства.