Ф. Э. Дзержинский - экономист

Много усилий приложил Ф. Э. Дзержинский как руководитель народного хозяйства к решению вопросов организации и регулирования заработной платы. Он неоднократно входил в организуемые ЦК и ЦИК комиссии по заработной плате, выступал с докладами об их работе на пленумах ЦК, партийных конференциях, в печати.

Ф. Э. Дзержинский неоднократно подчеркивал зависимость заработной платы от конечных народнохозяйственных результатов, ее связь с производительностью труда. При определении величины заработной платы он считал необходимым исходить из учета чистой продукции. Эти положения имеют принципиальное значение и в современных условиях. Теоретические взгляды и практическая деятельность Ф. Э. Дзержинского в области труда и заработной платы явились существенным вкладом в организацию и совершенствование распределительных отношений социализма.

Глава 5

ПРОБЛЕМЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В ТРУДАХ Ф. Э. ДЗЕРЖИНСКОГО

5. 1. Цены, их роль и структура

В переходный период от капитализма к социализму в формировании цен преобладали стихийные явления. Переход к нэпу, замена продразверстки продналогом создала у крестьян излишки продовольствия, которые они могли реализовывать на рынке. Разрешение свободной торговли создавало хозяйственную заинтересованность в росте сельскохозяйственного производства, что было важным для восстановления промышленности. В этих условиях, говорил Ф. Э. Дзержинский, «надо найти, как учил нас Владимир Ильич, то основное звено, взявшись за которое мы могли бы разрешить поставленные перед нами задачи. И я считаю, что самой основной проблемой, которая требует сейчас практического своего разрешения, является проблема цен…» (3. Т. 2. С. 446).

Проблема цен была той отправной точкой, которая могла придать процессу восстановления хозяйства нужное направление, привести к желаемым результатам, экономическому росту и увеличению благосостояния трудящихся, расширению сферы потребления. Актуальность проблемы цен определялась и переходом к новой экономической политике, развертыванием товарно-денежных отношении, требующих широкого использования стоимостных показателей и категорий.

В условиях многоукладной экономики переходного периода цена, отражая рыночные отношения различных социально-экономических укладов, играла весьма существенную роль, в ней отражались основные элементы экономической политики. Процесс обращения происходил преимущественно в форме обмена товарами. Товарный обмен существовал и во внешнеэкономических связях. Цена была существенным экономическим фактором, отражавшим производственные отношения того периода; цены являлись и средством воздействия на изменение производственных отношений и в конечном счете на все развитие производительных сил.

Социалистическое обобществление производства и обращение товаров расширяли и укрепляли планомерность процесса ценообразования. В государственной промышленности, крупных государственных торговых объединениях, на транспорте рыночный товарообмен постепенно перерастал в плановое снабжение и распределение сырья и готовых изделий. Политика цен способствовала укреплению союза рабочего класса и крестьянства, достижению необходимых темпов и пропорций в развитии хозяйства, повышению уровня жизни трудящихся.

В начальный период нэпа государство не оказывало сколько-нибудь существенного влияния на ценообразование, цены складывались на рынке стихийно. Положение стало меняться с организацией Комиссии внутренней торговли при СТО (в мае 1922 г.), появлением в обороте устойчивой валюты-банкноты, установлением цен в червонном исчислении. Государство использовало ценообразование в интересах укрепления и развития социалистического уклада, как важную составную часть борьбы за социализм.

Процесс регулирования ценообразования усилился с проведением денежной реформы 1924 г., которая закрепила положительные сдвиги, наметившиеся в развитии социалистической экономики, финансов; ликвидировала тарифный, товарный, бюджетный, таможенный и прочие рубли, а также совзнак и установила твердую устойчивую валюту — червонец — в золотом исчислении. Однако путь к денежной реформе, созданию устойчивого денежного обращения и последовательному регулированию цен был долгим и нелегким. Одним из руководителей народного хозяйства, способствовавшим налаживанию и восстановлению экономики посредством организации эффективного ценообразования, был Ф. Э. Дзержинский.

Проблема цен органически увязывалась им с производительностью труда и заработной платой: увеличение производительности труда оценивалось как реальная основа роста заработной платы и снижения цен, в то же время снижение цен и повышение реальной заработной платы оказывали прямое воздействие на рост производства и производительности труда. «Потребности крестьянства и рабочих растут, потребности крестьянства могут удовлетворяться исключительно расширением торговли и доведением дешевого товара до него; удовлетворение потребностей рабочих может осуществляться расширением производства, увеличением производительности труда, и здесь сплетаются, таким образом, интересы рабочих и интересы широких крестьянских масс» (3. Т. 2. С. 146). От решения этих вопросов в немалой степени зависели судьба социализма, укрепление союза рабочего класса и крестьянства, выбор приоритетных экономических рычагов воздействия на производство, распределение и потребление. Этим проблемам, находящимся в центре экономической политики социалистического государства, особое внимание уделял Ф. Э. Дзержинский. С ними можно встретиться практически во всех работах, освещающих его экономическую деятельность.

В начале восстановительного периода до денежной реформы 1924 г. состояние денежного хозяйства было катастрофическим: курс советского денежного знака стремительно падал, а эмиссия денег приняла астрономический характер. На формирование цен в это время влияли следующие факторы. Во-первых, ликвидация золотого обращения, которая привела к непрерывному росту количества бумажных денег в обращении.

Во-вторых, быстрый рост денежной массы сопровождался снижением объемов производства товарной продукции. Валовая продукция промышленности в 1913 г. составляла 10 251 млн. руб., в 1921 г. — 2004 млн., а валовая продукция группы «Б» — 6074 и 1128 млн. руб. соответственно (28. С. 268). Кроме того, необходимо отметить, что в условиях войны большая часть продукции расходовалась непроизводительно.

В-третьих, снижалась товарность крестьянского хозяйства вследствие сокращения сельскохозяйственного производства, дороговизны и недостатка товаров промышленности.

В-четвертых расстройство транспорта вызвало распад единого рынка на обособившиеся части, что ослабило конкуренцию и способствовало росту цен.

В-пятых, гражданская война, интервенция и блокада привели к отрыву нашей страны от внешнеэкономических связей, от международного товарообмена (25. С. 27, 28, 34).

Совершенствование ценообразования и политика государственного регулирования цен рассматривались Ф. Э. Дзержинским в контексте снижения оптовых и розничных цен. Цены он считал своеобразным экономическим барометром здоровья экономики, ее поступательного развития. Цены были для него тем звеном, которое увязывало воедино рост промышленного производства на основе снижения себестоимости и роста производительности труда с социалистическим накоплением, ростом реальной заработной платы, обеспечением бездефицитного госбюджета.

В принятом ЦК РКП (б) в декабре 1923 г. постановлении об очередных задачах экономической политики выделялись три центральные идеи: об укреплении союза с сельским хозяйством через государственную промышленность и организацию торговли; о необходимости скорейшего проведения денежной реформы; о борьбе за производительность труда. Эта важная кампания борьбы за рост производительности труда, «начатая при энергичнейшей инициативе тов. Дзержинского, как бы дополняет две первые задачи, связывая ее с ними через кампанию за понижение цены наших промышленных изделий, через смыкание ножниц» (22. 1925. 6 янв.).