Синие шинели (сборник)

При подведении итогов социалистического соревнования и оценке деятельности предприятий, цехов и других производственных участков, организаций и учреждений необходимо учитывать, как один из важных показателей, отношение членов коллектива к соблюдению правил поведения в обществе и в быту в соответствии с требованиями советских законов и коммунистической морали.

Для активизации деятельности народных дружин предложено укрепить их энергичными, инициативными людьми, строго соблюдая при этом принцип добровольности.

В качестве меры поощрения наиболее деятельных дружинников предусматривается предоставление им дополнительного оплачиваемого отпуска, а также награждение их Почетными грамотами, денежными премиями и ценными подарками. Советам Министров союзных республик рекомендовано учредить нагрудный знак «Отличный дружинник».

Введены правовые гарантии, обеспечивающие защиту интересов граждан, проявляющих инициативу в борьбе с правонарушителями. Установлено, что действия граждан, направленные на пресечение преступных посягательств и задержание преступника, являются в соответствии с законодательством правомерными и не влекут уголовной или иной ответственности, даже если этими действиями вынужденно был причинен вред преступнику.

В решениях ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР подчеркивается, что претворение в жизнь намеченных мероприятий по усилению борьбы с преступностью должно осуществляться на основе строжайшего соблюдения социалистической законности.

Могут спросить: не являются ли упомянутые решения партии и правительства следствием возросшего в стране разгула преступности? Нет, не являются. Если в США рост преступности за последние годы в семь раз превышает прирост населения, то в Советском Союзе, например, преступность неуклонно снижается. В этом мы убеждаемся на примере Казахстана. В последние годы в республике снижение характерно не только для особо тяжких преступлений, но и для мелкого хулиганства, а также других нарушений правопорядка.

Могут также спросить: если преступность в целом уменьшается, то это, возможно, не относится к хулиганским проявлениям? Оказывается, относится. Хулиганство — наиболее распространенное преступление. Каждое четвертое-пятое преступление — хулиганство. Но в то же время в Казахской ССР в 1965 году в сравнении с 1961 годом хулиганские проявления резко сократились.

Преступность снижается, и все же потребовались новые серьезные меры по усилению борьбы с нею. Это объясняется тем, что успехи коммунистического строительства, рост материального и культурного уровня жизни народа делают все более нетерпимыми любые отклонения от норм социалистической этики и морали. Советские люди правомерно требуют очищения нашего общества от сорняков, от всего, что мешает нашему движению вперед.

Этим требованиям и отвечают решения партии и правительства, которые встретили единодушное одобрение трудящихся.

Сегодня можно уже подвести некоторые итоги претворения в жизнь этих правительственных постановлений. Так, в Казахской ССР во втором полугодии 1966 года количество серьезных преступлений значительно сократилось. Такая же тенденция к снижению преступности сохраняется и в 1967 году.

За то же время заметно уменьшилось количество подобранных на улицах пьяниц. Это объясняется просто: раньше пьяница только водворялся в вытрезвитель, где за ним ухаживали, как за больным. После Указа пьяница стал выкладывать из своего кармана солидную сумму в виде штрафа.

Покончено также и с «санаторными» условиями содержания под арестом мелких хулиганов, столь красочно изображенными в известном фильме «Операция «Ы».

Заметно оживили свою деятельность и народные дружинники. Закон теперь полностью защищает их, а также и всех граждан в случае применения ими мер физического воздействия к хулиганам и пьяным дебоширам.

По поводу права на самооборону, не дожидаясь первого удара, еще в воинском уставе Петра I было сказано:

Эта здравая мысль оказалась весьма актуальной и в наши дни.

В борьбе с хулиганством работники милиции по-прежнему проявляют мужество и самоотверженность.

В августе 1966 года на станции Защита в единоборство с вооруженным хулиганом вступил старший сержант милиции Гаранин.

Пьяный с ножом в руках гонялся за гулявшими в сквере гражданами, а когда там появился сержант милиции, кинулся на него.

Стрелять было нельзя — кругом люди. Милиционер Гаранин приемом самбо выбил у пьяного верзилы нож и скрутил нарушителя.

Этим примером, показывающим, что люди в синих шинелях всегда на посту, и можно закончить краткий исторический обзор полувековой деятельности советской милиции Казахстана.

При этом главный упор был сделан на давнопрошедшие времена, на первые годы ее существования. Как трудится милиция в наши дни — об этом подробнее расскажут материалы, помещенные в сборнике.

М. ВЕЛЕДНИЦКИЙ, подполковник милиции,

В. КРАВЧЕНКО, полковник милиции,

Ф. МОЛЕВИЧ, полковник.

г. Алма-Ата.

П. Афанасьев

НА ЗАРЕ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ

(1919—1920 годы)

Это выдержка из доклада Военно-революционного комитета по управлению Киргизским краем. Пожелтевшая от времени бумага. Все сказанное в этом документе полностью относилось и к недавно созданной милиции Уральской губернии. В то время у нее было три главных врага: контрреволюционные слои казачества, алаш-ордынцы — организованные казахские националисты, а также уголовники, которые вовсю развернулись в сложной, противоречивой обстановке.

И вот сегодня, почти полвека спустя, мы снова прослеживаем первые шаги молодой Советской власти в деле установления социалистического правопорядка.

Приказом № 1 от 18 февраля 1919 года Уральский губернский ревком создал коллегию, в состав которой наряду с другими представителями местной власти вошел начальник губернского управления милиции Н. Кропалев [8].

22 февраля приступила к исполнению своих обязанностей Уральская городская милиция, управление которой размещалось в бывшем доме Овчинникова. Первым ее начальником стал товарищ Селиванов.

19 марта 1919 года Уральский городской комитет партии направил в распоряжение губмилиции члена РКП(б) П. Н. Поморцева, и он в тот же день приступил к организации железнодорожной милиции на станции Уральск.

В состав Уральской губернской милиции входили: Яикская городская и уездная, Яикская железнодорожная, Лбищенская, Илекская уездная, затем Гурьевская, Калмыковская и другие.

В первые месяцы партийная прослойка в милиции была очень малочисленна: по одному, по два-три коммуниста в отделах. Областной и городской комитеты партии направляли на службу в милицию проверенных большевиков. Так, уже в декабре 1919 года Уральская областная милиция из 220 сотрудников, не считая канцелярских работников, имела в своем составе 32 коммуниста. Из них в Уральской уездной — 19 коммунистов. В декабре 1920 года личный состав Уральской губернии составлял 855 человек, из них коммунистов — 92.

В организационном отношении милиция строилась по принципу Красной Армии, имела свой дисциплинарный устав. Например, Уральская уездная милиция в 1919 году состояла из четырех взводов, объединявших 43 пеших и 95 конных милиционеров. Комплектование младших и старших милиционеров проводилось на добровольных началах, а губернского и уездного командно-начальствующего состава — по назначению партийно-советских органов. При беспартийных начальниках милиции были введены комиссары, а там, где начальник — член РКП(б), — помполиты и политруки милиции. Они занимались политическим просвещением кадров, вели большую работу по улучшению боевой подготовки и укреплению дисциплины.